吳桂鴻

(懷化學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南 懷化 418008)

黨的“十八大”以來，湘西州縣各級(jí)政府堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，乘勢(shì)而上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。眾多苗族從業(yè)女性從鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中擁有日益增多的“獲得感”。然而，湘西州處于武陵山片區(qū)，除吉首市之外，其余7個(gè)縣均為深度貧困縣，尤其是苗族聚居區(qū)，貧困度更深，是湘西的“貧中之貧”。因此，要讓湘西鄉(xiāng)村旅游苗族從業(yè)女性獲得更多的“獲得感”，使她們?cè)?020年與全國各族人民一道如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨。湘西州縣各級(jí)政府廣大黨員干部要不忘初心，牢記使命，堅(jiān)定信心，回應(yīng)社會(huì)主要矛盾，聚焦鄉(xiāng)村旅游、民族文化、鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等。通過采取有力措施，多方發(fā)力，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游苗族從業(yè)女性的獲得感和幸福感。

一、圍繞社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)

黨的“十九大”報(bào)告指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]。新時(shí)代下，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，同樣深刻地體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域。長(zhǎng)期存在的一些問題，如鄉(xiāng)村旅游特色性不足、不明顯，服務(wù)質(zhì)量和水平不夠高、不夠好等問題，逐漸顯現(xiàn)出來，廣大游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)提出了更高要求。因此，州縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)相關(guān)政府部門以及村干部必須順應(yīng)新時(shí)代的要求，積極主動(dòng)作為，努力提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。具體而言，應(yīng)該做好以下工作。

第一，深入村寨，積極開展調(diào)研。了解廣大游客對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的需求、建議或意見。同時(shí)，匯總采納相關(guān)專家學(xué)者的有關(guān)研究成果，制定有針對(duì)性的改善鄉(xiāng)村旅游的有力措施。第二，抓好特產(chǎn)生產(chǎn)，滿足游客購物需要。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村旅游村寨老百姓銷售的旅游產(chǎn)品大多都是從州縣市場(chǎng)上購置，在鳳凰古城、乾州古城、花垣邊城、里耶古鎮(zhèn)等城市和鎮(zhèn)上均能買到，特色不鮮明，或者沒有特色。不是游客沒有購物欲望，而是沒有游客希望的產(chǎn)品。因此，政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策，杜絕鄉(xiāng)村拋荒，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，如大米、紅薯、玉米等，生態(tài)養(yǎng)殖雞、鴨、豬、魚等。這些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品只要品質(zhì)好，即使價(jià)錢高，同樣深受外地游客青睞，根本不用擔(dān)心沒有市場(chǎng)。第三，搞好鄉(xiāng)村客棧和餐飲，留宿游客。鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，安靜怡人，是理想的休閑之地，這是城市、古鎮(zhèn)古城所無法比擬的?，F(xiàn)在許多游客選擇自駕游，一些人更青睞留宿鄉(xiāng)村景點(diǎn)，而不愿意住在喧囂的縣鄉(xiāng)一級(jí)的古城古鎮(zhèn)等。為此，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府部門要鼓勵(lì)有條件的村民辦特色鄉(xiāng)村客棧和餐飲，留住游客，增加旅游收入。第四，整治旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，營造良好購物環(huán)境。筆者在鳳凰縣老家寨調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些導(dǎo)游為了私利，有意抹黑鄉(xiāng)村旅游購物環(huán)境，禁止游客在村寨購物。導(dǎo)游的這些行為，違反了我國2018年1月1日實(shí)施的《導(dǎo)游管理辦法》，干涉和損害了游客的購物自由和權(quán)利。此外，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些村民銷售的部分商品要價(jià)過高，違背了價(jià)值規(guī)律，將本來有購物需求的游客拒之門外，斷送了自身的財(cái)路。對(duì)此，政府相關(guān)部門、村干部要積極作為，采取批判教育、甚至取締非法收入等手段，努力整頓旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。

總之，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，客觀上要求鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，認(rèn)真做好以上四點(diǎn)工作，湘西鄉(xiāng)村旅游就可以順利推行全域旅游，真正讓食、住、行、游、購、娛六要素體現(xiàn)出來，順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品服務(wù)，吸引廣大游客前來游玩、觀賞、駐留，從而有力并可持續(xù)地提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)女性的經(jīng)濟(jì)收入，不斷增強(qiáng)她們的“獲得感”。

二、挖掘民族文化魅力，增強(qiáng)女性民族文化自信

挖掘、識(shí)別和認(rèn)同民族文化的價(jià)值和魅力具有重要現(xiàn)實(shí)意義，它有助于增強(qiáng)民族文化自信和民族自豪感，從而增強(qiáng)精神文化上的“獲得感”。在漫長(zhǎng)的遷徙和開墾家園的歷史長(zhǎng)河中，湘西苗族創(chuàng)造了燦爛的民族文化，涵蓋婚戀、服飾、民俗、節(jié)慶、飲食、建筑等方面，內(nèi)容豐富，歷史深厚。湘西苗族文化所擁有和具備的價(jià)值和魅力，可以與世界上任何一個(gè)民族的文化相媲美。然而，由于幾千年來苗族遭受統(tǒng)治階級(jí)的鎮(zhèn)壓和驅(qū)趕，湘西苗族大多居住在偏山僻壤的地方，交通閉塞，環(huán)境惡劣。為此，在很大程度上，湘西苗族較少，甚至中斷了與其它民族的交往。民族文化自信的擁有和增強(qiáng)，離不開外界和外來民族的了解和欣賞。因長(zhǎng)期以來，湘西苗族文化的價(jià)值和魅力沒有被外界所了解和欣賞，由此也在一定意義上造成了湘西苗族對(duì)本民族文化認(rèn)同感不強(qiáng)，文化自信不夠。近年來，湘西全域旅游戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展，這些給湘西苗族文化價(jià)值和魅力的推薦和展示提供了強(qiáng)有力的舞臺(tái)和契機(jī)。為此，湘西各級(jí)政府相關(guān)部門必須大力挖掘苗族文化魅力，努力增強(qiáng)湘西苗族，尤其是苗族女性對(duì)本民族的文化的認(rèn)同和自信。其一，完善制度，極力保護(hù)和傳承好苗族文化。深厚而絢麗的民族文化是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根基和靈魂。只要是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，無論是否列入非遺傳承項(xiàng)目，都要扛起歷史擔(dān)當(dāng)，有義務(wù)、有責(zé)任，想辦法將其傳承和保護(hù)好。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)苗族群眾的積極性，重視“活態(tài)”傳承。其二，充分發(fā)揮學(xué)者，尤其是土著學(xué)者的作用。苗族文化研究專家學(xué)者是挖掘、提煉和宣傳苗族文化價(jià)值和魅力的一支重要生力軍。因此，各級(jí)政府相關(guān)部門要為這些學(xué)者在田野調(diào)查、資料收集、項(xiàng)目申報(bào)、苗學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)等方面提供便利，搭建舞臺(tái)，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在苗族文化研究和傳播中的作用。最后，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，展示民族文化。一些重要節(jié)慶或時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如苗族的“四月八”、“六月六”、“三月三”等，以及國家節(jié)假日，如“五一”勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等。各級(jí)政府部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，積極指導(dǎo)在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開展苗族文化展示活動(dòng)，充分發(fā)揮苗族女性在活動(dòng)中的作用，讓游客深度認(rèn)識(shí)和充分欣賞苗族文化的價(jià)值和魅力，并積極向外傳播苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？傊ㄟ^采取系列措施，挖掘、提煉和傳播湘西苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值和魅力，在民族文化得到外界認(rèn)可的同時(shí)，必然會(huì)增強(qiáng)湘西苗族女性的民族文化自信，從而增強(qiáng)民族認(rèn)同感、民族自信心和民族自豪感，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游苗族從業(yè)女性的精神“獲得感”。

三、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游村寨活力

湘西鄉(xiāng)村旅游從業(yè)女性基本上都是農(nóng)村居民，而且大多數(shù)是旅游村寨的居民。其實(shí)，無論她們是否來自鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，村寨發(fā)展情況如何，直接影響到她們的“獲得感”狀況。本世紀(jì)以來，隨著我國工業(yè)化的推進(jìn)，不少農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”、“凋零化”的現(xiàn)象，留守的女性村民不僅沒有新增“獲得感”，而且逐漸喪失了之前的“擁有感”。為改變這種現(xiàn)狀，黨的“十九大”報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，指出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]的總體要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并在2018年出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。為此，湘西州縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)政府有關(guān)部門以及村干部要牢記使命，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扛起歷史擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十九大”報(bào)告精神和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、人與自然和諧共生、因地制宜、循序漸進(jìn)等基本原則。要優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，尤其是旅游景點(diǎn)村寨，要加大工作力度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、夯實(shí)基層政權(quán)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)、豐富鄉(xiāng)村文化生活等等。鄉(xiāng)村振興是助推鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“利器”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美，就會(huì)推動(dòng)湘西全域旅游更加“火起來”，鄉(xiāng)村旅游村寨就會(huì)更受游客青睞，煥發(fā)更多、更強(qiáng)、更旺的活力。這樣，自然就會(huì)給從事鄉(xiāng)村旅游的苗族女性帶來更多的獲得感、幸福感和安全感。

四、建設(shè)好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，改善女性精神文明面貌

新時(shí)代下，我國正從“富起來”走向“強(qiáng)起來”的偉大征程[1]?？陀^地說，改革開放40年來，中華民族在腰包鼓起，物質(zhì)財(cái)富日益增多的同時(shí)，精神財(cái)富并未與之相應(yīng)地“富起來”。這個(gè)問題在我國許多農(nóng)村尤為突出，特別是湘西苗族地區(qū)，基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)滯后，相對(duì)于物質(zhì)貧困，精神貧困或許更加突出，精神文化“獲得感”不足。為此，黨的“十九大”后，黨中央、國務(wù)院高度重視，推出“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建設(shè)試點(diǎn)工作，鳳凰縣成為全國50個(gè)試點(diǎn)縣之一。搞好實(shí)踐中心建設(shè)工作，對(duì)于提高全縣人民，尤其是農(nóng)村居民的精神文明具有重要意義。為此，湘西州政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，鳳凰縣政府要高度重視，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。具體來說，實(shí)踐中心工作要以全縣域?yàn)檎w，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村分別成立實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站三級(jí)體系，建設(shè)好一支志愿服務(wù)隊(duì)伍。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為平臺(tái)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一主線，結(jié)合村寨實(shí)際，采取“講、做、評(píng)、幫、演、慶”等多種方式，既要給老百姓宣傳黨的政策，讓村民學(xué)習(xí)科學(xué)理論，培育踐行主流價(jià)值；又要通過演、慶等形式保護(hù)和傳承苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展示民族文化價(jià)值和魅力，增強(qiáng)民族認(rèn)同感、自信心和自豪感。只要全縣各級(jí)政府真抓實(shí)干，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的毅力、勇氣和信心去推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作，必將提高廣大村民群眾對(duì)新時(shí)代黨的理論、政策和方針的理解，提高村民對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)悟，豐富活躍他們的文化生活。新時(shí)代文明實(shí)踐工作進(jìn)了農(nóng)村，進(jìn)了景區(qū)，自然會(huì)提高鄉(xiāng)村旅游苗族從業(yè)女性的精神面貌，增強(qiáng)其“獲得感”。

五、抓好深度精準(zhǔn)扶貧，助推村寨實(shí)現(xiàn)全面小康

湘西苗族大多居住在窮山僻壤之地?！懊缛俗√?，多于崇山峻嶺、深山溝壑之間，衣食住行，生活環(huán)境自不能與漢人并論?！盵2]居住環(huán)境的惡劣，加上歷史上歷代統(tǒng)治階級(jí)的驅(qū)趕與鎮(zhèn)壓，致使長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)生活極為艱難。“撥云而出，載月而歸，勞動(dòng)狀況，苦不堪言。”[2]即使現(xiàn)在發(fā)展有了很大變化，但仍然是湖南最落后的地區(qū)。生活的困頓，在很大程度上制約了鄉(xiāng)村旅游苗族從業(yè)女性“獲得感”的提升。為此，湖南省政府將湘西州除吉首市之外的七個(gè)縣列為深度貧困縣，加大精準(zhǔn)扶貧力度。這一政策的實(shí)施，對(duì)改善湘西貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況，推動(dòng)全面小康建設(shè)、增強(qiáng)老百姓的“獲得感”具有重要意義?，F(xiàn)在，離全面建成小康社會(huì)僅有兩年的時(shí)間，任務(wù)重，時(shí)間緊，而且精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入啃“硬骨頭”的階段。為此，湘西州縣各級(jí)政府廣大黨員干部要始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，以“壯士斷腕”的決心，認(rèn)真貫徹黨的“十九大”報(bào)告關(guān)于“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指示精神。按照習(xí)近平總書記“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的總要求，真抓實(shí)干，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署、各項(xiàng)扶貧政策和意見。同時(shí)緊密結(jié)合湘西州的貧困狀況，制定相關(guān)政策措施。實(shí)施好“十項(xiàng)脫貧工程”，即“發(fā)展生產(chǎn)”、“鄉(xiāng)村旅游”、“轉(zhuǎn)移就業(yè)”、“易地搬遷”、“教育發(fā)展”、“醫(yī)療救助幫扶”、“生態(tài)補(bǔ)償”“社會(huì)保障兜底”、“基礎(chǔ)設(shè)施配套”、“公共服務(wù)保障”。此外，要加強(qiáng)保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、用好用活政策、創(chuàng)新工作機(jī)制、嚴(yán)格考核問責(zé)、形成推進(jìn)合力。認(rèn)真抓好了深度精準(zhǔn)扶貧工作，就會(huì)有力推動(dòng)貧困村寨脫貧摘帽，與全國其它貧困地區(qū)一起實(shí)現(xiàn)全面小康。為此，湘西廣大貧困群眾就會(huì)增強(qiáng)“獲得感”、“幸福感”，尤其是從事鄉(xiāng)村旅游的苗族女性，她們的“獲得感”會(huì)更為強(qiáng)烈。

近年來，湘西鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，從業(yè)苗族女性的“獲得感”日益增強(qiáng)。然而，與經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展程度高，同樣從事鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的女性相比，因數(shù)千年累積的貧困與落后，湘西苗族女性的“獲得感”還不夠強(qiáng)、不夠高。因此，湘西州縣各級(jí)政府的廣大黨員干部要不忘初心、牢記使命，繼續(xù)前進(jìn)，綜合施策，采取有力措施，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游苗族從業(yè)女性的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)她們對(duì)“美好生活需要”的目標(biāo)追求。