◆葉多多

一

2018年，對(duì)于財(cái)政部定點(diǎn)幫扶永勝縣扶貧工作隊(duì)來(lái)說(shuō)，注定是一個(gè)具有里程碑意義的年份，按照國(guó)家扶貧戰(zhàn)略，永勝縣將在2019年徹底摘去戴了多年的貧困帽子，實(shí)現(xiàn)永勝歷史性的跨越，他們將與全縣人民一道，勵(lì)精圖治，眾志成城，為改寫貧困的歷史砥礪前行。

茶馬古道重鎮(zhèn)永勝，盡管有著悠久豐厚的歷史文化，豐富的動(dòng)植物資源，然而，由于大山的阻隔與信息的滯后，長(zhǎng)期以來(lái)，頭上一直頂著“國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”、“滇西邊境集中連片特困地區(qū)”以及云南省限制開(kāi)發(fā)區(qū)及生態(tài)脆弱貧困縣的帽子，至2018年底，依然有4 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)94 個(gè)貧困村，深度貧困村多達(dá)39 個(gè)，人們的生存和生活格外艱辛。

在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，追求幸福美好的生活一直是埋伏在每個(gè)人心底的夢(mèng)想，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。早在2002年，財(cái)政部便開(kāi)始結(jié)對(duì)幫扶永勝縣，16年間，財(cái)政部先后選派了17 位優(yōu)秀干部到永勝縣掛職定點(diǎn)幫扶，尤其是在新一輪脫貧攻堅(jiān)中，財(cái)政部勇于擔(dān)當(dāng)，成立了以部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，多位部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到永勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，調(diào)研致富方略，查看脫貧實(shí)效，多措并舉，形成了齊心協(xié)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

歲月可以移山填海，歲月可以滴水穿石，16年過(guò)去了，永勝翻天覆地的變化見(jiàn)證著所有人的付出與努力，16年過(guò)去了，永勝大地，刻滿了工作隊(duì)輾轉(zhuǎn)往復(fù)深耕于此的足跡。小康路上，絕不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)，2018年，永勝縣的貧困發(fā)生率從16.8%下降到6.6%，國(guó)民生產(chǎn)總值由67.55 億元升至78.67 億元，脫貧攻堅(jiān)工作取得突破性進(jìn)展，工作隊(duì)也因此多次被云南省委、省政府評(píng)為掛鉤扶貧先進(jìn)單位和先進(jìn)集體?？梢哉f(shuō)，結(jié)親幫扶的16年，是喚醒沉睡的16年，是持續(xù)發(fā)力、傾情相助的16年，是人與人之間最深沉的相互眷戀，是信念、汗水、諾言，更是堅(jiān)韌、拼搏、創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)。前行的路上，不僅有著無(wú)法回避地沉重，更有著默默的奉獻(xiàn)、艱難的踐行和赤誠(chéng)的情懷，而所有的付出與守望，都源自于對(duì)腳下這片土地的深情與敬重，源自于對(duì)這方百姓的感恩和深愛(ài)。

二

2018年，伴隨著永勝縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的沖刺階段，財(cái)政部對(duì)永勝縣的幫扶也達(dá)到了前所未有的力度，繼2017年派出農(nóng)業(yè)司副調(diào)研員王鵬到永勝掛職副縣長(zhǎng)之后，又增派社會(huì)保障司辦公室主任魏高明掛職擔(dān)任縣委副書記，人事教育司主任科員顏銘擔(dān)任程海鎮(zhèn)崀峨村第一書記，壯大脫貧攻堅(jiān)的隊(duì)伍，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量。

習(xí)總書記指出：“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。”新年伊始，財(cái)政部新一輪的扶貧工作隊(duì)正式到達(dá)永勝，開(kāi)始了新一輪的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。從那一天開(kāi)始，他們便把自己當(dāng)成了地地道道的永勝人，本著 “動(dòng)真情、真扶貧、干實(shí)事”的9 字幫扶方針，以更加緊迫的責(zé)任感，更加精準(zhǔn)的扶貧舉措，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力配合縣委、政府在重大抉擇方面全方位參與介入，在項(xiàng)目、資金、紀(jì)律方面，協(xié)調(diào)、溝通，在脫貧標(biāo)準(zhǔn)把握、政策宣講方面，建立部、省、市、縣財(cái)政局四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中央的政策以最快的時(shí)間傳達(dá)到永勝縣。從縣里到鄉(xiāng)下，從鄉(xiāng)里到村中，一個(gè)月的時(shí)間里，所有工作隊(duì)員都處于通宵達(dá)旦的工作狀態(tài)，白天走村入戶，晚上錄入扶貧數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)掌握脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)底數(shù)，扣好第一顆紐扣，查檔卡看信息，查政策看落實(shí)，查危房看改造，查項(xiàng)目看效益，查收入看達(dá)標(biāo)，查指標(biāo)看脫貧，通過(guò)六查六看，檢查原來(lái)的識(shí)別對(duì)象精不精準(zhǔn)，幫扶對(duì)象精不精準(zhǔn)，戶籍情況清不清楚，通過(guò)客觀綜合評(píng)價(jià)，做到零錯(cuò)評(píng)，零錯(cuò)退，零漏評(píng)，逐項(xiàng)對(duì)照兩不愁三保障脫貧標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)排查的實(shí)際情況，找出每戶的致貧原因和發(fā)展短板，一戶一策，制定幫扶措施，經(jīng)過(guò)兩輪的精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理，辨識(shí)貧困人口15111 戶，除了因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等突發(fā)特別的致貧因素外，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶，做到了真正意義上的精準(zhǔn)識(shí)別。

為了更準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)脫貧政策，工作先后舉辦了六期培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了及時(shí)的培訓(xùn)，使黨中央各項(xiàng)決策部署在永勝落地開(kāi)花，得到了較好的貫徹落實(shí)。扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，得到了部、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，吸引了華坪、寧蒗等多地縣前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

三

2018年11月25日，初冬的陽(yáng)光耀眼而迷離，我們來(lái)到了程海鎮(zhèn)崀峨村委會(huì)，井然有序的院子里，“落實(shí)精準(zhǔn)扶貧 全面建成小康社會(huì)”的櫥窗展板格外引人注目，“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“五個(gè)堅(jiān)持”、“十大要件”見(jiàn)證著精準(zhǔn)扶貧的措施和歷程。

在二樓會(huì)議室，一位工作隊(duì)員給我們每個(gè)人倒了一杯特殊的“茶水”，剛捧起來(lái)，一陣玫瑰的馨香便飄然而至，驚奇之中循著香氣望去，果然看見(jiàn)那位斟茶的小伙子捧著一個(gè)透明的玻璃果汁壺，里面蕩漾著粉紅色的美麗花瓣，心中一喜，捧在手里的杯子便再也不舍放下了。暢飲之余不免疑惑，對(duì)于一個(gè)尚未脫貧的山村來(lái)說(shuō)，美味的玫瑰花茶不免繽紛得讓人有些恍惚。

隨著縣委副書記魏高明的講解，我的心底漸漸升起了一種久違的敬意，腦海里自然而然地跳出兩個(gè)字：使命。崀峨是個(gè)大山褶皺里的純彝族山村，玉米、稻谷種植一直是這里無(wú)望的指望，全村共有建檔立卡貧困戶56 戶178 人，祖祖輩輩靠種地為生，缺資金缺技術(shù)導(dǎo)致部分村民看不到希望，內(nèi)生動(dòng)力不足，喝酒打撲克成風(fēng)，貧困相應(yīng)如影相隨。

崀峨村的現(xiàn)狀讓第一書記顏銘陷入了沉思，崀峨一直以烤煙種植為支柱產(chǎn)業(yè)，如果管理跟上，每畝能夠收入3000 元，但由于群眾管理水平參差，導(dǎo)致烤煙質(zhì)量良莠不齊，收入也就拉大了差距，況且隨著國(guó)家控制煙草行業(yè)規(guī)模相關(guān)政策的出臺(tái)，縮小烤煙種植面積勢(shì)在必行，靠單一種植烤煙振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，步履尤顯滯后與蹣跚。

同永勝的其他貧困村一樣，低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直是制約崀峨群眾致富的攔路虎之一。然而，崀峨村也有自己的優(yōu)勢(shì)，依山傍水，土壤和水利條件相對(duì)較好，如何結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，找準(zhǔn)適合種的作物和能夠種的作物，實(shí)實(shí)在在為群眾找到一條可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之路，確保崀峨與全縣人民一起摘掉窮帽子成了工作隊(duì)的重中之重。

那段時(shí)間，作為崀峨村駐村第一書記，顏銘感到了前所未有的壓力，他深知，但窮了一輩子的群眾，確實(shí)再也經(jīng)不起折騰了。

田間地頭實(shí)地調(diào)研，科學(xué)分析當(dāng)?shù)氐耐寥罋夂?，?qǐng)農(nóng)業(yè)專家把脈獻(xiàn)策，他們把目光聚焦在食用玫瑰種植上。

7月的永勝，天空與大地相互介入，蕩漾成一片蓬勃恣肆的玫瑰苗綠。2017年7月4日，是崀峨村一個(gè)值得永遠(yuǎn)銘記的日子，一株株小小的種苗延綿在崀峨人為它們鋪就的苗床上，崀峨有史以來(lái)的第一株食用玫瑰將在這里開(kāi)啟全新的生命。站在食用玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化示范基地里，看著眼前茁壯的玫瑰苗，顏銘的心底充盈著經(jīng)久不息的快樂(lè)，這是土地的希望，也是崀峨的期盼。崀峨村采取“黨支部+合作社+企業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，引入麗江程?；ǜ瘓F(tuán)作為龍頭企業(yè)，群眾以每畝1000 元的價(jià)格把土地流轉(zhuǎn)給合作社進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，沿著環(huán)崀峨水庫(kù)帶，初次種植的1000 畝玫瑰，直接帶動(dòng)了全村就業(yè)。

脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除了規(guī)劃，更要靠強(qiáng)有力的措施和實(shí)踐。長(zhǎng)期以來(lái)，在永勝?gòu)V袤的山地，粗放的管理一直主導(dǎo)著作物的收成，靠天吃飯成了一種慣性。工作隊(duì)意識(shí)到，要改變現(xiàn)狀，技術(shù)培訓(xùn)是必不可少的。2018年7月正值植物繁茂的季節(jié)，荷蘭著名花卉專家威姆.威登伯格先生來(lái)到永勝為玫瑰種植戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植和規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，深入淺出地講解地下水、微量元素對(duì)花卉產(chǎn)量和生長(zhǎng)的重要性，以及土壤線蟲、蚜蟲等病蟲害的防治方法。荷蘭的花卉生產(chǎn)和銷售堪稱國(guó)際市場(chǎng)的晴雨表，也是花卉產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，花卉年產(chǎn)量居世界首位，能夠把頂級(jí)的國(guó)外專家請(qǐng)到山野地頭授課，農(nóng)戶高興地說(shuō)：“在田里就能聽(tīng)洋專家指導(dǎo)，還手把手教我們修枝，過(guò)去想都沒(méi)有想過(guò)?！?/p>

食用玫瑰除了觀賞，還有著廣泛的用途，提煉精油、入藥、做各種食材，兩年的生長(zhǎng)期后，每畝可收入八千到一萬(wàn)二千元，通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，群眾吃下了一顆穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)亩ㄐ耐?，把全部心思用作物的種植和管理上，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)收獲效益的同時(shí)，收獲了生態(tài)，收獲了美麗。其實(shí)，崀峨村只是一個(gè)縮影，如果我們把眼光投得更遠(yuǎn)一些便可以看到，在廣袤的永勝大地上，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣，財(cái)政部定點(diǎn)幫扶永勝縣扶貧工作隊(duì)，牢記使命，持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)有力的舉措，實(shí)實(shí)在在的幫扶，換來(lái)了山鄉(xiāng)窮壤的巨變，換來(lái)了永勝各族人民發(fā)自內(nèi)心的贊嘆。

四

在永勝，金沙江懸掛于崇山峻嶺之中，守望，輾轉(zhuǎn)，繁華，腐朽，猶如老者溝壑縱橫的面孔，滄桑而雋永，復(fù)雜的地形地貌和80%的山區(qū)面積使得這里一直是偏遠(yuǎn)與落后的代名詞，也是條件性貧困的根源因素。在山村，靠山吃山的說(shuō)法流傳了千百年，但真正要靠山脫貧致富卻更像是個(gè)寓言。如何把寓言變現(xiàn)為實(shí)？工作隊(duì)把目光緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。事物的存在必然具有兩面性，有好就有壞，有利就有弊，與城市相比，農(nóng)村具有土地和勞動(dòng)力兩大優(yōu)勢(shì)。如何把劣勢(shì)變優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)便票子？每一個(gè)決策、每一項(xiàng)措施，都是對(duì)貧困的度量和重新認(rèn)識(shí)。

永勝地廣人稀，有著豐富的土地資源，在金沙江一路奔騰流經(jīng)永勝的215 公里中，特別是海拔1800 米以下的干熱河谷地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每畝僅500 元左右，群眾依然沿襲著古老的生活方式，用自產(chǎn)的玉米散養(yǎng)少量雞豬，自給自足，貧困、特困人口也主要集中在這些區(qū)域。

絕不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)，自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，工作隊(duì)就一直在探索，永勝縣究竟適合搞什么產(chǎn)業(yè)？只有把準(zhǔn)了脈，才談得上發(fā)展。永勝屬于典型立體氣候，海拔落差兩千多米，山腳和山頂氣候截然不同，光照、水利、土壤條件各異工作隊(duì)通過(guò)腳踏實(shí)地的考察調(diào)研和積極探索，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和氣候土壤條件規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，針對(duì)每戶貧困戶都制訂了相應(yīng)的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，使每個(gè)貧困家庭都能享受到至少一項(xiàng)扶貧政策。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在不同海拔地區(qū)探索適合當(dāng)?shù)貧夂?、地理?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)作物，有針對(duì)性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從布局著眼，創(chuàng)新扶貧思路，一份針對(duì)高、中、低三個(gè)不同海拔帶為劃分的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖很快被制定了出來(lái)。

海拔1800 以上的山區(qū)以種植花椒、核桃、黑山羊養(yǎng)殖為主。山區(qū)原本已有的老核桃樹，品種雜亂、老化嚴(yán)重，效益不高，是導(dǎo)致群眾無(wú)法增加收入的原因之一。針對(duì)之一情況，工作隊(duì)決定加大力氣推廣美國(guó)山核桃等新品種，把市場(chǎng)賣得好的品種嫁接在老樹上，進(jìn)行品種改良，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年掛果，當(dāng)年提質(zhì)增效。

通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，水土條件稍差的山地發(fā)展訂單小高粱種植，每戶建檔立卡戶，發(fā)展5畝小高粱種植，以保底價(jià)格5 元一公斤計(jì)算，最保守估計(jì)產(chǎn)值有1700-1800 元，管理精細(xì)的可以達(dá)到2000 元以上。如此一來(lái)，每家農(nóng)戶就有了10000 元的收入。這將是一個(gè)歷史性的突破，圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工作隊(duì)做了種植區(qū)域的規(guī)劃，并且細(xì)化覆蓋到每家每戶，精準(zhǔn)到每家每戶，怎么種，種幾畝。

創(chuàng)新務(wù)實(shí)帶來(lái)好策劃，發(fā)展小高粱釀酒項(xiàng)目順利通過(guò)了論證，魏高明和王鵬馬不停蹄帶著縣里相關(guān)人員到四川、貴州考察，為小高粱找訂單出路，他們一路跋涉去了中國(guó)釀酒業(yè)的金三角瀘州老窖、宜賓五糧液酒廠、貴州茅臺(tái)酒廠，除此之外，規(guī)模以上的酒廠他們也不放過(guò)，逐一進(jìn)行了洽淡對(duì)接。奔波很快有了結(jié)果，貴州茅臺(tái)集團(tuán)組織了一個(gè)包括種子公司、收儲(chǔ)公司，釀酒企業(yè)組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)來(lái)到了永勝，與永勝簽訂了2019年的收購(gòu)訂單，訂購(gòu)了1.2 萬(wàn)噸小高粱，涉及3 萬(wàn)多畝種植面積。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)，需要格外的智慧、見(jiàn)識(shí)和勇氣，工作隊(duì)幫扶成立了家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+龍頭企業(yè)帶動(dòng)的專業(yè)合作社，做到種植、技術(shù)、收購(gòu)有組織地進(jìn)行。工作隊(duì)率先在片角注冊(cè)了一個(gè)收儲(chǔ)公司，農(nóng)戶所產(chǎn)高粱，合作社統(tǒng)一收購(gòu)交給收儲(chǔ)公司，按時(shí)進(jìn)行結(jié)算，為了提高合作社的積極性，給予將陸續(xù)提成，形成良性循環(huán)。合作社覆蓋率達(dá)到了65%，通過(guò)新型經(jīng)濟(jì)主體的形式，組織帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，打出自己的品牌，構(gòu)建自己穩(wěn)定的銷售渠道。

改寫一段貧困的歷史，開(kāi)創(chuàng)一種嶄新的生活，2018年底，永勝小高粱種植3 萬(wàn)畝，核桃種植面積達(dá)到了104 萬(wàn)畝，花椒掛果10萬(wàn)畝，養(yǎng)殖黑山羊70 萬(wàn)只，以優(yōu)良品種大紅袍花椒來(lái)說(shuō)，每公斤賣到150 元，產(chǎn)值每畝可達(dá)2.5 萬(wàn)元，覆蓋了所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，中海拔地區(qū)，開(kāi)展中藥材，重樓、山藥、魔芋的重點(diǎn)連片開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)短結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，只有努力才能改變，只要努力就能改變。

王鵬一直記得初次走進(jìn)幫扶戶和仁妹與熊世根家的情形，用家徒四壁形容一點(diǎn)也不為過(guò)，兩家都有一個(gè)共同的致貧原因，就是缺技術(shù)、缺資金。家住大安村上坡村民小組的和仁妹與女兒相依為命，雖然家里只有兩口人，但爭(zhēng)氣的女兒考上大理大學(xué)后，不僅全部農(nóng)活全部壓在自己一個(gè)人身上，女兒的學(xué)費(fèi)更是一個(gè)天文數(shù)字，在和仁妹一籌莫展之際，王鵬及時(shí)給她們送去教育扶持資金、魔芋補(bǔ)助費(fèi)12500 元，以及仔豬、雞苗、花椒苗，幫助她們發(fā)展產(chǎn)業(yè)。熊世根家住大安村慢坡村民小組，與和仁妹家不同的是，熊家是個(gè)大家庭，30 歲的熊世根是家里的頂梁柱，母親、姐姐以及侄子侄女們都靠他生活，日子在年復(fù)一年的汗流浹背中過(guò)去了，即使他怎么拼命干活，捉襟見(jiàn)肘也是常有的事情。那天，王鵬坐在幫扶戶家里，眼前面露饑色的農(nóng)戶、荒蕪的土地、破舊的房屋，所有掙扎的姿態(tài)，刀刻般深深留在了腦海里，他感覺(jué)到了自己心臟的疼痛，感覺(jué)到了一種責(zé)無(wú)旁貸的力量。

大安村委會(huì)是個(gè)藏、彝、納西、苗、壯、漢聚居的深度貧困村，全村13 個(gè)村民小組分布在1500-3200 的高山峽谷里，幾經(jīng)努力，仍有未脫貧戶123 戶484 人。針對(duì)大安鄉(xiāng)有魔芋種植的傳統(tǒng)習(xí)慣，品種既有適宜低海拔生長(zhǎng)的白花稈魔芋，也有適宜高海拔的黑花稈魔芋，隨著魔芋市場(chǎng)價(jià)格的不斷走高，群眾對(duì)魔芋種植的積極性也水漲船高，王鵬決定從魔芋入手打造大安鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，資金是關(guān)鍵，在他的努力爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)下，2017年投資236.5 萬(wàn)元，其中200 萬(wàn)元為財(cái)政整合涉農(nóng)資金，通過(guò)“黨總支部（村委會(huì)）+合作社+黨員致富帶頭人+示范基地+企業(yè)（訂單農(nóng)業(yè)）+集體經(jīng)濟(jì)+精準(zhǔn)扶貧”的方式，種植魔芋近9100 畝，當(dāng)年魔芋產(chǎn)值達(dá)14500 萬(wàn)元，平均畝產(chǎn)值達(dá)7250 元，取得了不俗的經(jīng)濟(jì)效益。

寶坪村貧困戶熊茂良一家6 口靠科學(xué)種植魔芋，2017年收入達(dá)到了17 萬(wàn)元，一舉摘掉了祖祖輩輩戴在頭上的窮帽子。2018年，好生態(tài)帶來(lái)好效益，憑借著品質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)綠色的底氣，永勝的魔芋價(jià)格持續(xù)向好，原來(lái)簽的保底價(jià)格是4 元多一公斤，實(shí)際買到7.4 元以公斤，貧困戶的收入成倍增加。

王鵬給自己立下軍令狀，為了永勝的脫貧，為了兄弟姐妹過(guò)上小康日子，竭盡自己的全力。一年多的時(shí)間里，王鵬走遍了永勝所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及80 多個(gè)村莊，走訪了100 多名干部群眾，摸清情況、著力短板，協(xié)調(diào)資金，打造產(chǎn)業(yè)，提升素質(zhì)，將永勝干部納入能力提升培訓(xùn)計(jì)劃，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)、提煉，歸納出1—7 工作法，瞄準(zhǔn)一個(gè)“靶心”，依托兩個(gè)“機(jī)制”，扮演三個(gè)“角色”，做好“四種人”，圍繞五個(gè)“原則”，抓住六個(gè)“環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)在七個(gè)“著力”上下工夫。7 步工作法不僅成了王鵬工作的法寶，而且很快在工作隊(duì)推廣開(kāi)來(lái)。

為切實(shí)解決村民日常小病小傷就地救助等問(wèn)題，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，王鵬在財(cái)政部社保司支持下，積極對(duì)接紅十字總會(huì)，在800 多個(gè)偏僻村組布置醫(yī)療包，覆蓋到永勝50%以上的村組。積極協(xié)調(diào)相關(guān)公益組織、阿里巴巴等企業(yè)捐贈(zèng)20 萬(wàn)衣物，幫助永勝縣部分極端貧困群眾過(guò)了一個(gè)溫暖的春節(jié)，幫助10 名困難學(xué)生和愛(ài)心人士之間建立聯(lián)系，搭建愛(ài)心幫扶橋梁，解決學(xué)費(fèi)之憂，一名受助傈僳族學(xué)生感激地對(duì)他說(shuō)：“除了身體上的溫暖以外，還感覺(jué)到內(nèi)心深深的溫暖?！?/p>

五

2018年4月，一場(chǎng)大蒜滯銷潮席卷全國(guó)，價(jià)格斷崖式滑到5、6 毛錢一斤都無(wú)人問(wèn)津，想到永勝的1.5 萬(wàn)畝大蒜，魏高明和王鵬坐不住了。在期納，在濤源，田間地頭到處是堆積的大蒜和滿面愁容的農(nóng)戶，不愿看到的景象無(wú)可避免地?cái)[在了眼前，他們的心情再也無(wú)法輕松起來(lái)。

如果不盡快幫助農(nóng)戶把大蒜銷售出去，不僅農(nóng)戶的汗水要付諸東流，對(duì)產(chǎn)業(yè)失去信心，脫貧更是一種奢望。時(shí)間就是效益，那天晚上，他們一夜無(wú)眠。第二天一早便向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了大蒜滯銷情況，并提出了相關(guān)工作思路和計(jì)劃。下午，工作隊(duì)成立了永勝大蒜滯銷工作組，第一時(shí)間召集縣領(lǐng)導(dǎo)、大蒜主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、工信局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人、村干部以及部分種植戶、當(dāng)?shù)厥召?gòu)商、外地電商等相關(guān)人員，在期納鎮(zhèn)召開(kāi)了永勝大蒜推介現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽(tīng)取不同方面的意見(jiàn)和建議，共商賣蒜大計(jì)。

直面挑戰(zhàn)，不辱使命，危機(jī)中，他們不約而同地想到了通過(guò)電商銷售的辦法。工作隊(duì)刻不容緩，向財(cái)政部反映情況，聯(lián)系和創(chuàng)造條件邀請(qǐng)知名電商入駐、解決網(wǎng)絡(luò)，工作隊(duì)分工協(xié)作，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體報(bào)道永勝縣大蒜滯銷情況，昆明日?qǐng)?bào)、春城晚報(bào)、麗江新聞、新浪網(wǎng)、中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)等媒體第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道并發(fā)起購(gòu)買永勝大蒜的倡議，對(duì)接華夏幸?；鶚I(yè)、中國(guó)銀行“公益中國(guó)”等大型平臺(tái)，將永勝山貨納入內(nèi)部職工采購(gòu)目錄，一場(chǎng)大蒜銷售戰(zhàn)在有序中進(jìn)行。來(lái)不及擦把汗，王鵬又帶隊(duì)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的全國(guó)貧困地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，并作為10 位嘉賓之一接受中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)專訪，向全國(guó)推薦永勝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

憶起當(dāng)時(shí)的情形，魏高明感慨地說(shuō)：“那時(shí)還沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，分揀機(jī)和包裝沒(méi)有，一切都比較簡(jiǎn)陋，時(shí)間太緊，雨季馬上就要到來(lái)，如果不及時(shí)銷售出去，大蒜就要全部爛在地里，農(nóng)民的汗水就要付諸東流，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，我們只有拼命干！”辛勤的汗水避免了群眾的損失，永勝大蒜從無(wú)人問(wèn)津到賣了每公斤1.5 元的好價(jià)格，5000 噸大蒜，僅半個(gè)月就銷售一空。永勝大蒜行銷全國(guó)，其營(yíng)銷模式和宣傳文案、方式成為麗江其他縣及周邊其他大蒜滯銷地區(qū)學(xué)習(xí)模仿的對(duì)象。

然而，雖然大蒜打了個(gè)漂亮的翻身戰(zhàn)，工作隊(duì)卻清醒地意識(shí)到，這場(chǎng)戰(zhàn)役畢竟只是應(yīng)急和熱身，產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)論是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，還是戰(zhàn)略層面，需要走的路還很長(zhǎng)很遠(yuǎn)。

六

在魏高明看來(lái)，整個(gè)金沙江河谷就是一座寶庫(kù)。從南線到北線，海拔1700 以下地區(qū)，土壤貧瘠，水源匱乏，大部分是荒蕪的土地，零零散散地種植著玉米，間或有少量水稻，效益低下，但也有光熱資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以三川、濤源、程海、期那、片角來(lái)說(shuō)，非常適宜軟籽石榴生長(zhǎng)，于是，圍繞 “一江一湖一壩”大力發(fā)展軟籽石榴產(chǎn)業(yè)。

軟籽石榴原產(chǎn)自突尼斯，永勝除了有著與突尼斯相似的緯度和氣候條件，更有長(zhǎng)達(dá)98 天降雨和日照14 小時(shí)的優(yōu)勢(shì)，因此，永勝軟籽石榴擁有高達(dá)17 度以上的甜度，單個(gè)重近1.5 公斤，富含維生素、花青素等抗氧化物質(zhì)，被稱為“天然的抗老素”。建檔立卡戶徐長(zhǎng)云一家原來(lái)一直以以種植玉米、水稻糊口，年收入2000 多元，不要說(shuō)致富，就連基本的生存都很難保證，雖然有一身力氣，卻一直沒(méi)有找到致富的路子。自打種上了軟籽石榴和沃柑后，這個(gè)樸實(shí)的漢子臉上便掛上了久違的笑容：“政府幫我家找到了致富的路子。”

8月28日上午，永勝縣第二屆軟籽石榴節(jié)開(kāi)幕，一場(chǎng)石榴為主角的精彩大戲在秋天的金沙江畔隆重拉開(kāi)帷幕。軟籽石榴展銷、書法攝影展、標(biāo)準(zhǔn)化軟籽石榴園現(xiàn)場(chǎng)觀摩、石榴節(jié)美食一條街，精彩紛呈，為汗水浸染的土地，驕傲地捧出了收成，這是大地的盛宴。同一天，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所永勝軟籽石榴專家工作站在永勝縣三川壩掛牌成立，這是目前國(guó)內(nèi)成立的第一個(gè)軟籽石榴專家工作站，對(duì)中國(guó)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。

2018年底，永勝軟籽石榴產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣3 萬(wàn)多農(nóng)戶10 多萬(wàn)人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，成為永勝農(nóng)戶增收的重要來(lái)源。

在一個(gè)日益發(fā)達(dá)的社會(huì)里，銷售不僅是生產(chǎn)力的終端，也是效益效能發(fā)揮的決定性力量，有了收成，工作隊(duì)又把目光投向了銷售。他們敏銳地意識(shí)到，土地有了收成，果實(shí)進(jìn)到倉(cāng)庫(kù)，豐產(chǎn)豐收，只是脫貧的基礎(chǔ)，只有讓果實(shí)變?yōu)檗r(nóng)戶手中的鈔票，才能讓脫貧成果產(chǎn)生實(shí)效，因此，打通銷售渠道就成了關(guān)鍵。但長(zhǎng)期以來(lái)，在那些廣袤的大山里，沒(méi)有通路的時(shí)候，從鄉(xiāng)里到村里要走10個(gè)小時(shí)，交通嚴(yán)重制約的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法變成錢，被埋沒(méi)了，遮蔽了。交通改善以后，工作隊(duì)決定通過(guò)產(chǎn)業(yè)把最后一塊貧困區(qū)域覆蓋住。發(fā)揮市場(chǎng)作用，激活貧困地區(qū)沉睡的資源，談起這些，魏高明的語(yǔ)調(diào)尤為沉重。

隨著永勝軟籽石榴種植規(guī)模和產(chǎn)量的逐年增加，打造品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。工作隊(duì)從大蒜的翻身仗中得到啟示和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售必須未雨綢繆，提前規(guī)劃，因此，剛結(jié)束大蒜銷售戰(zhàn)役的工作隊(duì)員甚至來(lái)不及品嘗成功的喜悅，便又帶著滿身的疲憊，投入到軟籽石榴銷售的備戰(zhàn)中。在他們馬不停蹄地奔走下，陸續(xù)與阿里巴巴淘鄉(xiāng)甜、淘搶購(gòu)、淘寶直播、首屆農(nóng)民豐收節(jié)線上購(gòu)物節(jié)、聚劃算等達(dá)成聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)大潤(rùn)發(fā)、興業(yè)園、百果園等一批頗具實(shí)力的銷售企業(yè)入駐永勝，對(duì)銷售和擴(kuò)大品牌影響力取到了決定性作用。

2018年9月14日，永勝縣聯(lián)合快手召開(kāi)了鄉(xiāng)村發(fā)布會(huì)，跟阿里巴巴合作，淘寶、天貓，購(gòu)物快手等共同搞營(yíng)銷，努力搭建電商新型銷售扶貧渠道，軟籽石榴僅阿里巴巴一個(gè)渠道，點(diǎn)擊量就超過(guò)1.1 億，成為了購(gòu)物節(jié)期間的網(wǎng)紅產(chǎn)品并占據(jù)了頭條，在中央電視臺(tái)的首屆購(gòu)物節(jié)晚會(huì)上，收視率達(dá)到一億多人，快手代言，上線 8 分鐘就買了一萬(wàn)單，快手直至賣到脫銷，產(chǎn)生了巨大的品牌效應(yīng)。核桃與青島臥龍集團(tuán)合作，線上線下銷售12 個(gè)億，與武漢良品輔子合作，引進(jìn)了杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)的一些電商，僅三川集團(tuán)前三個(gè)月銷售額就達(dá)到了800 萬(wàn)元，不僅產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是培養(yǎng)培育了農(nóng)戶的新媒體意識(shí)，帶動(dòng)?xùn)|山、濤源等村委會(huì)都紛紛搞起了電商，干部和農(nóng)戶都充分意識(shí)到了電商的魅力。不僅如此，為了農(nóng)產(chǎn)品銷售和品牌推廣，魏高明與工作隊(duì)友們連微信朋友圈都不放過(guò)，每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品上市，他們就在朋友圈里分享鏈接，財(cái)政部里的同事和朋友幫忙，在他們的帶動(dòng)下，永勝本土電商企業(yè)從無(wú)到有，從少到多，金垚源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等本土紛紛涌現(xiàn)出來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)本地直銷，最大限度最快速度把勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

央視農(nóng)業(yè)頻道首屆“豐收中國(guó)——慶豐收全民購(gòu)物節(jié)”上，永勝人驚喜地看到，魏高明搖身成了永勝軟籽石榴代言人：“永勝軟籽石榴有四大特點(diǎn)，那就是很大、很紅、很軟、很甜?！彪S著片子的播出和電商的力推，永勝軟籽石榴很快成了“網(wǎng)紅”，“紅瑪瑙”變身脫貧“金果子?！?/p>

十天以后，捷報(bào)再次傳來(lái)，永勝軟籽石榴在中國(guó)第三屆園藝學(xué)會(huì)石榴分會(huì)代表大會(huì)暨中國(guó)泗洪軟籽石榴高峰論壇大會(huì)上榮獲“中國(guó)石榴王”和“中國(guó)石榴金獎(jiǎng)”兩項(xiàng)殊榮。

在金沙江奔向大海的歷程中，永勝無(wú)疑是震撼而輝煌的華章。除了大力發(fā)展軟籽石榴，工作隊(duì)還在仁和鎮(zhèn)一帶發(fā)展了四萬(wàn)畝芒果種植，只要有空地的地方，全部種上芒果，就連房前屋后的空地也充分利用起來(lái)，貧困戶如果種上20 棵芒果樹，每年便可增加收入4000 元以上。

在松坪鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展小米蕉種植是工作隊(duì)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)促增收的又一項(xiàng)重要舉措。小米蕉是香蕉中的珍貴品種，口感香甜軟糯，深受市場(chǎng)歡迎。小米蕉歷來(lái)被稱為水土衛(wèi)士，生態(tài)效益顯著，只要種活一株，后續(xù)就連片發(fā)芽成林，變荒地為寶。

魏高明算了一筆帳，小米蕉市場(chǎng)保底價(jià)3元錢一斤，一棵樹可產(chǎn)50 斤，收入150 元，每畝可以種66 棵，掛果成熟以后就把老樹砍掉，新芽發(fā)育成樹，邊砍邊長(zhǎng)，樹干開(kāi)可以喂豬，實(shí)現(xiàn)一次種植，長(zhǎng)期受益，不僅富了農(nóng)戶的錢袋子，環(huán)境也得到了很好的保護(hù)。2018年，通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，永勝種植小米蕉2500 畝，沃柑4 萬(wàn)畝，軟籽石榴六萬(wàn)畝，僅軟籽石榴種植面積在10 畝以上的大戶就達(dá)388 戶，建成100 畝以上的連片基地35 個(gè)，2019年，永勝軟籽石榴掛果將達(dá)到10 萬(wàn)畝，產(chǎn)值將達(dá)到20 億元，隨著產(chǎn)業(yè)步伐的加快，我們有理由相信，這一數(shù)字還將迅速擴(kuò)大。2018年，永勝縣的的產(chǎn)業(yè)覆蓋達(dá)到了85.63%，這是一個(gè)了不起的數(shù)字，一個(gè)跳起摸高的新起點(diǎn)，見(jiàn)證著所有人的努力與付出。綠水青山就是金山銀山，通過(guò)大力發(fā)展核桃、魔芋、中藥材、花椒、冬早蔬菜等產(chǎn)業(yè)，一村一品，長(zhǎng)短結(jié)合，一條綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，昭示著永勝正滿載著所有耕耘者的努力，進(jìn)入了脫貧的加速期，這是永勝邁向美好明天的基礎(chǔ)。

面對(duì)成功，工作隊(duì)也清醒地看到了質(zhì)量控制、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、物流成本太高導(dǎo)致價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)等短板，誠(chéng)然，電商時(shí)代，在保證品質(zhì)的同時(shí)，低價(jià)也是競(jìng)爭(zhēng)的一大優(yōu)勢(shì)，永勝地處偏遠(yuǎn)，物流成本一直高居不下，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和品牌效應(yīng)的提升，為此，工作隊(duì)積極與郵政、中通等快遞公司協(xié)調(diào)把運(yùn)輸成本降下來(lái)，爭(zhēng)取最大力度的支持，形成多方合力攻堅(jiān)的勢(shì)態(tài)。

對(duì)于永勝產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，魏高明滿懷信心地說(shuō)：“我們的目標(biāo)是永勝縣的產(chǎn)品要以較高的價(jià)格賣出去，銷售渠道要建立起來(lái)，品牌推廣要打造出來(lái)！”

七

脫貧攻堅(jiān)越往后推進(jìn)難度越大，勞務(wù)輸出作為脫貧攻堅(jiān)的重要措施，歷來(lái)為工作隊(duì)所重視。以包吃包住的打短工來(lái)說(shuō)，每人每月有兩千至三千的現(xiàn)金收入，打三個(gè)月的短工，也有五千至八千元的現(xiàn)金收入，對(duì)于貧困戶來(lái)說(shuō)，是筆不小的收入。如果能夠?qū)崿F(xiàn)就地辦廠，就地就近就業(yè)，把就業(yè)做成鄉(xiāng)下扶貧車間，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，一戶脫貧”目標(biāo)，無(wú)疑將有重大意義。帶著這樣的思路，魏高明帶隊(duì)去陜西考察，2018年9月6日，在工作隊(duì)的牽頭下，永勝縣與陜西金鹿服裝有限公司簽訂了《永勝移民庫(kù)區(qū)后扶產(chǎn)業(yè)服裝加工項(xiàng)目框架合作協(xié)議》、《籌建服裝加工廠的合作協(xié)議》，此舉標(biāo)志著就地勞務(wù)輸出安置模式在永勝正式成功運(yùn)行。濤源服裝廠運(yùn)行后，第一期就實(shí)現(xiàn)就業(yè)300 多人，按照規(guī)劃，將在全縣設(shè)27 個(gè)安置點(diǎn)，縣城一個(gè)集中安置點(diǎn)，人口密集的地方按照需要，設(shè)置靈活機(jī)動(dòng)、可大可小的扶貧車間，針對(duì)農(nóng)村需要照顧老人孩子的特點(diǎn)，就地就近就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)接納短期務(wù)工，帶動(dòng)貧困戶打短工增加收入。在強(qiáng)有力的舉措面前，在帶著溫度的幫扶面前，饑餓退卻了，貧困退卻了。

“四員”是永勝精準(zhǔn)脫貧的又一項(xiàng)有力措施。通過(guò)公益性崗位的設(shè)置，鼓勵(lì)勤勞致富，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。一直以來(lái)，永勝金沙江徑流地區(qū)由于森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)極為脆弱，山區(qū)泥石流時(shí)有發(fā)生，針對(duì)之一情況，永勝縣推出了建檔立卡戶“四員”就業(yè)計(jì)劃，“四員”是指護(hù)林員、護(hù)路員、保潔員、護(hù)河員。2018年，永勝新增“四員”就業(yè)崗位4000 個(gè)，其中護(hù)林員崗位達(dá)到了2000 個(gè)，通過(guò)培訓(xùn)上崗，他們每年將獲得六千至八千元的穩(wěn)定收入，意味著四千戶建檔立卡戶憑著穩(wěn)定的收入就能脫貧。

在勞務(wù)輸出方面，工作隊(duì)還在北京對(duì)接了1000 個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村都有勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，有組織地把剩余勞動(dòng)力輸出到北京、天津、成都等大城市，第一批就往北京150 名保潔、護(hù)工和保安人員。魏高明算了一筆帳，如果每個(gè)村都有一個(gè)人帶領(lǐng)二、三十個(gè)人出去務(wù)工，將創(chuàng)造一筆不小的收入，同時(shí)也極大地減輕村里以及工作隊(duì)的壓力。每個(gè)人最低3000 元的收入，包吃住，買保險(xiǎn)，除去自己開(kāi)支，每人能剩下2 萬(wàn)多元。對(duì)于貧困戶再說(shuō)，是筆不小的收入。

11月初，又有一批傈僳族青壯年輸出福建。魏高明滿懷深情地說(shuō)：“我希望他們?cè)谕膺呉?jiàn)了世面，學(xué)了技術(shù)以后再回到家鄉(xiāng)來(lái)創(chuàng)業(yè)。”光伏扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措，光伏電站建設(shè)靈活，屋頂、荒地，只有太陽(yáng)照射的地方就可以發(fā)電，一次性投入能持續(xù)使用20年以上，所生產(chǎn)電力農(nóng)戶既可以自己使用也可以銷售，每發(fā)一度電還能獲得國(guó)家0.42元的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼可達(dá)一元多錢，“曬著太陽(yáng)就能賺錢，”無(wú)疑是擺脫“無(wú)業(yè)可扶、

無(wú)力脫貧”難題的新路徑。工作隊(duì)順勢(shì)抓住這一機(jī)遇加大光伏扶貧力度，先后推進(jìn)了7個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目、4 個(gè)聯(lián)村光伏電站和1 個(gè)集中式光伏電站，覆蓋建檔立卡貧困村的2095 戶貧困戶，猶如星星之火，光伏發(fā)電給黑暗的山頭帶去新的希望，群眾高興地說(shuō)：“今后用電不但不要錢，還能賣錢，脫貧根本不是問(wèn)題?！?/p>

金沙江沿線的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)共同的特征：缺水。大雨傾盆之際，貧瘠的沙石土壤順?biāo)拢甭浣?，使僅有的一點(diǎn)肥力也隨之消失殆盡，泥石流與干旱交替出現(xiàn)，猶如旋轉(zhuǎn)的陀螺，不停地循環(huán)往復(fù)，嚴(yán)重制約著群眾的生產(chǎn)生活。以魯?shù)乩?zhèn)來(lái)說(shuō)，全鎮(zhèn)12000 多人中，直過(guò)民族傈僳族占到了一半以上，木楞房、杈杈房、土掌房，大山峽谷的阻隔，使這里的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展匱乏，以永勝縣脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”著稱，缺水使這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪上加霜，脫貧之路尤顯艱難。民生不僅關(guān)乎衣食住行，更事關(guān)家國(guó)，為打通缺水瓶頸，工作隊(duì)協(xié)調(diào)整合資金4300 萬(wàn)，配合修建了2964 口小水窖，有效地解決了金沙江沿線山寨傈僳族群眾工程性缺水問(wèn)題。

八

時(shí)間回溯到2017年，魏高明隨同財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)到永勝調(diào)研，這是他第一次到永勝。去往東江村的道路懸掛在山脊上，背陰的地方覆蓋著厚厚凍土，車子在不斷打滑中艱難前行，稍有不慎就會(huì)掉到一千多米的金沙江底。

到了江東村，清一色的茅草房、石頭房、土坯房，大部分群眾家徒四壁，滾個(gè)石頭進(jìn)去沒(méi)有任何阻攔，幾塊木板搭著石頭的床上，間或散落著幾件破得看不出顏色的衣服。很多時(shí)候，人們都餓著，凌亂的院子，灰塵攜裹著雜物，以至于邁腳的地方都沒(méi)有，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)陌生人，身子一閃便躲出門去，再也不肯現(xiàn)身。貧窮的狀況讓人震驚，寂靜中，惟有土地深處滾動(dòng)著一如既往的喘息與低吟。

至今談起，魏高明依然感嘆：村民家衛(wèi)生差到什么情況呢？外面的人恐怕很難想象，工作隊(duì)去到家里，如果不幫他掃地，根本就無(wú)法坐下來(lái)，就連解決大小便，也是到遠(yuǎn)處的樹林里上“風(fēng)景廁所”。

行為影響思維，思維反過(guò)來(lái)又支配行為。社會(huì)在不斷向前發(fā)展，而作為“直過(guò)民族”，傈僳族的思想觀念和生活方式依然停留在過(guò)去，要改變這種現(xiàn)狀，唯一的辦法就是不間斷地做工作，不間斷地進(jìn)村入戶對(duì)群眾進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。魏高明明銳地意識(shí)到，種子在不同的土壤里收成絕對(duì)不會(huì)一樣，要從根本上解決貧困戶的生存狀態(tài)，除了產(chǎn)業(yè)，就業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加大資金投入，這些都是必要的，但除此之外，還有一條最根本也是最困難的任務(wù)，就是要著力從教育上去開(kāi)發(fā)，幫助貧困戶改變觀念，從根本上激活他們自身求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，才能加快和鞏固脫貧進(jìn)程。

在魏高明的帶動(dòng)下，工作隊(duì)舉辦了“六清潔”活動(dòng)、感恩誠(chéng)信活動(dòng)等，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾從生活小事做起，從洗臉?biāo)⒀雷銎穑M(jìn)而把村落，院子，廚房，臥室的清潔衛(wèi)生搞好，為此，魏高明編制了健康生活順口溜，村規(guī)民約20 條，在魏高明看來(lái)，學(xué)會(huì)生活非常重要，產(chǎn)業(yè)通過(guò)政府幫扶、大手拉小手、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，脫貧指標(biāo)達(dá)標(biāo)沒(méi)問(wèn)題，但激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固扶貧成果，最重要的還是要把扶智具體化，常態(tài)化。

為了鞏固文明成果，工作隊(duì)要求掛包幫的單位給幫扶掛鉤戶賣衣架、簾子等生活用品，制定評(píng)比積分機(jī)制，做得好的家庭加分，達(dá)不到要求的家庭扣分，第一名獎(jiǎng)勵(lì)電飯煲，最后一名獎(jiǎng)勵(lì)洗衣粉，這些措施使農(nóng)戶有了努力的目標(biāo)和動(dòng)力?？紤]到山區(qū)群眾出山不易，即便是騎摩托車也會(huì)增加油耗費(fèi)用，還耽誤農(nóng)活，一年來(lái)，工作隊(duì)便在偏遠(yuǎn)山村、少數(shù)民族聚居區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建起了澡堂、理發(fā)店、衛(wèi)生廁所融為一體的文明衛(wèi)生示范點(diǎn)，讓群眾就地就近通過(guò)公共服務(wù)設(shè)施，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

工作隊(duì)長(zhǎng)期駐扎在村里，耳濡目染，群眾漸漸受到感染，“洗臉”以后，精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，昔日的貧困戶如今建起了五十多平米的新房，有了電視，電飯煲，院子的水泥地打掃得干干凈凈，靠圍墻的地方辟有一小塊菜地，上面種著綠油油的白菜和辣椒秧苗。看見(jiàn)工作隊(duì)進(jìn)來(lái)，便忙前忙后，熱情地端水遞茶。山村原來(lái)沒(méi)有吃菜的習(xí)慣，工作隊(duì)便引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，房前屋后種植蔬菜，既美化了環(huán)境，又豐富了食物的品種。

魯?shù)乩幸粦裘撠殤?，看?jiàn)工作隊(duì)沒(méi)有時(shí)間買菜，便拉了一車自己種的蔬菜無(wú)償送給工作隊(duì)，以此感謝工作隊(duì)給予自己實(shí)實(shí)在在的幫扶。松平鄉(xiāng)老支書的兒子，母親長(zhǎng)期生病導(dǎo)致貧困，工作隊(duì)不僅幫助他改造了住房，還幫助他種植了70 畝核桃，如今已經(jīng)掛果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，明年核桃將大面積上市，他高興地說(shuō)：“我家70 畝核桃掛果，我馬上就能買轎車，娶媳婦了?！?/p>

九

扶貧先扶志，治貧先治愚，貧困和愚昧往往同生共長(zhǎng)，在偏遠(yuǎn)的山寨，文化素質(zhì)偏低是致貧的主要原因之一，有的困難群眾知識(shí)匱乏，思維局限，連寫自己名字都困難，甚至造成貧困的代際傳遞。尤其是在少數(shù)民族地區(qū)，只能通過(guò)教育提高素質(zhì)，阻斷代際貧困。魏高明說(shuō)“老年人可以通過(guò)“兩不愁三保障”脫貧，要實(shí)現(xiàn)民族振興，最有效的措施只能是瞄準(zhǔn)下一代?！?/p>

2018年5月，王鵬率隊(duì)來(lái)到云南民大附中考察對(duì)接教育合作事宜，以期通過(guò)教師定期交流培訓(xùn)、聯(lián)合舉辦教學(xué)研討活動(dòng)、教育教學(xué)信息交流和開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)等，帶動(dòng)永勝縣民族中學(xué)在管理理念、學(xué)校文化、教學(xué)水平、學(xué)生素質(zhì)等方面的提升，在他與云南省財(cái)政廳的協(xié)調(diào)下，6月12日，永勝縣人民政府與云南民族大學(xué)附屬中學(xué)簽署了教育合作協(xié)議，在永勝縣民族中學(xué)掛牌“基地學(xué)校”，實(shí)現(xiàn)師生互通互派互學(xué)常態(tài)化。此后，王鵬又帶領(lǐng)永勝100 名少數(shù)民族學(xué)生及部分老師，到云南民大附中參加教學(xué)互動(dòng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)永勝縣130 余名高中教師分兩批到云南民族大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)永勝高中教師培訓(xùn)全覆蓋，從“實(shí)”和“需”入手，著力改善他們的思維習(xí)慣。

年底將至，一所能容納2400 名學(xué)生的民族中學(xué)在緊鑼密鼓的施工中已初見(jiàn)雛形，明年將正式迎來(lái)第一批學(xué)生。新校舍沒(méi)有投入使用之前，永勝縣城辦了三個(gè)傈僳族孩子實(shí)驗(yàn)班，取得了統(tǒng)考全縣第一的好成績(jī)。除此之外，因人施策，對(duì)于跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度的孩子，安排上職業(yè)高中，永勝職高招收了200多學(xué)生，辦了四個(gè)班，讓孩子們通過(guò)技能技術(shù)的學(xué)習(xí)，至少掌握一項(xiàng)生存的本領(lǐng)。針對(duì)長(zhǎng)假后學(xué)生輟學(xué)打工，甚至結(jié)婚不再返校的情況，采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、戶包人的“四包”原則，緊緊盯住目標(biāo)，采取超常規(guī)舉措，在縣里集中辦學(xué)，家長(zhǎng)定期到縣城看望孩子，讓孩子們習(xí)慣外面的生活，習(xí)慣上學(xué)，已累計(jì)勸返輟學(xué)孩子2000 多人。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，教育要脫貧一批，魏高明對(duì)此深有感受：“教育短期內(nèi)很難見(jiàn)效益，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，因此，我們是按照百年計(jì)劃、立足未來(lái)做的?！?/p>

通過(guò)努力，永勝統(tǒng)籌資金5204 萬(wàn)元實(shí)施“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善全覆蓋，投入5722 萬(wàn)元全面改善中小學(xué)教育教學(xué)器材設(shè)備，投入1000 萬(wàn)元對(duì)建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生實(shí)施各學(xué)段精準(zhǔn)資助幫扶，對(duì)不能繼續(xù)升學(xué)的子女100%接受免費(fèi)職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。

十

財(cái)政部歷來(lái)高度重視扶貧資金的績(jī)效管理工作，作為財(cái)政部的掛鉤點(diǎn)，部里要求工作隊(duì)在資金管理和效績(jī)方面要走在云南前列，在全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。以永勝情況而言，多年來(lái)鄉(xiāng)財(cái)政所通常只有一、兩個(gè)人，一個(gè)項(xiàng)目一本帳，換了人根本就無(wú)從查賬。針對(duì)這一現(xiàn)象，工作隊(duì)對(duì)永勝縣近幾年的資金使用情況全面進(jìn)行了摸排，查出了一些歷史遺留問(wèn)題，該追責(zé)的追責(zé)，該處分的處分，絕不姑息。在資金整合方面，工作隊(duì)做到分工明確，應(yīng)整盡整，整合資金3.4 億，建成了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)水池蓄水、一個(gè)龍頭放水”的資金池，出臺(tái)了10 項(xiàng)制度，大到項(xiàng)目管理，小到日常報(bào)賬，全部納入監(jiān)管。財(cái)政局10 天一通報(bào)，工作隊(duì)派人到鄉(xiāng)里，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊盯住資金使用、制度完善、監(jiān)督落實(shí)情況，通過(guò)立行立改，建立和完善資金管理制度，自查自糾的同時(shí)，還請(qǐng)請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所幫助查賬管理，開(kāi)出整改方子。

2018年，永勝縣在全國(guó)率先實(shí)行了績(jī)效管理、計(jì)算機(jī)管理，把扶貧專項(xiàng)資金、整合資金、行業(yè)扶貧資金，全部納入績(jī)效管理，建立起財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)電腦就可以直觀地看到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金管理使用情況，一目了然地看清楚資金是不是都花到了刀刃上，做到有據(jù)可查，全流程監(jiān)控。平臺(tái)的建立，有效提升了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所的資金管理能力和水平，保障了國(guó)家財(cái)政資金的規(guī)范性、有效性和安全性，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的涉農(nóng)資金整合，平臺(tái)模板被財(cái)政部作為范本樣板向全國(guó)推薦推廣。

永勝一直沒(méi)有真正意義上的項(xiàng)目庫(kù)，這一短板，在新一輪的脫貧攻堅(jiān)中尤顯突出。行動(dòng)就是最好的語(yǔ)言，圍繞貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，工作隊(duì)協(xié)助永勝縣建設(shè)了1 個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)、15 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)路線圖和150 個(gè)村級(jí)施工圖，對(duì)于項(xiàng)目庫(kù)的科學(xué)性、有效性、合理性需要加強(qiáng)，誰(shuí)評(píng)審誰(shuí)簽字，責(zé)任落實(shí)到人，終身問(wèn)責(zé)。所有涉及扶貧的項(xiàng)目都必須通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行，在實(shí)施流程方面，圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，每鄉(xiāng)每村每戶，都必須報(bào)項(xiàng)目和施工圖，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，就進(jìn)到項(xiàng)目庫(kù)里，然后根據(jù)資金需求情況和輕重緩急來(lái)安排，做到投入產(chǎn)出清楚，項(xiàng)目完工時(shí)間清楚等“六清”原則。項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，及時(shí)更新了數(shù)據(jù)，補(bǔ)齊短板，動(dòng)態(tài)管理的實(shí)行，徹底摸清了貧困戶的家底讓精準(zhǔn)脫貧真正做到了因戶因人施策，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作都了然于胸，做到壓實(shí)責(zé)任，查清“病根”，徹底解決了工作中的盲點(diǎn)漏點(diǎn)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

伴隨著過(guò)硬的措施和功夫，永勝扶貧資金績(jī)效管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)走出了永勝，走出了云南，得到了財(cái)政部的高度肯定，進(jìn)而推薦給全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)實(shí)踐參考，同時(shí)也吸引了河南開(kāi)封蘭考、河北保定望都、云南鎮(zhèn)雄等兄弟縣前來(lái)取經(jīng)學(xué)習(xí)。

十一

2018年9月18 號(hào)，永勝大地吹響了脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)，麗江市委、市政府召開(kāi)了永勝縣脫貧摘帽誓師大會(huì)，聚焦“兩不愁、三保障”要求和“三率一度”定性指標(biāo)，誓師決戰(zhàn)決勝產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、飲水安全、住房達(dá)標(biāo)、教育達(dá)標(biāo)、醫(yī)療達(dá)標(biāo)、兜底保障、內(nèi)生動(dòng)力“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。也就是從那一天起，取消了所有工作隊(duì)員的中秋、國(guó)慶放假，全面向貧困宣戰(zhàn)。每個(gè)工作隊(duì)員都宣誓并立下軍令狀：用我們干部的脫皮，換取老百姓的脫貧。

對(duì)于脫貧，魏高明心底有一本清晰的賬，眼前2018年已經(jīng)臨近年底，全縣6 鎮(zhèn)12鄉(xiāng)中，還有魯?shù)乩退善簝蓚€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路硬化沒(méi)有完成，尚有不遮風(fēng)避雨、抗震能力差的木楞房、茅草房、土坯房還有16000 多戶，危房改造量大，資金缺口大，且主要集中在山區(qū)分散的貧困戶中，讓工作隊(duì)倍感肩上的壓力和分量。面對(duì)新挑戰(zhàn)，謀劃大手筆，任務(wù)已經(jīng)鎖定，2019年3月份以前完成全部保障性住房，最后的12000 人建檔立卡戶將徹底擺脫貧困，擺脫命運(yùn)的沉重，昂首向著小康社會(huì)邁進(jìn)。

奔騰不息的金沙江作證，呼嘯酷烈的山風(fēng)作證，努力與奉獻(xiàn)從來(lái)不應(yīng)該被忘記，永勝大地上那面奮斗者的旗幟，給社會(huì)帶去的恒久感動(dòng)與鼓勵(lì)。