時(shí)間之河靜靜流淌,除了改變世界的大事件和新事物的足音。
“將建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%”,“在全國(guó)推開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”,“堅(jiān)持以城市為中心引領(lǐng)城市群發(fā)展”,“加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度”,“積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”……3月5日,李克強(qiáng)總理在兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中為中國(guó)建筑業(yè)描繪出新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。2019年,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)伴隨國(guó)家政策不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步改善的步伐,也將邁入發(fā)展的新天地。
2018年是中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效新階段,在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及全面改革推進(jìn)等多重背景下,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的訴求更加迫切。行業(yè)中存在著規(guī)?;瘮U(kuò)張取得成效,但離高質(zhì)量增長(zhǎng)仍有一定差距;行業(yè)監(jiān)管政策落實(shí)不到位;行業(yè)與技術(shù)的融合不夠緊密;行業(yè)人才供給與需求失衡等問(wèn)題,嚴(yán)重制約了行業(yè)與企業(yè)的提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。
伴隨著國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的要求,2019年工程建設(shè)行業(yè)利好政策不斷推出:國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出,到2020年底,基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
與此同時(shí),住建部加快了法律法規(guī)和政策文件、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的修改工作。目前,已發(fā)布了5部部門規(guī)章和規(guī)范性文件的修改決定;第一批18部法律法規(guī)和政策文件的修改建議已報(bào)國(guó)務(wù)院,第二批涉及到住建部的13部規(guī)章和規(guī)范性文件即將修訂出臺(tái)。
國(guó)家發(fā)展改革委、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展,提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平,進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司在2019年工作要點(diǎn)中提出,2019年將對(duì)資質(zhì)、工程招投標(biāo)制度等進(jìn)行改革;完善注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度;探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,保持查處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
4月3日,國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)通過(guò)《建筑法》修正案草案,決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
……
一系列政策的出臺(tái),為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,吹響了新時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角。
盡管利好政策不斷推出,但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到:“今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻,可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大?!惫こ炭辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)也將面臨商業(yè)環(huán)境更加復(fù)雜多變、技術(shù)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快等問(wèn)題,廣大的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要認(rèn)清趨勢(shì)、洞察大勢(shì)、把握機(jī)遇,以更快的速度、更強(qiáng)的行動(dòng)力來(lái)應(yīng)對(duì)變化,推動(dòng)企業(yè)獲得更為縱深的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
奮斗創(chuàng)造歷史,實(shí)干成就未來(lái)。正如李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中所說(shuō):“困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈?!蔽覀円龊么蛴舱痰某浞譁?zhǔn)備。
唯有此,才不會(huì)辜負(fù)這個(gè)新時(shí)代!