劉啟誠(chéng)

每年兩會(huì)，通信業(yè)的發(fā)展都會(huì)成為代表關(guān)注的話題。但過(guò)往十多年來(lái)，兩會(huì)代表對(duì)通信業(yè)關(guān)注的熱度不一。今年兩會(huì)期間，“5G”“提速降費(fèi)”“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。一是因?yàn)榻衲晔?G元年，5G推動(dòng)萬(wàn)物互聯(lián)，各行業(yè)都對(duì)5G產(chǎn)生了濃厚的興趣；二是因?yàn)榭偫碓谡ぷ鲌?bào)告中強(qiáng)調(diào)提出了，而且也和廣大用戶利益密切相關(guān)。筆者分析近幾天的輿情，發(fā)現(xiàn)有關(guān)通信業(yè)的幾個(gè)話題，輿論評(píng)價(jià)基本都是正面的。

要知道，近20年來(lái)輿論對(duì)以運(yùn)營(yíng)商為代表的通信業(yè)多以負(fù)面為主，網(wǎng)絡(luò)上更是充斥了批評(píng)和漫罵。但今年輿論對(duì)通信業(yè)趨于正面評(píng)價(jià)，看似出人意外，但也在情理之中。

2018年以前，每年兩會(huì)，通信業(yè)基本都是被批評(píng)的對(duì)象。從壟斷到資費(fèi)，從通信信息詐騙到提速降費(fèi)，總有話題引起代表的關(guān)注。2005年，一位代表炮轟“小靈通”，在兩會(huì)期間向總理“告狀”，引起業(yè)界高度關(guān)注。2017年，有關(guān)通信信息詐騙的提案更是比比皆是。在老百姓眼中，通信業(yè)的形象一直不怎么光彩。這樣的情形下，通信領(lǐng)域的代表基本沒(méi)有什么聲音傳達(dá)出來(lái)，即使有媒體報(bào)道了，也會(huì)被批評(píng)的聲音蓋下去。所以，前幾年通信行業(yè)的兩會(huì)代表在兩會(huì)上鮮有“表現(xiàn)”。

但今年有些不一樣。與往年非通信領(lǐng)域代表關(guān)注通信業(yè)不同的是，今年通信領(lǐng)域的代表很活躍，涉及到的話題不僅媒體關(guān)注，而且社會(huì)輿論也很正向。比如5G話題，無(wú)論是苗圩部長(zhǎng)關(guān)于5G牌照發(fā)放“快了”的表態(tài)，還是各位代表委員有關(guān)5G終端、資費(fèi)的表態(tài)，都得到了人們的廣泛關(guān)注和積極回應(yīng)。而“提速降費(fèi)”“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”等話題，本以為會(huì)引發(fā)一輪“吐槽”，但總理報(bào)告剛結(jié)束，三大運(yùn)營(yíng)商就主動(dòng)、積極表態(tài)，將堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家“提速降費(fèi)”政策，積極落實(shí)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，得到了輿論的正面肯定。

為什么今年兩會(huì)通信業(yè)“翻盤”？細(xì)究起來(lái)，很有意思。

一是5G立了“大功”。按理來(lái)說(shuō)，以往3G、4G也應(yīng)有此待遇，但當(dāng)時(shí)卻不受“待見(jiàn)”，為何5G就讓輿論翻盤？此一時(shí)，彼一時(shí)。3G、4G時(shí)代，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)是房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、教育、環(huán)保等，作為一項(xiàng)純技術(shù)，3G、4G只是通信技術(shù)的升級(jí)，對(duì)社會(huì)的變革并沒(méi)有起到多大的推進(jìn)作用，而一些社會(huì)問(wèn)題投射到通信行業(yè)，卻演化成資費(fèi)高、壟斷、詐騙等問(wèn)題。所以3G、4G不會(huì)成為通信業(yè)的“金鐘罩”。業(yè)內(nèi)有句行話：4G改變生活，5G改變社會(huì)。這句話投射到社會(huì)，影響力很大。因?yàn)?G被認(rèn)為是萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的發(fā)動(dòng)機(jī)，5G將創(chuàng)造更多的應(yīng)用、更大的財(cái)富。所以中外各國(guó)都高度重視，上升到國(guó)家戰(zhàn)略。今年兩會(huì)代表頻頻提及5G，以及與5G相關(guān)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等，可以看到，惠及民生的業(yè)務(wù)及創(chuàng)新技術(shù)已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。5G代表著財(cái)富、希望和未來(lái)，大家看到的是美好前景，誰(shuí)還會(huì)去“挑刺”？

二是通信業(yè)代表“給力”。今年兩會(huì)，通信業(yè)的代表委員很活躍，大家紛紛就5G發(fā)展建言獻(xiàn)策，為廣大群眾描繪了一個(gè)美好的未來(lái)，既有激情的藍(lán)圖描繪，又有冷靜的發(fā)展思考，讓大家對(duì)5G時(shí)代充滿期待。

三是運(yùn)營(yíng)商策略得當(dāng)。今年兩會(huì)，三大運(yùn)營(yíng)商積極部署，紛紛在代表駐地、會(huì)場(chǎng)、媒體中心搭建5G網(wǎng)絡(luò)，提供5G服務(wù)，讓代表和媒體得以嘗鮮；并且運(yùn)營(yíng)商態(tài)度到位，總理強(qiáng)調(diào)繼續(xù)“提速降費(fèi)”及全國(guó)落實(shí)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，三大運(yùn)營(yíng)商表態(tài)及時(shí)、認(rèn)識(shí)到位，讓政府和廣大群眾心情舒暢；此外，近幾年，工信部和運(yùn)營(yíng)商大力整治垃圾短信、詐騙電話，使得服務(wù)環(huán)境得到提升，用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商的評(píng)價(jià)正向許多。

所以，5G改變社會(huì)，先從改變通信業(yè)的評(píng)價(jià)開(kāi)始。