李岱云

摘 要：自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生至今，經(jīng)歷了90余年的風(fēng)雨歷程，而這90多年的歷程也是中國(guó)共產(chǎn)黨黨規(guī)黨紀(jì)從初步建設(shè)逐步走向成熟的一個(gè)里程碑。依法治國(guó)必先依規(guī)治黨這句話不僅對(duì)執(zhí)政黨自身的建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)對(duì)執(zhí)政黨治理國(guó)家梳理政治產(chǎn)生直接影響。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展與完善，將執(zhí)政黨治黨治國(guó)理念進(jìn)行的真實(shí)的反映。因此，本文主要針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)梳理進(jìn)行詳細(xì)的闡述說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨 黨規(guī)黨紀(jì) 建設(shè)實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)梳理

近些年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)工作越來(lái)越重視，并且取得顯著的成就，初步建成了比較完善的體系且形成眾多的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是從依法治國(guó)，不斷推進(jìn)黨的治理能力現(xiàn)代化角度出發(fā)而言，在黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)方面仍然存在一些不足之處。黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)在未來(lái)發(fā)展的道路上應(yīng)該走法制化道路，重點(diǎn)突出其自身具備的法治精神和專業(yè)色彩。

1、依法治國(guó)必先依規(guī)治黨

1.1黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要意義

為了提升中國(guó)共產(chǎn)黨自身的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，就要對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)加強(qiáng)重視。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)還是社會(huì)主義和平建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以嚴(yán)格的紀(jì)律要求自己，對(duì)自身的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力進(jìn)行提升，帶領(lǐng)和幫助人民建設(shè)獨(dú)立、富強(qiáng)民主的社會(huì)主義國(guó)家。改革開放以后，我國(guó)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和重大的挑戰(zhàn)，對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須對(duì)自身的建設(shè)加強(qiáng)重視，以身作則，不被各種因素影響和誘惑，始終保持中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，保證黨具有青春活力。

不斷加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)，可以有助于提升黨的向心力和凝聚力。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，其領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民緊緊地團(tuán)結(jié)在一起為新中國(guó)成立與社會(huì)主義基本制度的確立而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨自身的向心力和凝聚力與人民利益和隊(duì)伍紀(jì)律有著直接關(guān)聯(lián)，只有對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行建設(shè)和完善，才能保證黨具有堅(jiān)不可摧的領(lǐng)導(dǎo)力量，無(wú)論在什么時(shí)候，都要對(duì)黨員隊(duì)伍的紀(jì)律加強(qiáng)管理，不斷完善和貫徹落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)，對(duì)黨員自身以及整體隊(duì)伍的組織紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行有效提升，另外，要求廣大黨員群眾走入基層，和人民群眾團(tuán)結(jié)在一起，從而對(duì)黨的向心力和凝聚力進(jìn)行提升。

1.2黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的意義

首先黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)是貫徹和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政路線的重要保證。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨治理國(guó)家，其主要是對(duì)政治路線、思想路線等進(jìn)行貫徹落實(shí)，從而真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨的執(zhí)政路線。由此可見，黨員隊(duì)伍自身建設(shè)直接影響整個(gè)國(guó)家的興衰與治理的好壞。不斷加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨員紀(jì)律，從而對(duì)黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，促使其成為黨治國(guó)理政的一把利劍。

為了實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略方針，就必須加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨將建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家作為執(zhí)政目標(biāo)，而中國(guó)共產(chǎn)黨作為法治國(guó)家的執(zhí)政黨，必須以身作則，嚴(yán)格遵守國(guó)家的憲法和法律。因此，黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)體系必須以國(guó)家憲法和法律為依據(jù)，使其具有一定的制度化和科學(xué)化等特點(diǎn)，能夠?qū)h員和干部的行為進(jìn)行更好的約束，為執(zhí)政黨貫徹落實(shí)依法治國(guó)方針奠定良好基礎(chǔ)。

2、依規(guī)治黨到依法治國(guó)

在民主革命時(shí)期，黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)主要是為了約束黨組織和黨員干部的基本行為，從而制定的紀(jì)律要求。例如1921年黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》、1922年黨的二大制定的第一步黨章《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等。在1945年黨召開的七大會(huì)議上，將黨的綱領(lǐng)作為總綱編寫進(jìn)黨章，并且對(duì)黨員承擔(dān)的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定。1956年黨的八大頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位發(fā)生翻天覆地的變化，其將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為當(dāng)前的主要工作任務(wù)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立的90多年里，黨章經(jīng)歷過(guò)無(wú)數(shù)次的修改，其不斷強(qiáng)調(diào)黨規(guī)黨紀(jì)重要性，同時(shí)也對(duì)黨內(nèi)民主與執(zhí)法治國(guó)比較重視。

在90多年的歷程里，黨規(guī)黨紀(jì)逐漸走向成熟，而中國(guó)共產(chǎn)黨也由弱變強(qiáng)，有局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政，而共產(chǎn)黨內(nèi)法規(guī)體系也逐漸走向規(guī)范化和科學(xué)化，對(duì)黨的生存問(wèn)題、奪取政權(quán)等問(wèn)題進(jìn)行有效解決，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政提供可靠的參考經(jīng)驗(yàn)。

3、治黨興國(guó)要與時(shí)俱進(jìn)

黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)家法律的制定必須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于新時(shí)期不斷變化的國(guó)情和黨情，中國(guó)共產(chǎn)黨在面對(duì)如何治黨治國(guó)方面遇到新的挑戰(zhàn)。首先，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展帶動(dòng)國(guó)際地位得到相應(yīng)的提升，逐漸走向世界大國(guó)。中國(guó)人民的自豪感隨著國(guó)家在國(guó)際地位的提升而增強(qiáng)，但是中國(guó)的不斷強(qiáng)大，導(dǎo)致國(guó)際一些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)加大打壓力度；其次，隨著世情和國(guó)情的日益變化，黨情也面臨著更大的挑戰(zhàn)和困難。同時(shí)，不斷變化的國(guó)情和黨情等，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)提出更高更多的要求標(biāo)準(zhǔn)，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須與時(shí)俱進(jìn)，適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和借鑒黨內(nèi)外一切治黨治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，用更加嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)要求自己，同時(shí)還要保證全黨和全國(guó)人民緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，共同對(duì)抗復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

目前，世界不僅是發(fā)展的世界，也是開放的世界，因此，必須用發(fā)展的眼光去看待歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該將歷史上依規(guī)治黨與依法治國(guó)取得成功經(jīng)驗(yàn)作為黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)于國(guó)法制定的理論依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)情、黨情的主要特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)與國(guó)法之間的互動(dòng)，促使黨內(nèi)法國(guó)體系朝著制度化，系統(tǒng)化的方向發(fā)展，使其符合世界發(fā)展的主流，從而保證中國(guó)共產(chǎn)黨能夠科學(xué)執(zhí)政和長(zhǎng)久執(zhí)政。另外，在制定黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)法之前，必須具備一定的科學(xué)理論指導(dǎo)和理論論證，將科學(xué)性貫徹落實(shí)到整個(gè)制定過(guò)程之中，以免制定程序上出現(xiàn)紕漏或者是細(xì)則上不夠完善，最終造成黨規(guī)黨紀(jì)的約束力不足，甚至是毫無(wú)約束力科研，從而讓一些違法違紀(jì)人員有機(jī)可乘。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律之間存在一定的關(guān)聯(lián)，密不可分，沒有嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)約束限制中國(guó)的共產(chǎn)黨，就不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治社會(huì)，更不可能有國(guó)法的具體實(shí)踐，反言之，沒有中國(guó)特色社會(huì)主義法律法規(guī)來(lái)治理國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨也不會(huì)有良好的執(zhí)政環(huán)境。為了更好地滿足于新時(shí)期新形勢(shì)的實(shí)際需求，中國(guó)共產(chǎn)黨必須對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)加強(qiáng)重視和改進(jìn)創(chuàng)新，對(duì)黨員隊(duì)伍形象進(jìn)行重塑，從而對(duì)黨自身的純潔性與先進(jìn)性進(jìn)行提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭文亮，洪汛.中國(guó)共產(chǎn)黨黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)梳理[J].人民論壇，2014，（35）：26-30.

[2] 崔建周.中國(guó)共產(chǎn)黨黨員意愿表達(dá)問(wèn)題研究[D].山西大學(xué)，2014.

[3] 任民平.把黨紀(jì)黨規(guī)的籠子扎得更緊[J].當(dāng)代陜西，2015，（11）：24-25.