楊大方 孫作青 李 思

(沈陽建筑大學，遼寧 沈陽 110168)

加強讓雷鋒精神成為沈陽城市精神的宣傳工作(以下簡稱“雷鋒精神宣傳工作”)，是弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，順應沈陽城市社會發(fā)展的時代潮流，全力打造國際化的營商環(huán)境，深入推進“幸福沈陽”建設，加快實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興的重要精神力量支撐。因此，凝聚共識，確立“雷鋒精神宣傳工作”的主導思想，明確重點，促進“雷鋒精神宣傳工作”有效進行，創(chuàng)新載體，推動“雷鋒精神宣傳工作”有效開展，以“雷鋒精神宣傳工作”的實際成效凝聚沈陽城市的思想靈魂，彰顯沈陽城市的特色風貌，引領沈陽城市的未來發(fā)展，顯得尤為重要，意義突出。

一、凝聚共識，確立“雷鋒精神宣傳工作”的主導思想

沈陽，作為遼寧省的省會城市，城市精神建設具有示范和引導作用。加強“雷鋒精神宣傳工作”，要明確主導思想，必須貼近沈陽實際，貼近市民，貼近生活，使得“雷鋒精神宣傳工作”服務于“幸福沈陽 共同締造”這個中心和主題，使得沈陽市民在弘揚雷鋒精神和共建幸福沈陽的體驗中能夠“看得見，摸的著”，竭力打造可行、持續(xù)、實效的宣傳模式。

(一)以“幸福沈陽 共同締造”為中心，確立“雷鋒精神宣傳工作”的目標導向

幸福沈陽建設是適應當前沈陽城市發(fā)展和回應沈陽城市居民期待的重要舉措。它為沈陽城市社會發(fā)展和文化繁榮提供了新的機遇，也為“雷鋒精神宣傳工作”提供了有效的目標導向。一要找準雷鋒精神宣傳與幸福沈陽建設的切合點，促進雷鋒精神宣傳接地氣，合民意。二要抓住幸福沈陽建設中重點問題，有的放矢做好宣傳強化。三要統(tǒng)籌雷鋒精神宣傳與幸福沈陽建設同向相行，融入共進。

(二)以構建系統(tǒng)的工作體系為保障，確立“雷鋒精神宣傳工作”的重要依托

加強“雷鋒精神宣傳工作”是一項縱橫交替，上下貫通，多部門聯(lián)動，協(xié)調運作的工作體系，需要發(fā)揮黨委的領導，黨委各部門和政府各部門協(xié)調配合。同時還必須調動學校、企業(yè)、社會其他團體、新聞媒體和廣大市民群眾的廣泛參與，發(fā)揮各個主體的智慧和作用，才能形成宣傳的合力。因此，加強“雷鋒精神宣傳工作”，既要注重頂層設計和總體規(guī)劃，又要作系統(tǒng)思考和整體推進；既要保證決策的科學性，又要落實執(zhí)行的實效性。

(三)以突出四個優(yōu)秀品質為基礎，確立“雷鋒精神宣傳工作”的基本內容

加強“雷鋒精神宣傳工作”，要把握宣傳的基本內容，要按照《中共沈陽市委關于開展“弘揚雷鋒精神共建幸福沈陽”行動的指導意見》，將雷鋒精神的四個優(yōu)秀品質作為宣傳的重要內容。堅持將“對黨忠誠”、“敬業(yè)奉獻”、“誠實守信”和“友愛互助”四個雷鋒精神的優(yōu)秀品質作為宣傳的基本內容，引導沈陽市民自覺參與“幸福沈陽 共同締造”行動，培育共同締造雷鋒文化，形成友善關愛、互幫互助的良好氛圍。

二、明確重點，促進“雷鋒精神宣傳工作”有效運行

加強“雷鋒精神宣傳工作”是一項常態(tài)化工程，既要常抓不懈，有序推進，又要著眼實際，有的放矢，為幸福沈陽建設，為老工業(yè)基地全面振興提供精神助力和良好文化氛圍。

(一)堅持問題導向，建立長效“雷鋒精神宣傳工作”機制

在沈陽城市快速發(fā)展過程中，加強“雷鋒精神宣傳工作”，必須堅持問題導向，明確宣傳工作任務，防止宣傳針對性不強，實效性不理想等現(xiàn)象的發(fā)生。對于對待“雷鋒精神宣傳工作”不積極、使得“雷鋒精神宣傳工作”流于形式等現(xiàn)象，要借鑒廈門集美市的做法，成立“雷鋒精神宣傳工作”指揮部，下設工作組，落實“一線工作法”，到現(xiàn)場督導宣傳、到現(xiàn)場解決宣傳工作中存在的問題。以“發(fā)現(xiàn)問題-整改-回訪巡查”的模式，建立健全宣傳工作長效機制。創(chuàng)新探索常態(tài)化創(chuàng)建工作機制，引進第三方機構協(xié)作，細化創(chuàng)建任務指標，形成“日常巡查——匯總通報-督促整改-及時回訪”的宣傳工作流程，建立宣傳問題責任清單，做到“雷鋒精神宣傳工作”常態(tài)化。

(二)依靠制度建設，形成濃厚“雷鋒精神宣傳工作”氛圍

制度建設促進“雷鋒精神宣傳工作”，就要是健全完善宣傳體系建設，從根本上保障“雷鋒精神宣傳工作”的持效性和實效性。一要強化“雷鋒精神宣傳工作”的責任制，在明確責任同時，要嚴格問責，切實保證各級黨委宣傳部門履行“雷鋒精神宣傳工作”的主體責任。二要強化“雷鋒精神宣傳工作”的機制創(chuàng)新，探索加強“雷鋒精神宣傳工作”雙重領導的工作機制，加強上級黨委宣傳部門對下級宣傳部門在“雷鋒精神宣傳工作”中的領導。三要將“雷鋒精神宣傳工作”納入單位和領導干部考核指標，將“雷鋒精神宣傳工作”成績作為單位經費劃撥和領導干部調整、晉升的重要依據。

(三)強化組織引領，激發(fā)多元“雷鋒精神宣傳工作”的活力

宣傳工作離不開組織作用的發(fā)揮，組織力量的帶動。因此，在組織部門加強“雷鋒精神宣傳工作”，必須發(fā)揮各級黨委、黨總支、黨支部的組織引領作用。要將“雷鋒精神宣傳工作”納入到各級黨委理論中心組學習中，納入到黨建活動中，納入到黨建課題研究中。要通過各級黨組織各司其職，有效配合，形成合力推進“雷鋒精神宣傳工作”的大格局，以此激發(fā)社會其他團體開展“雷鋒精神宣傳工作”。

三、創(chuàng)新載體，推動“雷鋒精神宣傳工作”有效開展

加強“雷鋒精神宣傳工作”，創(chuàng)新載體很關鍵。要按照沈陽市委關于弘揚雷鋒精神共建幸福沈陽的要求，充分運用現(xiàn)有載體資源鞏固“雷鋒精神宣傳工作”的成果，又要積極創(chuàng)建新的載體平臺，使“雷鋒精神宣傳工作”的內容更具體，形式更新穎，手段更靈活，效果更突出。

(一)著力推進雷鋒精神宣傳納入國民教育體系

全面弘揚雷鋒精神，共建幸福沈陽，教育要走在前列。在學校，要牢牢把握課堂教學主渠道，充分運用高校思想政治理論課和中小學德育課堂，有效促進“雷鋒精神宣傳工作”與思想政治教育結合。要不斷創(chuàng)新思想政治教育形式，運用學生喜聞樂見的教學方法，實現(xiàn)雷鋒精神宣傳“春風化雨，潤物無聲”的目標。要引導廣大政府機關部門、企業(yè)事業(yè)單位、院校軍隊，在“雷鋒精神宣傳工作”中做好示范引領，切實把學習雷鋒精神納入現(xiàn)代國民教育體系，納入沈陽城市文明建設全過程。

(二)有效促進學習雷鋒精神主題事件根植于社區(qū)

西方城市社區(qū)開展的主題活動事件，是彰顯城市活力和城市文化的重要載體。如具有“節(jié)日之都”之稱的愛丁堡，每年開展的軍事回歸營行軍儀式、國際爵士與藍調藝術節(jié)、實驗戲劇節(jié)等活動，有效得提高了城市精神的宣傳力。

借鑒西方城市社區(qū)開展的主題事件活動，加強“雷鋒精神宣傳工作”，應該將學習雷鋒精神與沈陽城市文化、重大節(jié)日活動、慶祝紀念活動有效融合，增強共建幸福沈陽的社交網絡建設，整合社區(qū)力量，喚起沈陽市民“我們東北人都是活雷鋒”的集體記憶與共鳴，培育以雷鋒精神為特色的沈陽城市市民精神，提高沈陽城市營商環(huán)境，提高沈陽城市的可識別性、宜居性。

(三)加快“雷鋒精神宣傳工作”的公共空間建設

西方社會學家哈貝馬斯的“公共領域”理論和城市設計學家揚·蓋爾的“公共空間·公共生活”理論，都說明了城市公共空間對城市精神的培育具有積極意義。城市公共空間的形態(tài)及其中的文字、符號、雕塑、圖像等信息能夠凝聚城市故事，喚起城市居民的集體記憶，彰顯城市精神。

加強“雷鋒精神宣傳工作”，要注重以雷鋒精神宣傳為主題的城市公共空間建設。充分運用沈陽城市現(xiàn)有中心廣場、主要交通干道、重要橋廊、標志性公園、濱水區(qū)域、地下空間和庭院社區(qū)等公共空間，設置雷鋒精神宣傳的標志性內容，不僅為沈陽城市居民生活提供便利，而且營造強烈的雷鋒精神宣傳的印象感，不斷提高沈陽城市精神的輻射和影響力。

(四)引導支持踐行雷鋒精神的志愿服務團體之家建設

我國古人提倡的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的精神與學習雷鋒精神“友善互助”的優(yōu)秀品質是一脈相承的。近年來，沈陽城市學習雷鋒志愿服務活動得到越來越多城市居民、駐沈部隊官兵、高校廣大師生的積極響應和參與，在扶助孤寡老人，助力殘障人士，公益勞動、保護環(huán)境和義務演出等方面作出了努力和奉獻。

加強以踐行雷鋒精神為主題的志愿服務活動，進一步整合各類志愿服務力量，進一步成立涵蓋沈陽城市轄區(qū)各文明單位、高校、社區(qū)、愛心團體等志愿服務的“大家庭”——沈陽·學習雷鋒志愿者聯(lián)盟，在更廣的范圍和更高的層面整合志愿服務，調動各方參與共建幸福沈陽的積極性，通過項目化、品牌化運作，實現(xiàn)推動沈陽城市學習雷鋒志愿服務的常態(tài)化和規(guī)范化的目的。

(五)以繁榮公共文化事業(yè)推動學習雷鋒精神的宣傳

要大力繁榮發(fā)展公共文化事業(yè)推動雷鋒精神宣傳，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，盡快出臺《沈陽市將學習雷鋒精神納入地方戲曲的實施意見》、《沈陽市學習雷鋒精神文藝發(fā)展專項資金扶持獎勵辦法》，做好關于雷鋒精神原創(chuàng)文藝作品及文藝人才的培育鼓；精心策劃舉辦“弘揚雷鋒精神共建幸福沈陽”當代美術作品展，持續(xù)打造“幸福沈陽”“雷鋒文化”文化品牌，充分發(fā)揮文藝工作以文化人的作用；將學習雷鋒精神納入全國公共文化服務體系示范區(qū)建設指標體系。

(六)以新媒體驅動雷鋒精神宣傳便捷便利

宣傳工作從根本上說是做人的工作。做好新形勢下的雷鋒精神宣傳工作，要在“活”字上下功夫，要在靈活多樣上做文章。必須根據工作對象特點和實際做好宣傳工作，而不能拘泥于固有模式遇到新情況而不善于變通。要充分運用新媒體技術，用好互聯(lián)網，突出以文化人、以文育人，強化言傳身教和實踐育人，不斷增強雷鋒精神宣傳工作的親和力和吸引力。

組織具有影響力雷鋒精神宣傳專題網站建設，組織技術人員研發(fā)各類雷鋒精神宣傳的APP，實現(xiàn)學習雷鋒精神根植于沈陽市民的智能手機，實現(xiàn)沈陽市民像使用DD打車、高德地圖、微信、百度外賣等APP一樣，提高雷鋒精神宣傳的便捷性。