武中凱

（中國鐵路哈爾濱局集團有限公司 經(jīng)營開發(fā)部，黑龍江 哈爾濱 150006）

0 引言

近年來我國經(jīng)濟已進入新常態(tài)的可持續(xù)發(fā)展階段，發(fā)展速度逐漸放緩。新常態(tài)下，東北經(jīng)濟開始下滑，經(jīng)過百年建設(shè)開發(fā)的東北，部分資源面臨枯竭或半枯竭，產(chǎn)業(yè)效益也開始降低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題逐步顯現(xiàn)，使東北經(jīng)濟陷入發(fā)展困難的怪圈[1]。2016年，我國全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，糧食產(chǎn)業(yè)政策密集落地，為黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了強有力的政策支持。鐵路運輸業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在相互影響、相互促進的關(guān)系，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的背景下，應(yīng)盡快優(yōu)化升級鐵路運輸經(jīng)營模式，加強與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主動將鐵路貨運產(chǎn)品融入現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)[2]。

鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與鐵路運輸業(yè)發(fā)展之間聯(lián)系的復(fù)雜性，從分析黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，論述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對鐵路運輸業(yè)的影響，并提出可行有效的鐵路運輸經(jīng)營策略。

1 黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門間和各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成，以及它們之間相互制約的經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)量對比關(guān)系[3]。從糧食生產(chǎn)形勢、存在的問題以及糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化3個方面分析黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展狀況。

1.1 生產(chǎn)形勢

黑龍江省是我國糧食生產(chǎn)第一大省，糧食種植面積、產(chǎn)量常年穩(wěn)定增加，但近2年在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響下略微下降。2003—2015年，黑龍江省糧食產(chǎn)量從2512.3萬t增加到6324.0萬t，穩(wěn)居全國首位，年均增長速度達8.2%，在2015 年實現(xiàn)了“十二連增”。2016、2017年因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食產(chǎn)量略微下降。其中，玉米產(chǎn)量從2015年的3544.1萬t減少至2017年的2895.8萬t。預(yù)計到2020年，糧食總產(chǎn)量較2016年增加292.6萬t。其中，玉米減少421.0萬t、水稻增加108.0萬t、大豆增加72.0萬t、小麥增加23.6萬t、雜糧雜豆增加35.0萬t、馬鈴薯增加475.0萬t，糧食產(chǎn)量逐漸回升并保持增長，黑龍江省仍是糧食生產(chǎn)大省。

1.2 存在的問題

黑龍江省作為我國最重要的商品糧基地，在維護國家糧食安全方面起到“壓艙石”的作用。雖然黑龍江省糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提高，但仍存在一些問題，主要有產(chǎn)品種類單一、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比例少、農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重以及產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等[4]。其中導(dǎo)致黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展長期停滯不前的最主要原因是產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，每年產(chǎn)出的糧食大部分以原糧的形式售出，例如，玉米銷售仍以販賣給糧庫為主，深加工能力不足；淀粉系列、酒精系列和功能性系列下游產(chǎn)品開發(fā)力度不夠。由此導(dǎo)致黑龍江省的鐵路運輸產(chǎn)品相對單一、附加值低，對運輸?shù)募夹g(shù)性要求低，難以開發(fā)為物流服務(wù)的專業(yè)化設(shè)備，難以通過建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化的物流園區(qū)和實施物流企業(yè)兼并與合作，實現(xiàn)現(xiàn)代物流企業(yè)的集約化、協(xié)同化發(fā)展[5]。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

近幾年，黑龍江省把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一歷史機遇，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，對糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行大幅度調(diào)整。2017年中央1號文件把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題，持續(xù)調(diào)減玉米種植面積，向大豆、雜糧方向調(diào)增，并大力發(fā)展綠色有機食品行業(yè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。黑龍江省《全省加快推進“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”實施方案》也明確提出，要全面提升糧食加工轉(zhuǎn)化率，圍繞具有市場前景的玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈，通過市場化招標確定投資主體，合理布局玉米深加工項目，提高玉米深加工比例，促進玉米深加工產(chǎn)品向中高端延伸，圍繞淀粉系列、酒精系列和功能性系列開發(fā)生產(chǎn)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，我國決定2020年在全國范圍內(nèi)推廣使用乙醇汽油，為黑龍江省發(fā)展玉米燃料乙醇產(chǎn)業(yè)提供了難得機遇，目前大批企業(yè)有意在黑龍江省開展玉米燃料乙醇項目，預(yù)計到2020年末，全省玉米深加工能力60萬t/年以上的大型企業(yè)達到20家，全省玉米深加工能力達2500萬t/年，玉米實際加工量可達2000萬t/年。

2 糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對鐵路貨物運輸?shù)挠绊?/h2>

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對黑龍江省提高糧食深加工的進程有很大促進作用，意味著省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響鐵路貨物運輸?shù)闹匾蛩刂?，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對鐵路貨物運輸?shù)挠绊懀员愀玫靥岢鲨F路貨物運輸經(jīng)營策略。

2.1 對鐵路貨運量的影響

黑龍江省糧食深加工能力不斷提高，一定程度遏制了糧食的外運，鐵路糧食運量將減少，主要原因有2方面：一是深加工原糧需求增加，直接外運的原糧將明顯減少，原本鐵路固定的糧食運量將減少。糧食深加工企業(yè)大都建立在糧食主產(chǎn)區(qū)，收購其周邊農(nóng)戶糧食就能滿足基本生產(chǎn)需要，由于運輸距離短，通常以公路運輸?shù)姆绞讲少徳Z。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對糧食價格產(chǎn)生影響。在調(diào)減玉米產(chǎn)量的同時，玉米需求又增加，在一定程度上引發(fā)供應(yīng)趨緊的市場預(yù)期，造成哄抬糧食價格，南北難形成利潤差價，外運量減少，這也是影響鐵路糧食運量的主要因素。

2.2 對鐵路貨運需求結(jié)構(gòu)的影響

從西方發(fā)達國家經(jīng)濟和運輸發(fā)展的情況可知，物流運輸需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，物流運輸需求結(jié)構(gòu)的變化隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)展[6]。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，鐵路貨運需求在數(shù)量上增加的同時，其種類、品質(zhì)也趨于多樣化，鐵路貨運需求者由單一、少量、同類趨于多元、多量、差異化[7]。主要原因是用于糧食深加工的煤炭用量和糧食產(chǎn)成品總量之和將接近或多于原糧消耗。一方面深加工企業(yè)生產(chǎn)用煤大約是原糧的33%，另一方面深加工產(chǎn)品能達到原糧的70%左右，即煤炭和深加工產(chǎn)品的總運量能達到或超過原糧的運量，這對鐵路貨運需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響，但這些適合鐵路運輸?shù)呢浽淳柰ㄟ^營銷策略爭攬。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的鐵路糧食運輸策略

玉米深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變了中國鐵路哈爾濱局集團有限公司（簡稱哈爾濱局集團公司）原有的以原糧輸出為主的運輸格局。隨著大型玉米深加工企業(yè)在省內(nèi)布局建設(shè)玉米深加工項目，玉米外運量將持續(xù)減少，淀粉、酒精等糧食深加工產(chǎn)品的外運量將不斷攀升。面對這種變化，鐵路運輸企業(yè)需要積極調(diào)整經(jīng)營策略和發(fā)展措施，在鐵路產(chǎn)業(yè)鏈延伸、經(jīng)營領(lǐng)域拓展、新項目開發(fā)等方面做出應(yīng)對[8]。

3.1 經(jīng)營策略

（1）加快解決“最后一公里”問題。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新建糧食深加工產(chǎn)業(yè)項目，需要配套鐵路專用線設(shè)施滿足大運量、穩(wěn)定的運力需求。除產(chǎn)品外運外，這些企業(yè)還需消耗上千萬噸的煤炭等原材料，如果按照既有建設(shè)模式，企業(yè)和鐵路單獨建設(shè)鐵路線路基本都無力承受巨額投資。為破解資金難題，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢，依照實際情況，采用新思路加快專用線建設(shè)進度，解決產(chǎn)品和原材料運輸需求。

（2）創(chuàng)新物流解決方案。玉米深加工企業(yè)的主要產(chǎn)成品是淀粉、飼料、燃料乙醇等，這將對運載工具和物流組織方式提出新的需求。優(yōu)化物流解決方案，配置新的運載工具，降低企業(yè)物流成本，實現(xiàn)雙方融合發(fā)展，同步增加物流服務(wù)效益是鐵路運輸企業(yè)的必然選擇[9-10]。

（3）全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。玉米深加工企業(yè)不僅需要消耗大量原糧，同時在生產(chǎn)中需要采購相當數(shù)量的煤炭等原材料，尤其是在原糧、原煤送達，主副產(chǎn)品外運方面，都為鐵路運輸企業(yè)深度融入企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供了良好的合作契機。

3.2 發(fā)展措施

3.2.1 開創(chuàng)專用線建設(shè)新思路

目前哈爾濱局集團公司與象嶼集團有限公司、阜豐集團有限公司、國投生物能源有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中的重要內(nèi)容是采取分段建設(shè)、分層建設(shè)、路地共建、鐵路代建4種專用線合作建設(shè)模式，共同推進相關(guān)玉米深加工項目設(shè)施建設(shè)和投產(chǎn)后的物流合作。隨著國家政策的逐步明晰，通過合作建設(shè)專用線模式，可以鎖定更多的運量，提供更多深入融合、協(xié)同發(fā)展的機會。

2016—2019年5月末，哈爾濱局集團公司已與富錦糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北安象嶼金象生化科技有限公司、齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司、綏化象嶼金象生化科技有限公司等糧食深加工企業(yè)合作建成鐵路專用線8條，累計固化貨運發(fā)送量401.72萬t，固化貨物到達量104.85萬t。目前在建呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司、國投生物生物能源（海倫）有限公司糧食深加工企業(yè)鐵路專用線2條，按可研設(shè)計，年運量將達502萬t。已簽訂協(xié)議或達成合作意向的有黑龍江伊品生物科技有限公司、國投生物能源（北安）有限公司、國投生物能源（雞東）有限公司3條糧食深加工企業(yè)鐵路專用線，按可研設(shè)計，年運量將達406萬t。

3.2.2 實施物流總包新模式

拓展物流總包，開展“多式聯(lián)運示范工程”，開展“一站式”運輸服務(wù)，不斷開發(fā)物流運輸新產(chǎn)品。密切與錦州、營口、信豐、安通等港口和船務(wù)公司合作，開行多式聯(lián)運直達品牌班列，提升運輸服務(wù)價值。

2018—2019年5月末，哈爾濱局集團公司旗下哈爾濱鐵路物流有限公司完成物流總包運量372.5萬t，其中達易通淀粉項目，2018年4月1日—2019年5月31日，綏化—鲅魚圈北共開行481列列車，共計24254車。哈爾濱局集團公司與中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司聯(lián)合開發(fā)罐式集裝箱運輸，實現(xiàn)鐵路、公路、海運之間的無縫運輸。同時完成象嶼集團有限公司綏化張維屯二期專用線、阜豐集團有限公司榆樹屯專用線的開通運營準備工作，針對新增運量做好物流解決方案，為客戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

3.2.3 嘗試全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作

在尊重行業(yè)規(guī)則和金融準則條件下，為客戶提供定制服務(wù)。在保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件下實現(xiàn)均衡運輸，為企業(yè)節(jié)約資金成本，實現(xiàn)金融綜合效益顯性化。

哈爾濱鐵路燃料運銷有限公司作為哈爾濱局集團公司全資子公司已為阜豐集團有限公司、象嶼集團有限公司等企業(yè)提供煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需求，為企業(yè)提供采購、運輸、倉儲、專用線送貨一體化服務(wù)，不斷提升與合作企業(yè)的粘合度。

4 結(jié)束語

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與鐵路貨運量、貨運需求結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系，影響著鐵路運輸業(yè)的發(fā)展。黑龍江省勢必會把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一良機，改善地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，提高產(chǎn)業(yè)效益。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，積極調(diào)整經(jīng)營策略與發(fā)展方向，促進鐵路運輸結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快鐵路運輸服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展需求。