熊福意　張桂香

摘要：地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技能人才的要求提出了新的要求，技工院校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，立足于湖南省區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，立足于各技工院校行業(yè)背景和發(fā)展現(xiàn)狀，精準(zhǔn)調(diào)整人才培養(yǎng)定位，精準(zhǔn)調(diào)整辦學(xué)功能定位，優(yōu)化全省技工教育資源合理布局，引導(dǎo)各技工院校做精做強(qiáng)特色專業(yè)，避免技工院校辦學(xué)同質(zhì)化，推進(jìn)各技工院校差異化發(fā)展和特色發(fā)展，為湖南省技工大省戰(zhàn)略服務(wù)。

關(guān)鍵詞：技工院校;差異化發(fā)展;策略研究

中圖分類號(hào)：G718? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2019）12-0026-05

當(dāng)前，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)進(jìn)入重要戰(zhàn)略關(guān)鍵期。湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和湖南省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)建設(shè)技工大省的意見》就湖南省技工教育更好地服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才，加快建成技能人才培養(yǎng)層次和規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配的現(xiàn)代技工教育體系提出了指導(dǎo)性意見。

《湖南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布使得高端裝備、新材料、生物、新一代信息技術(shù)等一大批新興產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展壯大，湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。技工院校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善與湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的技工教育體系，實(shí)現(xiàn)技工教育特色辦學(xué)，不同技工院校之間辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)體系的差異化發(fā)展策略。

湖南省人社廳推進(jìn)技工院校差異化發(fā)展，是立足湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，以各院校辦學(xué)歷史和行業(yè)背景為依據(jù)，主動(dòng)調(diào)整相關(guān)技工院校辦學(xué)功能和定位，推進(jìn)全省技工院校資源合理布局的需要。實(shí)行差異化發(fā)展，可以避免全省技工院校辦學(xué)定位，專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化發(fā)展，精準(zhǔn)扶持相關(guān)技工院校內(nèi)涵發(fā)展，特色發(fā)展，全面提高高素質(zhì)技能型人才培育質(zhì)量。

一、湖南省技工院校差異化發(fā)展的內(nèi)涵

近年來，湖南省通過一系列行之有效的舉措，使省內(nèi)技工教育整體辦學(xué)水平不斷提升，生源結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量持續(xù)改善，技工教育的社會(huì)美譽(yù)度不斷上升。特別是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別就技工教育和技工院校做出指示之后，技工教育的發(fā)展進(jìn)入了快車道，取得了很多成績(jī)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。但是，當(dāng)前的技工教育仍然存在著諸多問題，如技工院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，辦學(xué)條件差，招生困難，專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)不緊密等問題一直困擾技工院校發(fā)展。一方面是技工院校高質(zhì)量的就業(yè)難;另一方面是企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)要求的招工難。究其原因，技工院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)，學(xué)校之間發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重，技工教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)不緊密。這是湖南省技工院校發(fā)展整體性問題，也是全國(guó)技工教育中普遍存在的問題，需要用差異化發(fā)展、特色發(fā)展來進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)。

在湖南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，湖南技工院校差異化發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要清除現(xiàn)有辦學(xué)中存在的同質(zhì)化問題，強(qiáng)化技工教育服務(wù)湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。通過調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)技工院校主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)體系的差異化、特色化發(fā)展。

二、湖南省技工院校發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，湖南省技工教育突出職業(yè)能力建設(shè)，提高教育教學(xué)水平，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模，培養(yǎng)了大批一線技術(shù)技能型人才，為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)充分就業(yè)、推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過近60年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、技工學(xué)校為主體的完整技工教育體系。從《湖南省人力資源與社會(huì)保障廳技工教育統(tǒng)計(jì)報(bào)告》可知，截至2018年底，全省各類技工院校共計(jì)129所。其中，省政府正式批復(fù)技師學(xué)院10所，批復(fù)籌建技師學(xué)院2所，高級(jí)技工學(xué)校24所，普通技工學(xué)校93所。129所各類技工院校中有62所因企業(yè)改制、招生困難、經(jīng)費(fèi)投入不足等原因未開展正常辦學(xué)活動(dòng)，全省實(shí)際辦學(xué)技工院校共67所。從地區(qū)分布情況來看，長(zhǎng)株潭地區(qū)共有技工院校27所（長(zhǎng)沙16所，株洲6所，湘潭5所），占全省技工院校總數(shù)的40.3%，湘北地區(qū)共有8所（岳陽3所，常德5所），占全省技工院?？倲?shù)的11.94%。湘中地區(qū)共有15所（婁底3所，邵陽7所，益陽5所），占全省技工院?？倲?shù)的22.39%。湘西地區(qū)共有6所（懷化2所，湘西州2所，張家界2所），占全省技工院?？倲?shù)的8.95%。湘南地區(qū)共有11所（衡陽5所，郴州2所，永州4所），占全省技工院校總數(shù)的16.42%。

截至2018年底，全省現(xiàn)有全日制在校生120 990人，技工院校年招生總量約4萬人左右。2016年共招收新生44 757人，2017年招收新生39 352人，2018年招收新生36 881人。招生人數(shù)呈微量下降趨勢(shì)。2016年各校平均招生量約650人;2017年各校平均招生量為570人;2018年各校平均招生量為540人。三年平均年招生量超過1 000人的學(xué)校有18所，在校生規(guī)模超過5 000人的學(xué)校有8所。三年平均招生量不足300人的學(xué)校有32所。

從專業(yè)備案情況來看，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部頒布的《全國(guó)技工院校專業(yè)目錄（2018年）》共分為15個(gè)專業(yè)大類，共設(shè)置專業(yè)280個(gè)，列舉了54個(gè)專業(yè)方向。而我省技工教育的專業(yè)覆蓋率相對(duì)較低，僅占全國(guó)技工院校專業(yè)目錄的64%。經(jīng)湖南省人社廳備案開設(shè)的技工院校專業(yè)共13個(gè)大類，專業(yè)共180個(gè)。專業(yè)大類和專業(yè)的覆蓋率分別為86%和64%。雖然各技工院校情況參差不齊，但總體來講，湖南省技工教育基本形成了以技師學(xué)院為龍頭，以高級(jí)技校為骨干，以普通技工院校為主體，培養(yǎng)層次高、中、低，培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、中、短相結(jié)合的多層次、多元化辦學(xué)格局。

三、湖南省技工院校差異化發(fā)展存在的問題

（一）行業(yè)企業(yè)背景不深，內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展不足

教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》要求，職業(yè)院校要堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，全面推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。人社部發(fā)布的《技工教育十三五規(guī)劃》指出，技工院校要堅(jiān)持校企合作特色，堅(jiān)持校企合作基本辦學(xué)制度，建立政府部門、行業(yè)企業(yè)、技工院校合作機(jī)制，強(qiáng)化保障機(jī)制，完善政策措施，形成校企利益共同體，實(shí)現(xiàn)校企共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊(duì)伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實(shí)習(xí)基地、共搭管理平臺(tái)、共評(píng)培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。

全面對(duì)接行業(yè)企業(yè)，產(chǎn)教融合，校企合作是技工教育的靈魂和根本。實(shí)際上，我省技工院校在設(shè)置和辦學(xué)歷史中，一般都會(huì)依托某一行業(yè)企業(yè)，形成自身的辦學(xué)特色和辦學(xué)傳統(tǒng)，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展和沉淀，形成在全省乃至全國(guó)有影響力的拳頭專業(yè)。如湖南省工業(yè)技師學(xué)院前身為化學(xué)工業(yè)部岳陽設(shè)備安裝技工學(xué)校，其主要辦學(xué)任務(wù)就是為全國(guó)石油化工行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，在多年的辦學(xué)過程中，石油化工和裝備制造安裝相關(guān)專業(yè)群成長(zhǎng)為學(xué)校的特色。湖南省商業(yè)技師學(xué)院其前身為隸屬于湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的湖南省飲食服務(wù)技工學(xué)校，在多年發(fā)展過程中，烹飪及相關(guān)專業(yè)成長(zhǎng)為學(xué)校的辦學(xué)特色。湖南省汽車技師學(xué)院的前身為湖南汽車制造廠技工學(xué)校，辦學(xué)過程中主要依托汽車行業(yè)，其汽車相關(guān)專業(yè)富有特色。相類似的學(xué)校還有很多。但縱觀全省67所技工院校，有這些行業(yè)背景的學(xué)校比例還不夠大，絕大部分技工院校沒有鮮明的行業(yè)背景，或者是原來一些有行業(yè)企業(yè)背景的技工院校，由于機(jī)構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)變革等多種原因失去了原有的行業(yè)背景。為了生存和發(fā)展，這一類技工院校盲目大量開設(shè)大眾化、通用型的專業(yè)，主要集中數(shù)控模具、汽車維修、商貿(mào)旅游、電工電子、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，千篇一律，專業(yè)設(shè)置高度重合。而與湖南省重點(diǎn)發(fā)展的高端裝備制造、人工智能、新能源、新一代信息技術(shù)、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接不夠緊密，服務(wù)湖南省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)。

（二）專業(yè)設(shè)置趨于同質(zhì)化

技工院校的專業(yè)設(shè)置實(shí)行備案制，即國(guó)家賦予了技工院校根據(jù)自身辦學(xué)條件，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)需求合理設(shè)置專業(yè)的權(quán)利。由于現(xiàn)行技工院校招生機(jī)制體制不暢，技工院校普遍存在招生難的問題，再加之高職擴(kuò)招，適齡學(xué)生減少等新情況。技工院校為了保規(guī)模保生存，多年來普遍存在超出自身辦學(xué)條件，貪大求全，專業(yè)設(shè)置隨意，盲目迎合家長(zhǎng)和學(xué)生需求的問題。一些技工院校什么專業(yè)招生火爆就開設(shè)什么專業(yè)，以至于很多技工院校都開設(shè)有一些所謂的“熱門”專業(yè)，從而造成了全省技工院校在專業(yè)設(shè)置上高度重合，同質(zhì)化嚴(yán)重[1]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅電子商務(wù)專業(yè)全省有35所技工院校開設(shè)，電子技術(shù)專業(yè)全省有32所技工院校開設(shè)，汽車維修專業(yè)全省有27所技工院校開設(shè)，數(shù)控模具全省有25所技工院校開設(shè)。而很多技工院校并沒有開設(shè)這些專業(yè)的硬件條件和師資力量，也沒有支持這些專業(yè)成長(zhǎng)的行業(yè)企業(yè)背景。盲目新設(shè)專業(yè)，導(dǎo)致技工院校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重。

與此同時(shí)，通過對(duì)省內(nèi)數(shù)控、模具、汽車維修等多個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行研究比較，發(fā)現(xiàn)盡管調(diào)研的多所技工院校分布省內(nèi)不同區(qū)域，有著不同的行業(yè)背景，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也不盡相同，學(xué)校在辦學(xué)水平、辦學(xué)條件、辦學(xué)面向上也都有所區(qū)別。但我們所調(diào)研的同一專業(yè)人才培養(yǎng)方案其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、課程內(nèi)容等內(nèi)容基本相似。也就是說，省內(nèi)技工院校不僅在專業(yè)設(shè)置上有同質(zhì)化的現(xiàn)象，其培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)質(zhì)量同樣出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象。

（三）對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不緊密

《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)湖南要加快“制造強(qiáng)省戰(zhàn)略”的實(shí)施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備、新能源汽車、電力裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高技術(shù)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、中小企業(yè)專精特新發(fā)展工程、制造+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)工程、高端裝備創(chuàng)新工程等專項(xiàng)行動(dòng)，打造標(biāo)志性制造產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的品牌產(chǎn)品，加快從制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)。

文件要求，要繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高科技含量和產(chǎn)品檔次;加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn);以國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建設(shè)一批規(guī)模較大、集中度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展;支持大型制造業(yè)企業(yè)開展跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán);完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長(zhǎng)效機(jī)制，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。

這份文件為湖南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向，也為湖南省技工院校如何主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指明了方向。但從全省技工院校專業(yè)開設(shè)備案情況來看，我省技工院校主動(dòng)對(duì)接湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展不緊密。經(jīng)湖南省人社廳備案開設(shè)的技工院校專業(yè)共涉及13個(gè)大類，共180個(gè)專業(yè)。在湖南省重點(diǎn)發(fā)展的12個(gè)產(chǎn)業(yè)中，技工院校的人才培育服務(wù)沒有做到全覆蓋，特別是在新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力裝備、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)方面，全省技工院?；緵]有開設(shè)相關(guān)專業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯不足。

四、湖南省技工院校差異化發(fā)展的策略

（一）優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位的差異化

技工教育是職業(yè)教育的重要組成部分，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，針對(duì)我省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和當(dāng)前職業(yè)教育體系實(shí)際。在建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，逐步實(shí)現(xiàn)技工院校的差異化發(fā)展，建立起技工院校良好的教育生態(tài)環(huán)境，使技工教育更加貼近湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，實(shí)現(xiàn)技工教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。省人社廳要及時(shí)指導(dǎo)全省技工院校，以示范性專業(yè)群項(xiàng)目等專項(xiàng)為引導(dǎo)，促使各技工院校主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，在此基礎(chǔ)上調(diào)整各技工院校辦學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)技工院校人才培養(yǎng)的差異化發(fā)展。如湖南省工業(yè)技師學(xué)院辦學(xué)定位主要是服務(wù)全國(guó)石油化工行業(yè)和湖南省裝備制造業(yè)，行業(yè)特色鮮明。近年來，隨著全國(guó)石油化工行業(yè)增長(zhǎng)減速，核電事業(yè)快速發(fā)展，學(xué)校積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接核電事業(yè)，目前與中國(guó)核五、中國(guó)核二三等多家企業(yè)共建專業(yè)，為核電事業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才。湖南工貿(mào)技師學(xué)院主動(dòng)對(duì)接株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，新建專業(yè)系部，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。當(dāng)然，省內(nèi)還有很多技工院校辦學(xué)定位十分準(zhǔn)確，行業(yè)特色明顯，但從湖南省技工教育的整體情況來看，全省技工院?？傮w辦學(xué)定位差異化發(fā)展還有很大調(diào)整空間。

（二）做強(qiáng)特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)功能的差異化

職業(yè)教育與普通教育的辦學(xué)定位不同，各技工院校也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)辦學(xué)功能的差異化，走特色發(fā)展之路。技工院校要根據(jù)自身歷史沉淀、行業(yè)背景以及主要優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，融合相關(guān)專業(yè)，形成專業(yè)群，與其他技工院校保持一定的差異性。從湖南省目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，技工院校應(yīng)依據(jù)所在區(qū)域發(fā)展和功能定位，重點(diǎn)對(duì)接湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬定重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。要逐步削減甚至徹底停辦沒有辦學(xué)基礎(chǔ)和底蘊(yùn)的“大眾化”專業(yè)。省人社廳也可以根據(jù)湖南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，著力于服務(wù)湖南省“四化兩型”建設(shè)目標(biāo)，著力于提升技工院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配性，通過項(xiàng)目引領(lǐng)，依據(jù)各校辦學(xué)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)一批“省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)”“省級(jí)示范性專業(yè)”“省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群”，對(duì)于主動(dòng)對(duì)接湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技工院校給予項(xiàng)目和政策支持，做精做強(qiáng)特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)技工院校辦學(xué)功能和服務(wù)面向的差異化發(fā)展。這不僅對(duì)技工院校自身發(fā)展，還是對(duì)湖南省技工教育整體發(fā)展，都具有十分重大的意義。

（三）打造精品課程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)內(nèi)涵的差異化

湖南省技工院校差異化發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是要進(jìn)一步豐富專業(yè)內(nèi)涵。技工院校的主要培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)理論與實(shí)踐并重的高素質(zhì)技能型人才，這一類人才應(yīng)該掌握一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)要具有水平較高的實(shí)踐動(dòng)手能力，能在企業(yè)一線從事生產(chǎn)、管理的應(yīng)用型技術(shù)人才[2]。而各個(gè)行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才的具體要求會(huì)有所不同，所以，即使是同一個(gè)專業(yè)，在不同的行業(yè)、不同區(qū)域的技工院校，其人才培養(yǎng)方向、培養(yǎng)模式應(yīng)該有所不同。我們要通過與企業(yè)對(duì)接，校企合作，產(chǎn)教融合，共同編制和實(shí)施具有行業(yè)企業(yè)特色的人才培養(yǎng)方案，通過精品課程的設(shè)置引入和實(shí)施或者專業(yè)方向的動(dòng)態(tài)調(diào)整，更多地將行業(yè)、企業(yè)元素融入進(jìn)去，從而使專業(yè)和課程更接“地氣”，更有活力。據(jù)了解，目前，我省絕大部分技師學(xué)院都已經(jīng)主動(dòng)對(duì)接行業(yè)企業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)內(nèi)涵，打造具有某一行業(yè)企業(yè)特色的課程體系，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力，提高了畢業(yè)生的就業(yè)能力。如湖南省工業(yè)技師學(xué)院在機(jī)電設(shè)備安裝與維修專業(yè)，與中國(guó)核建合作，在課程體系中引入了更多的“核電”相關(guān)的元素，在焊接技術(shù)專業(yè)中，與中國(guó)化建合作，更多的融入“化建”元素，從而形成了具有行業(yè)特色鮮明的專業(yè)內(nèi)涵。當(dāng)然，省內(nèi)還有很多技工院校在這方面有較為成功的經(jīng)驗(yàn)，但從整體上而言，我省技工院校在這一領(lǐng)域還有很多工作可以做。

（四）培育特色人才，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式的差異化

實(shí)現(xiàn)技工院校特色發(fā)展關(guān)鍵在于培育特色人才，其落腳點(diǎn)在于人才培養(yǎng)模式的改革，人才培養(yǎng)模式的改革關(guān)鍵在于與行業(yè)企業(yè)對(duì)接，產(chǎn)教融合，校企合作。根據(jù)我們對(duì)省內(nèi)行業(yè)企業(yè)的調(diào)查研究，相同的專業(yè)在不同的行業(yè)企業(yè)，其職業(yè)崗位能力的要求是不相同的。常規(guī)模式下培育出的“大眾化”“通用型”人才往往很難得到企業(yè)的認(rèn)可[3]。因此，技工院校應(yīng)根據(jù)湖南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)企業(yè)需求，探索專業(yè)與行業(yè)崗位對(duì)接、教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，校企協(xié)同育人新型培養(yǎng)模式。只有與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，才能借助行業(yè)企業(yè)的力量，使我們的專業(yè)具有行業(yè)背景，使我們培育的人才更接地氣。當(dāng)然，培養(yǎng)模式的改革和探索不會(huì)是千篇一律，各校都有不同的培養(yǎng)模式，這是值得鼓勵(lì)和肯定的，也是實(shí)現(xiàn)培育特色人才的有效路徑。例如，湖南省工業(yè)技師學(xué)院裝備制造專業(yè)群，與中國(guó)化學(xué)集團(tuán)股份有限公司下屬各企業(yè)合作，融入“化建”元素，實(shí)現(xiàn)了共同招生，過程共管，師資互通，人才共育的培養(yǎng)模式。依托企業(yè)各項(xiàng)目部建立了十余個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行深度的校企合作模式，所培養(yǎng)的技能人才深受企業(yè)的歡迎。湖南省商業(yè)技師學(xué)院牽頭組建湖南株洲湘菜產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)，省內(nèi)外湘菜龍頭企業(yè)和同類職業(yè)院校共計(jì)50多家單位加盟集團(tuán);開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)，共建育人、研發(fā)、培訓(xùn)基地。學(xué)校對(duì)接產(chǎn)業(yè)，對(duì)接國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接企業(yè)崗位要求，全面實(shí)施“雙元共育，五位一體”的人才培養(yǎng)新模式。

總體而言，湖南省技工院校差異化發(fā)展是全新思維的發(fā)展策略，這既是服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局的需要，也是技工院校自身發(fā)展的需要，要求各技工院校以自身歷史沉淀或行業(yè)背景為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。沒有行業(yè)背景的技工院校也應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接湖南省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)差異化、特色發(fā)展，避免技工院校專業(yè)建設(shè)重復(fù)投入，形成技工教育良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉任慶.當(dāng)前職業(yè)教育體系存在的問題與對(duì)策研究[J].成人教育，2014（9）：65-67.

[2]蘇毅，馬志林.“一帶一路”背景下我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間維度解析——基于西北五省的產(chǎn)業(yè)研究[J]. 改革與戰(zhàn)略，2016（5）：72-76.

[3]楊善江.高職院校專業(yè)群對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的適應(yīng)性分析——以常州高職教育園區(qū)為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2013（5）：9-12.

（責(zé)任編輯：張維佳）

Abstract：The transformation and upgrading of local industries pose new requirements for skilled talents. Technical colleges should take the initiative to meet the needs of local industrial development， based on the status quo and trend of regional industrial development in Hunan Province， and the industrial background and development status of various technical colleges.? The orientation of talent training should be ccurately adjusted ，? the function orientation of running schools should be accurately adjusted，? the rational distribution of technical resources of the province's technical workers should be optimized ，? all technical colleges should be guided to become more sophisticated and specialized， and the homogenization of technical colleges and universities should be avoided to promote various technical colleges to develop diversely with? characteristics， offering strategic service for Hunan Province.

Key words：technical colleges; diversity development; strategy research