國家衛(wèi)生計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所 吳尚純

在改革開放40年所取得輝煌成就的激勵下，我們與全國人民共同充實(shí)地度過了2018年，并在習(xí)近平主席新年賀詞的指引下，迎來了“一起拼搏，一起奮斗”的2019年。

2018年國務(wù)院組建了國家衛(wèi)生健康委員會，衛(wèi)生工作的重點(diǎn)將從“以疾病控制為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙源龠M(jìn)人的健康為中心”，為保護(hù)女性的生殖健康，國家衛(wèi)健委婦幼健康司于2018年發(fā)布了《人工流產(chǎn)后避孕服務(wù)規(guī)范》（簡稱《PAC服務(wù)規(guī)范》），標(biāo)志著避孕服務(wù)將與人工流產(chǎn)的醫(yī)療服務(wù)密切整合，并在各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)提供。在過去的近十年間，由中國婦女發(fā)展基金會、中華醫(yī)學(xué)會計(jì)劃生育學(xué)分會、國家衛(wèi)生計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所及人民網(wǎng)共同發(fā)起的“流產(chǎn)后關(guān)愛項(xiàng)目”，一經(jīng)啟動，即得到廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和服務(wù)提供者的積極支持，經(jīng)過潛心的探索和實(shí)踐，迄今已在近千家醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得了可喜成績和經(jīng)驗(yàn)，為貫徹實(shí)施《PAC服務(wù)規(guī)范》起到了引領(lǐng)和示范的作用。2018年婦幼健康司還開展了產(chǎn)后避孕試點(diǎn)研究，不但探索了開展產(chǎn)后避孕服務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)制、服務(wù)流程，并對分娩后即時落實(shí)長效避孕措施的安全性和有效性進(jìn)行了臨床研究，為即將發(fā)布的《產(chǎn)后避孕服務(wù)規(guī)范》制定奠定基礎(chǔ)。除此之外，從2017年開始，國家已將免費(fèi)避孕藥具的發(fā)放納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好免費(fèi)避孕藥具的管理和發(fā)放，是做好避孕服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，更是貫徹實(shí)施產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕服務(wù)規(guī)范的保障措施，婦幼健康司制定的“國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)提供避孕藥具項(xiàng)目管理方案”也將在2019年發(fā)布并付諸實(shí)施。

貫徹實(shí)施上述服務(wù)規(guī)范和管理辦法需要組織上的系統(tǒng)推進(jìn)，人員上的規(guī)范培訓(xùn)和業(yè)務(wù)上的定期督導(dǎo)。2015年在國家衛(wèi)健委發(fā)布《婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南》（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)［2015］59號），對在各級婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心設(shè)置計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部及其職能，特別是對轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)職能提出要求和具體指導(dǎo)。期待在新的一年中，各級婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心的計(jì)劃生育服務(wù)部能夠以貫徹《PAC服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)規(guī)范和管理辦法為契機(jī)，通過建立健全當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)實(shí)施或操作細(xì)則、開展技術(shù)人員培訓(xùn)、定期進(jìn)行服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)，收集分析服務(wù)數(shù)據(jù)匯等多種形式，充分、有效地發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)職能，加強(qiáng)我國各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，提高育齡群眾高效避孕方法使用率，避免非意愿妊娠，減少人工流產(chǎn)和過短間隔生育，保護(hù)婦女的生殖健康。

在新的一年里，《中國計(jì)劃生育學(xué)雜志》將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)期刊的學(xué)術(shù)指導(dǎo)作用，除重點(diǎn)傳播、交流以生育、節(jié)育、不育為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)外，也歡迎反映生殖健康相關(guān)專業(yè)、方向研究進(jìn)展或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的來稿。我們熱切期待臨床、保健和衛(wèi)生行政部門的醫(yī)護(hù)和管理人員，將你們貫徹實(shí)施上述服務(wù)規(guī)范和管理辦法的體會、經(jīng)驗(yàn)和效果總結(jié)成文，在本刊發(fā)表。我們的微信公眾號將繼續(xù)把高水平的論文、學(xué)術(shù)上的熱點(diǎn)信息和公眾需要的科普知識，及時地推送給大家，希望大家關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)。

2019年，我們一起同行，《中國計(jì)劃生育學(xué)雜志》是你的同道、益友、良師，為百姓的生殖健康，為健康中國，我們永遠(yuǎn)在路上，“一起拼搏，一起奮斗”！