覃柳笛 李璇
市中心的早高峰、節(jié)假日的高速路、醫(yī)院和學(xué)校附近常年的“熱火朝天”……提起這些畫面,生活在城市中的人常常會(huì)想到兩個(gè)字:堵車。
交通擁堵是“城市病”的典型表現(xiàn),也是最難以治理的突出問題之一。一方面,交通系統(tǒng)一處“梗阻”,全身受制;另一方面,交通問題既關(guān)乎道路資源的供需適配,又與城市規(guī)劃、空間布局息息相關(guān)。
因此,緩堵治堵,不僅是交通管理層面的問題,考驗(yàn)的更是城市的治理水平與治理能力。
黨的十九屆四中全會(huì)提出,要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。破解交通擁堵難題,正是從城市層面對(duì)這一重大戰(zhàn)略部署的落實(shí)。
近年來,很多城市對(duì)以往片面強(qiáng)調(diào)提高小汽車行駛速度、保障小汽車行駛通暢的治理思路進(jìn)行了調(diào)整,“以人為本”、公交優(yōu)先逐漸成為疏通城市道路的主流選擇。
云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能時(shí)代的到來,亦推進(jìn)了城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,讓智慧交通開啟了新紀(jì)元。
緩堵治堵過程中,國內(nèi)不同體量、不同類型的城市作出了各自的探索,有的進(jìn)行精細(xì)化治理,有的盤活存量資源,也有的大力發(fā)展公共交通。
但這一問題追根溯源,卻是城市空間布局的不合理、公共資源分配的不均衡,導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)資源過度集中在一些場(chǎng)所,而這些場(chǎng)所,正是需要大力破解的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。
正因如此,更要跳出“就堵治堵”的思路,“治堵”就是“治城”——要從城市功能定位、功能疏解的角度進(jìn)行破題,更為合理地安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。
交通系統(tǒng)就像城市的一根根血管,血管疏通了,出行才能更美好。血管疏通了,城市才能更加宜居、更具活力,城市才能讓生活更美好。