馬敏

摘 要：事業(yè)單位是我國(guó)實(shí)施社會(huì)管理以及開展各類社會(huì)服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，由于我國(guó)深化體制改革的不斷推進(jìn)與創(chuàng)新，這也使得事業(yè)單位的各項(xiàng)職能定位越來越清晰。特別是財(cái)務(wù)管理工作幾乎貫穿在事業(yè)單位管理工作的各項(xiàng)流程中，財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量也直接影響著事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有效開展。但是現(xiàn)階段我國(guó)大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作都普遍存在著薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有效開展。因此，本文將就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中所存在的問題以及有效改進(jìn)的具體策略進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 策略探究

財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位管理工作中可以說是處于核心位置，這也意味著財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量高低將直接影響著事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性以及長(zhǎng)遠(yuǎn)性。而財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容也不僅限于資金支付和會(huì)計(jì)核算等方面，還承擔(dān)著預(yù)算、收支、專項(xiàng)資金管理等各項(xiàng)工作。所以如何有效加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能作用成為我國(guó)現(xiàn)階段事業(yè)單位發(fā)展的首要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題分析

從現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的工作認(rèn)知都存在著一定的偏差，總是會(huì)淺顯的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作就是簡(jiǎn)單的材料領(lǐng)取、支出以及報(bào)銷和回收，這樣直接造成大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的工作都只能停留在簡(jiǎn)單的記賬、算賬和報(bào)賬程序上，致使財(cái)務(wù)管理的職能得不到充分的發(fā)揮，甚至造成部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理混亂，直接影響到單位的財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外，預(yù)算工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，而目前的事業(yè)單位都普遍缺乏健全的預(yù)算編制管理制度，使得編制財(cái)務(wù)預(yù)算工作無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化，從而使得實(shí)際的具體消耗與預(yù)算數(shù)值往往存在著較大的偏差。最后，內(nèi)部管理制度和控制體系不健全也是限制事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作順利開展的重要因素。

二、有效加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的具體策略

（一）優(yōu)化管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理化管理

財(cái)務(wù)管理制度是確保財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的重要保障，因此，事業(yè)單位要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)。在具體的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐工作中要有效健全管理制度，秉承科學(xué)化和合理化的原則，充分落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化管理，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。此外，事業(yè)單位還應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況對(duì)相應(yīng)的制度進(jìn)行改善，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理化的財(cái)務(wù)管理。首先，鑒于財(cái)務(wù)管理工作所涉及的內(nèi)容較為繁瑣，而大部分事業(yè)單位的員工都缺乏基本的財(cái)務(wù)意識(shí)，所以為了保證財(cái)務(wù)管理信息的準(zhǔn)確性和完善性，事業(yè)單位應(yīng)該加大對(duì)于基層員工以及高層員工的財(cái)務(wù)滲透工作?？梢猿浞掷脵C(jī)構(gòu)報(bào)刊或者是單位公眾號(hào)等宣傳手段，將考核制度、業(yè)務(wù)處理制度、資金管理制度、監(jiān)督審計(jì)豬肚和審批制度等有效滲透給全體員工，促使事業(yè)單位人員能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作的必要性有一個(gè)深入的了解，進(jìn)而提高員工財(cái)務(wù)管理意識(shí)，致使各部門員工能夠根據(jù)制度的相關(guān)流程配合財(cái)務(wù)管理部門的各項(xiàng)工作。只有在事業(yè)單位中營(yíng)造財(cái)務(wù)管理氛圍，才能夠提高事業(yè)單位工作人員的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而有效提高財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)合理化管理。

其次，要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的有效優(yōu)化，就要求各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員要注重夯實(shí)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，以確保財(cái)務(wù)信息的絕對(duì)真實(shí)。而資金管理工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度也要充分重視對(duì)于資金管理機(jī)制的優(yōu)化與完善。所以事業(yè)單位要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理工作，財(cái)務(wù)管理高層人員要明確掌握資金的使用數(shù)量和資金流向，以確保各項(xiàng)資金的收支去向有跡可循，進(jìn)一步明確各項(xiàng)資金的使用數(shù)量和資金流向。另一方面，對(duì)于事業(yè)單位各個(gè)項(xiàng)目的資金運(yùn)行也應(yīng)該推行精細(xì)化和科學(xué)化的管理，進(jìn)而完善項(xiàng)目成本核算監(jiān)督體系，嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)審批程序，建立健全的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)機(jī)制，從而確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行和資金的合理使用。以此來避免部分資金的不足與應(yīng)用不當(dāng)，并要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金使用的懲治制度，對(duì)違反規(guī)定使用資金的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)管理人員給予相應(yīng)的懲罰與懲治。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算管理制度體系

預(yù)算管理直接關(guān)系到事業(yè)單位資金的有效應(yīng)用以及財(cái)務(wù)安全等問題。因此，要想全面提升財(cái)務(wù)管理工作水平就要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的預(yù)算管理意識(shí)。而預(yù)算編制調(diào)控與預(yù)估資金流向工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，這就要求財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)一步明確完善預(yù)算執(zhí)行追究機(jī)制和預(yù)算管理體系的重要性，進(jìn)而能夠突破預(yù)算工作范圍的局限性，從而全面推進(jìn)預(yù)算管理工作，增強(qiáng)預(yù)算人員在財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中的地位，有效提升預(yù)算編制工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。預(yù)算工作人員能夠有意識(shí)的結(jié)合單位單一項(xiàng)目的預(yù)算要求與客觀因素，并運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)與評(píng)估手段來確保單位資金與項(xiàng)目預(yù)算的平衡。此外，預(yù)算人員還要及時(shí)跟進(jìn)和搜集資金預(yù)算出現(xiàn)差異的要素所在，并進(jìn)行科學(xué)的診斷與分析，對(duì)于超出預(yù)算的情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)與反思，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)與創(chuàng)新。從而健全和完善預(yù)算執(zhí)行追究機(jī)制和預(yù)算管理制度體系。

與此同時(shí)，預(yù)算編制是預(yù)算管理的關(guān)鍵所在，要想實(shí)現(xiàn)高效的預(yù)算管理就要求事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算編制環(huán)節(jié)的管理，財(cái)務(wù)管理人員要注重在實(shí)踐中分析和優(yōu)化完善預(yù)算編制環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上共同制定預(yù)算編制指標(biāo)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員還要有意識(shí)的加強(qiáng)與其他部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，從而確保預(yù)算管理工作的實(shí)效性。要求各個(gè)部門要根據(jù)各階段的具體工作安排，詳細(xì)合理的制定本部門的預(yù)算，之后由財(cái)務(wù)部門預(yù)算人員進(jìn)行匯總之后，及時(shí)制定預(yù)算編制方案。在此過程中，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)秉承“客觀、公開、公正”等原則，有效完善預(yù)算管理制度體系，合理采集、整理和分析各部門的預(yù)算信息數(shù)據(jù)，科學(xué)調(diào)整預(yù)算編制，要從各部門的實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握單位年度總收入與支出，搜集各項(xiàng)準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，細(xì)化項(xiàng)目的各項(xiàng)支出與成本。預(yù)算人員可以采用現(xiàn)代化的預(yù)算編制方法，以上一年度的預(yù)算數(shù)據(jù)為基點(diǎn)，進(jìn)而結(jié)合各部門的工作職能以及業(yè)務(wù)支出細(xì)則，明確規(guī)定不得隨意調(diào)整流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)的應(yīng)用范圍，對(duì)無預(yù)算支出、超預(yù)算現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格控制。從而有效提高資金利用率的同時(shí)還能充分發(fā)揮預(yù)算管理的最大效用。

（三）落實(shí)內(nèi)控管理，提高財(cái)務(wù)管理工作效率

要想有效加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，那么就一定要注重事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的有效開展，內(nèi)部控制管理工作的完善與落實(shí)是提升財(cái)務(wù)管理工作專業(yè)性和實(shí)效性的重要因素。這就要求事業(yè)單位的相關(guān)管理人員要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分配，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)崗位設(shè)置，由傳統(tǒng)的一人多崗轉(zhuǎn)變?yōu)橐蝗艘粛徎蛘呤嵌嗳艘粛彽男问?，從而形成相互監(jiān)督的工作形式，進(jìn)而有效提高財(cái)務(wù)管理工作效率。比如，針對(duì)于出納以及會(huì)計(jì)的工作崗位來說，就應(yīng)該安排多人在崗的工作模式，從而有效避免徇私舞弊已經(jīng)貪污受賄的違法情況出現(xiàn)。與此同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門的審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立專門的崗位，并且選取具有責(zé)任心以及職業(yè)修養(yǎng)較強(qiáng)的工作人員從事該項(xiàng)工作，要求審計(jì)工作人員要與其他部門人員進(jìn)行相應(yīng)的工作隔離，并加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)人員的思想觀念培訓(xùn)，以確保審計(jì)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性。

此外，事業(yè)單位在健全內(nèi)控管理體系時(shí)還要結(jié)合每個(gè)部門和每個(gè)崗位的差異化特點(diǎn)，進(jìn)而制定一個(gè)更為符合事業(yè)單位需求的內(nèi)控體系，從而構(gòu)建一個(gè)優(yōu)良的內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境，全面提升財(cái)務(wù)管理工作效率?；诂F(xiàn)代化的時(shí)代背景下，事業(yè)單位還可以充分利用現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來有效落實(shí)內(nèi)部控制管理工作，完善內(nèi)部控制管理體系，從而有效提高財(cái)務(wù)管理工作效率。比如，事業(yè)單位要結(jié)合自身的實(shí)際管理現(xiàn)狀，從財(cái)務(wù)管理信息、財(cái)務(wù)預(yù)算和會(huì)計(jì)審核角度建立統(tǒng)一的信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，合理運(yùn)用云計(jì)算終端以及大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，構(gòu)建事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出的云計(jì)算大數(shù)據(jù)模型，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。除此之外，事業(yè)單位還可以利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)定期公布單位的財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的公開化和透明化。還可以在平臺(tái)上開展財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，促使財(cái)務(wù)人員能夠在日常工作中利用網(wǎng)絡(luò)在線課程提升自身的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)，全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和技能水平，以此來確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位要想全面提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。這就要求各事業(yè)單位要充分明確加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，進(jìn)而能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，積極采取有效措施來完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部控制，優(yōu)化完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，提升預(yù)算工作效率，從而全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率，為我國(guó)事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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