■ 涉縣教育體育局黨組書記、局長 陳旺生

教育是黨之大計(jì)、國之大計(jì)，教師是教育之根本，是提升教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來，涉縣教育體育局按照河北省教育廳和邯鄲市教育局的有關(guān)要求，緊緊圍繞“全員管理、全過程管理、全要素管理”理念，強(qiáng)力實(shí)施“強(qiáng)基固本”戰(zhàn)略，建立了縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校校長教師交流輪崗長效機(jī)制，為城鄉(xiāng)教育一體化均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展注入“源頭活水”。

注重頂層設(shè)計(jì)，形成良性工作機(jī)制

義務(wù)教育階段學(xué)校校長教師交流輪崗工作，有助于實(shí)現(xiàn)教育資源合理流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡協(xié)同發(fā)展，對教育發(fā)展發(fā)揮著積極作用。為做好此項(xiàng)工作，我縣根據(jù)“控制總量、盤活存量、補(bǔ)充能量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理流動”的原則，實(shí)施多項(xiàng)措施，保障校長教師交流輪崗工作的順利開展。一是完善政策保障。我縣制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流工作的實(shí)施方案》，建立健全交流輪崗保障機(jī)制，將校長教師交流輪崗工作納入督導(dǎo)室督導(dǎo)范圍。通過實(shí)行常態(tài)運(yùn)行、動態(tài)監(jiān)測，確保交流輪崗工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為縣域內(nèi)校長教師交流輪崗工作順利開展，提供政策保障。二是落實(shí)獎懲制度。我縣出臺了校長教師交流輪崗獎懲管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對積極交流、執(zhí)行到位的校長和教師給予績效考核、職務(wù)晉升等方面的傾斜，對交流輪崗工作不認(rèn)真、執(zhí)行力弱的校長和教師采取必要的批評教育、降薪降職等懲罰措施，在縣內(nèi)教育系統(tǒng)形成人人愿意輪崗、主動交流輪崗的教育新常態(tài)。三是大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”戰(zhàn)略。我縣先后投入8000萬元完善教育“三通兩平臺”，投入2000多萬元提高新“一無兩有八配套”標(biāo)準(zhǔn)，確保校長教師交流輪崗的學(xué)校軟硬件設(shè)施不落后，便于校長和教師開展日常管理與教學(xué)工作。

政策傾斜，激活校長教師交流動力

根據(jù)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）實(shí)施辦法》的有關(guān)文件精神和相關(guān)要求，涉縣縣委、縣政府印發(fā)了《涉縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2016—2020年）》，旨在提高鄉(xiāng)村學(xué)校校長、教師待遇，打通鄉(xiāng)村學(xué)校校長、教師上升渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力，激發(fā)城鎮(zhèn)校長、教師向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的動力。一是職稱評聘指標(biāo)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；有交流輪崗經(jīng)歷的教師，同等條件優(yōu)先考慮。特別在對教師副高職稱評聘時(shí)，將是否具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和薄弱學(xué)校交流輪崗工作經(jīng)歷作為硬性條件，以此吸引更多優(yōu)秀的校長、教師積極參與交流輪崗工作。二是在分配年度考核評優(yōu)評先指標(biāo)時(shí)，適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。縣城內(nèi)學(xué)校評優(yōu)評先優(yōu)先考慮交流輪崗人員，以此激發(fā)校長、教師到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和薄弱學(xué)校交流輪崗的積極性。三是創(chuàng)建實(shí)施集團(tuán)校、聯(lián)盟校、結(jié)對幫扶校辦學(xué)路徑，通過聯(lián)合辦學(xué)，提升校長、教師交流輪崗內(nèi)驅(qū)力。四是調(diào)整全縣績效工資分配方案，提高鄉(xiāng)村學(xué)校校長的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村學(xué)校教職工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2019年，我縣以校長、教師在鄉(xiāng)村工作6年、16年、26年為時(shí)間段，每月相對應(yīng)補(bǔ)發(fā)280、360、440元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)發(fā)了自2015年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村學(xué)校校長、教師的工作熱情。

改革創(chuàng)新，拓寬校長教師交流路徑

廣大校長、教師既是交流輪崗工作的參與者，又是交流輪崗工作的重要對象，如何激勵他們積極參與，對開展校長教師交流輪崗工作至關(guān)重要。為此，我縣主動作為，創(chuàng)新舉措，打破常規(guī)謀路徑，調(diào)動校長、教師參與交流輪崗工作的積極性。

校長交流輪崗方面：一是積極促進(jìn)現(xiàn)任校長、副校長常態(tài)化交流輪崗。按照校長教師交流工作的實(shí)施方案，根據(jù)校長任職年限和工作實(shí)績（任職同一崗位，局直屬中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長6年為一周期、副校長4年為一周期，周期末調(diào)崗交流；工作存在重大失誤或在任職周期內(nèi)考評三次以上，在考評末尾的校長淘汰出管理崗位），開展常態(tài)化交流輪崗，并逐年加大交流輪崗力度，以此增強(qiáng)校長們的競爭意識和工作動力。二是大力實(shí)施空缺副校長職位公開競聘上崗制度。競聘副校長嚴(yán)格通過筆試初選、答辯復(fù)選、實(shí)績考核等環(huán)節(jié)，公開競爭上崗，并全部安排到偏遠(yuǎn)義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)校開展交流輪崗工作。三是精選優(yōu)秀管理人員掛職支教。2017年，我縣印發(fā)了《關(guān)于選拔管理人員赴邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校掛職支教的通知》，從城區(qū)辦學(xué)水平較高的學(xué)校，選拔年齡在40周歲以下、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精的校級領(lǐng)導(dǎo)，選派到位置偏遠(yuǎn)的后池、青塔等小學(xué)掛職支教，以他們先進(jìn)的教育理念，帶動偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展。近四年來，我縣先后交流輪崗校長28名、副校長40名，競聘選拔副校長22名，校長支教人數(shù)達(dá)50人次以上，得到了師生、家長和社會的廣泛認(rèn)可。

在教師交流輪崗方面，結(jié)合縣域?qū)嶋H，采用分層實(shí)施的辦法，將教師交流輪崗分為縣域教師交流輪崗和校域教師交流輪崗兩個層面。

縣域教師交流輪崗層面：一是鼓勵城區(qū)內(nèi)優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教鍛煉。凡在同一學(xué)校任教8年，男50周歲、女45周歲以下，且教學(xué)成績優(yōu)異的教師，均可申請交流任教。支教教師除了完成常規(guī)教學(xué)任務(wù)外，還要指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)和科研活動。二是選派鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。這些鄉(xiāng)村教師不僅要學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念，而且還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，爭取回校后能付諸實(shí)施。例如，龍虎鄉(xiāng)的江紅軍老師、王彩虹老師到龍北小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)，回校后成功實(shí)施“魅力校園陽光課間”模式。近三年來，我縣城鄉(xiāng)間累計(jì)交流輪崗教師610余名，保證了縣域內(nèi)師資配備均衡高效。

校域教師交流輪崗層面：一是各中心校根據(jù)完全小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)學(xué)生增減、教學(xué)質(zhì)量變化等情況，對本轄區(qū)內(nèi)的部分教師進(jìn)行調(diào)崗交流。例如，偏店鄉(xiāng)中心校蘇曉琴老師由窯則小學(xué)調(diào)崗交流到偏店小學(xué)，這樣的調(diào)崗交流在我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多有實(shí)施。二是對音體美科目緊缺教師實(shí)行走教制。例如，索堡鎮(zhèn)的音樂教師李俊杰、美術(shù)教師張熒熒到高聯(lián)、下溫走教，有效緩解了中心校內(nèi)教師結(jié)構(gòu)性緊缺的難題。近三年來，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校內(nèi)共交流輪崗教師820余名，有效提高了教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了縣域教育質(zhì)量整體均衡提高。