羅海文
(黔南民族師范學(xué)院,貴州 都勻 558000)
事實(shí)上社會(huì)工作作為一項(xiàng)職業(yè)最初是由早期的志愿服務(wù)發(fā)展過(guò)來(lái)的,它在全球存在已經(jīng)有了接近百年的歷史,但是社會(huì)工作在各大高校作為一門(mén)專業(yè)教授給學(xué)生的歷史不過(guò)只有半個(gè)世紀(jì)左右。社會(huì)工作的發(fā)展歷史可以追溯到早期的志愿服務(wù),從長(zhǎng)期的社會(huì)歷史發(fā)展情況來(lái)看可以發(fā)現(xiàn)對(duì)于任何一門(mén)職業(yè)在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)分工日益精細(xì)以及社會(huì)需求變得多樣復(fù)雜都會(huì)開(kāi)始邁向?qū)I(yè)化的發(fā)展道路,社會(huì)工作也不例外,比如在英美等國(guó)家的社會(huì)工作也經(jīng)歷了這樣一個(gè)從職業(yè)到專業(yè)的路徑,這是社會(huì)工作一般性、正常性的發(fā)展路徑。但是社會(huì)工作在中國(guó)是受到得到了快速發(fā)展的高等教育的推動(dòng)而不斷發(fā)展的,表現(xiàn)出由專業(yè)到職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,但是中國(guó)社會(huì)工作的這種發(fā)展模式正面臨著許多問(wèn)題。
(一)社會(huì)工作首先是作為一門(mén)職業(yè)而不斷發(fā)展英國(guó)可以說(shuō)是現(xiàn)代社會(huì)工作的起源地,最初在英國(guó)的社會(huì)工作的主要內(nèi)容表現(xiàn)為帶有宗教性質(zhì)的慈善事業(yè)[1],可以說(shuō)英國(guó)的社會(huì)工作得到快速發(fā)展在一定程度上都是由于宗教活動(dòng),信仰宗教的人們帶著強(qiáng)烈的宗教信仰,這些宗教信仰大多是關(guān)注了當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象。而早期在美國(guó)存在的社會(huì)工作者也大多是各種宗教信徒,其中大部分是基督教信徒,他們?yōu)榱司戎鐣?huì)中難以生存的難民而組成志愿組織,他們借助志愿組織的力量來(lái)籌集物資并對(duì)那些物資進(jìn)行合理科學(xué)的分配以確保物資進(jìn)入到那些急需支援的人的手中。直到19世紀(jì)末,各個(gè)國(guó)家開(kāi)始更多的重視慈善工作,使得社會(huì)工作得到了新的發(fā)展,削弱了早期社會(huì)工作所帶有的宗教性質(zhì)進(jìn)開(kāi)始向職業(yè)化發(fā)展。由于國(guó)家不斷為慈善事業(yè)的發(fā)展提供支持,并開(kāi)始準(zhǔn)許社會(huì)工作者進(jìn)入到國(guó)家職業(yè)體系中,社會(huì)工作也就開(kāi)始職業(yè)化,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)工作也得到進(jìn)一步的發(fā)展,社會(huì)對(duì)社會(huì)工作者提出更高的專業(yè)水平需要,為了培養(yǎng)更多專業(yè)的從事社會(huì)工作的人才,隨之許多高校便開(kāi)設(shè)社會(huì)工作這一專業(yè)以培訓(xùn)更多專業(yè)的社會(huì)工作人才來(lái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,這樣也進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化發(fā)展。尤其是美國(guó)雖然美國(guó)的社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展沒(méi)有英國(guó)那么悠久的歷史,但是美國(guó)在社會(huì)工作專業(yè)教育化發(fā)展更加充分。總之,在英美等國(guó)家中的社會(huì)工作早期都是由宗教慈善團(tuán)體逐步發(fā)展的,在成為職業(yè)性質(zhì)的社會(huì)工作后,然后又開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教育,最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)其向?qū)I(yè)化發(fā)展。
(二)社會(huì)工作經(jīng)歷從職業(yè)到專業(yè)的發(fā)展路徑
目前相對(duì)于所有職業(yè)來(lái)說(shuō),要在不斷向前發(fā)展的社會(huì)中始終占據(jù)一定地位,就需要不斷提升職業(yè)的能力水平,可以通過(guò)增加專門(mén)的技巧,形成專門(mén)的知識(shí)體系,建立專門(mén)的行業(yè)規(guī)章等渠道,總之就是讓職業(yè)走向?qū)I(yè),不斷精益求精。在20世紀(jì)早期,英國(guó)的社會(huì)工作就開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化,許多新成立的公立大學(xué)根據(jù)政府的指示和社會(huì)發(fā)展的需要開(kāi)始引進(jìn)社會(huì)工作教育制度體系,于是社會(huì)工作就慢慢地向?qū)I(yè)化發(fā)展[2]。英國(guó)社會(huì)工作在由職業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)的發(fā)展路徑中由于收政府干預(yù)較多而呈現(xiàn)出一些特點(diǎn),首先是國(guó)家政府部門(mén)在英國(guó)早期的社會(huì)工作專業(yè)化過(guò)程中具有主導(dǎo)作用,社會(huì)工作的合法性發(fā)展依賴于政府部門(mén),同時(shí)社會(huì)工作被認(rèn)定為社會(huì)服務(wù),權(quán)威性專業(yè)性都比較不足。而美國(guó)的社會(huì)工作相對(duì)于英國(guó)的社會(huì)工作來(lái)說(shuō)則顯得更加獨(dú)立,美國(guó)社會(huì)工作的專業(yè)化發(fā)展模式的特點(diǎn)也與英國(guó)有所不同,主要體現(xiàn)在社會(huì)工作中的一些參與者發(fā)揮著主導(dǎo)作用,社會(huì)工作隨著自身的發(fā)展而取得政府承認(rèn),具有合法性,并且社會(huì)工作在國(guó)民眼中是一項(xiàng)擁有專業(yè)水平的服務(wù)性專業(yè),社會(huì)工作的專業(yè)性和權(quán)威性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國(guó)的。但是不管怎么樣,這兩個(gè)國(guó)家社會(huì)工作的發(fā)展路徑大致相同,并且在英美等國(guó)社會(huì)工作向?qū)I(yè)發(fā)展的過(guò)程中,社會(huì)都有對(duì)社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展發(fā)出一些質(zhì)疑,社會(huì)公眾認(rèn)為社會(huì)工作作為一種人文學(xué)科,不應(yīng)該過(guò)多的依靠醫(yī)療等方面的科學(xué)知識(shí),而是應(yīng)該將重點(diǎn)放在追求社會(huì)正義上。值得注意的一點(diǎn)是,這種批判思潮在中國(guó)社會(huì)工作的專業(yè)化發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了一定的影響。
中國(guó)的社會(huì)工作首先是在各大高校設(shè)立這一個(gè)專業(yè)后開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的,有高等教育學(xué)校推動(dòng)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化發(fā)展,在社會(huì)工作專業(yè)教育發(fā)展后由于受到社會(huì)發(fā)展的制約,國(guó)家也沒(méi)有予以較多的重視,導(dǎo)致主修社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生一旦畢業(yè)也就意味著可能面臨失業(yè),由此可見(jiàn)社會(huì)工作在中國(guó)社會(huì)中得到的社會(huì)認(rèn)可度很低,后來(lái)隨著國(guó)家政府越來(lái)越重視社會(huì)工作,全國(guó)各個(gè)地方也不斷出臺(tái)一些推動(dòng)社會(huì)工作的相關(guān)政策,由此中國(guó)的社會(huì)工作專業(yè)開(kāi)始逐步走向職業(yè)化。由此可見(jiàn)中國(guó)社會(huì)工作經(jīng)歷了由專業(yè)向?qū)I(yè)的發(fā)展過(guò)程。后來(lái)隨著社會(huì)工作進(jìn)一步的發(fā)展,社會(huì)工作開(kāi)始呈現(xiàn)出專業(yè)化與職業(yè)化并舉的特征。中國(guó)的社會(huì)工作最初是由社會(huì)專業(yè)教育推動(dòng)的,在后期國(guó)家政府成為主要的推動(dòng)力量,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)工作由專業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)向職業(yè)化的進(jìn)程,這種由國(guó)家政府自上而下推動(dòng)的發(fā)展模式能夠使得社會(huì)工作在短時(shí)間內(nèi)得到快速發(fā)展,也就使得我國(guó)的社會(huì)工作發(fā)展模式在后期存在著專業(yè)化和職業(yè)化共同發(fā)展的現(xiàn)象,但是由政府主導(dǎo)社會(huì)工作很容易出現(xiàn)問(wèn)題,就像我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)工作存在專業(yè)自主性不足、社會(huì)認(rèn)可度低、專業(yè)水平不足和缺乏權(quán)威性等問(wèn)題,這些不足都嚴(yán)重制約了社會(huì)工作專業(yè)化轉(zhuǎn)向職業(yè)化的進(jìn)程。這里需要注意的是我國(guó)政府雖然在不斷通過(guò)政策推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展,但是事實(shí)上,很多經(jīng)濟(jì)落后地方的社會(huì)工作發(fā)展情況不容樂(lè)觀。
中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展進(jìn)程同社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)福利體制等改革進(jìn)程具有密切的關(guān)系,在國(guó)家不斷完善社會(huì)福利制度的同時(shí)也推動(dòng)了社會(huì)工作的發(fā)展,但是由于我國(guó)的社會(huì)工作存在的從專業(yè)到職業(yè)的發(fā)展路徑,由政府主導(dǎo)社會(huì)工作的發(fā)展,目前普遍存在一系列的問(wèn)題。比如:社會(huì)服務(wù)工作向?yàn)樾姓?wù)發(fā)展,除此之外,中國(guó)的社會(huì)工作是從英美等西方國(guó)家傳來(lái)的,而中國(guó)社會(huì)工作還存在脫離本土[3]的問(wèn)題。因此,中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展還是要根據(jù)現(xiàn)階段存在的從專業(yè)化開(kāi)始的路徑,進(jìn)一步為社會(huì)工作向?qū)I(yè)化和職業(yè)化并舉局面靠攏而努力[4],這一要求的實(shí)現(xiàn)不僅僅需要政府和已經(jīng)參加社會(huì)工作的人員不斷對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行宣傳,還需要社會(huì)工作者在工作過(guò)程中不斷反思總結(jié),以此提高社會(huì)工作的專業(yè)化水平的社會(huì)認(rèn)同度。此外,在開(kāi)展社會(huì)工作的同時(shí),除了需要不斷追求專業(yè)化,還必須要求社會(huì)工作者時(shí)刻保持一種開(kāi)放和包容的心態(tài),比如:高等教育學(xué)校的社會(huì)工作教育應(yīng)該主動(dòng)同參加了社會(huì)工作的工作人員進(jìn)行合作,不僅僅能夠?yàn)樯鐣?huì)工作專業(yè)教育提供一些社會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還能夠通過(guò)社會(huì)專業(yè)教育來(lái)推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展,最終形成一個(gè)社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展相互促進(jìn)的現(xiàn)狀。
總之,中國(guó)的社會(huì)工作還存在一系列問(wèn)題,還需要國(guó)家、社會(huì)工作者、社會(huì)工作的研究者以及各大高校的通力合作來(lái)推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展,在發(fā)展過(guò)程中要注意結(jié)合本國(guó)實(shí)際和英美兩國(guó)開(kāi)展社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)。