金靜雅
近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生制度不斷改革,醫(yī)療衛(wèi)生市場的競爭逐漸加深,醫(yī)院的生存和發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)[1]。醫(yī)院為了提升自身在行業(yè)內部的競爭力,保證醫(yī)院能夠穩(wěn)健發(fā)展,進而對自身的經營管理進行一定的改良和提升。內部審計制度在醫(yī)院的管理中具有重要作用,使用得當能夠幫助醫(yī)院進行更好的管理,為患者提供更為完善的服務。但是當前醫(yī)院對自身的內部審計制度重視程度不足,阻礙了醫(yī)院的良性發(fā)展。
內部審計實際上是醫(yī)院建立的一種內部考核評價制度,并且是醫(yī)院對自身開展的活動進行審核的形式之一。醫(yī)院的審計活動旨在幫助醫(yī)護人員能夠對自身的職能進行更好的認識,對醫(yī)護人員進行的活動提供一定的分析和建議,促進醫(yī)院更好的進行管理工作[2]。
醫(yī)院內部審計中具有兩個重要職能,分別是監(jiān)督職能和評價職能。其中主要內容有建立健全醫(yī)院內部審計工作并且促進工作的有效進行,提升醫(yī)院工作的效率和質量;完善醫(yī)院的管理制度并且在一定時間內能夠實現(xiàn)醫(yī)院管理的既定目標;對醫(yī)院的經營管理工作做出一定的評價,提出相關建議等等[3]。醫(yī)院內部審計應當給予醫(yī)院內部服務的現(xiàn)狀,對于醫(yī)院的各個階層能夠提供及時有效的服務,有效監(jiān)督醫(yī)院的各個階層進行高效率和高質量的工作,促進醫(yī)院經濟效益的獲取。
將醫(yī)院的監(jiān)督審計不斷前移,能夠發(fā)現(xiàn)醫(yī)護人員的工作中存在問題的部分,并且在問題還未發(fā)生的階段進行防范和預警,利用更加長遠和宏觀的角度發(fā)現(xiàn)醫(yī)院生產經營中出現(xiàn)的問題。經過相關的數(shù)據研究和調查能夠有效判斷出當下醫(yī)院經營管理中存在的風險和問題,提出及時有效的意見進行處理,對于重要項目進行實時跟進,能夠在問題的源頭產出問題,減少醫(yī)院在經營中的不必要的損失。
對于風險的防范和規(guī)避是醫(yī)院在經營的過程中對有可能發(fā)生的安全事故和經濟事故進行分析和評定,根據分析結果將風險等級和事故進行定位。確定醫(yī)院當下面臨的實際風險,幫助管理者和領導者進行有效的防范。在此之前應當對醫(yī)院的眾多事項深入了解,明確醫(yī)院財政情況,對于現(xiàn)階段的經營具有明確的認識,能夠對應發(fā)生的問題進行深入分析,快速定位主要風險,進而對醫(yī)院的經營管理進行良好的預測,保證醫(yī)院的經營安全性[4]。
醫(yī)院內部審計部門的主要工作是對醫(yī)院的財務、管理、經濟效益等方面的問題進行審計和監(jiān)督,對于已經發(fā)生的問題快速找到問題發(fā)生的原因,從源頭治理問題,降低風險,推進醫(yī)院在短時間內保障自身的健康經營。內部審計在醫(yī)院的經營管理中具有建設性的重要作用,能夠促進醫(yī)院更加穩(wěn)定健康的良性發(fā)展[5]。
審計部門對自身的工作沒有進行良好的認識,將審計定位在簡單的發(fā)現(xiàn)問題上,并未認識到醫(yī)院審計制度的整體性和全面性,影響了審計工作的開展。審計人員缺少對自身工作的爭取認識,思想價值觀不全面,并且在醫(yī)院的大環(huán)境中審計部門并沒有自身的競爭部門,審計任務的完成缺少推動力量,審計部門的員工缺少工作動力。審計人員對醫(yī)院中的潛在風險和問題沒有準確的認識,在工作中一味追求更加高效的工作效率,對于工作質量的重視程度不足[6]。醫(yī)院的內部審計機構建立健全程度不足,眾多醫(yī)院已經建立了內部審計部門,但是在經營和發(fā)展的進程中逐漸忽視了審計部門的重要作用,并且逐漸“遺忘”在醫(yī)院的整體建設中,審計部門并未有效發(fā)揮自身的職能和作用。
當前我國醫(yī)院的內部審計人員的來源主要集中于財會部門,隨著社會上和醫(yī)院的管理與發(fā)展中對審計人員的要求不斷提升,審計人員面對的工作量和工作壓力不斷加重的情況下,原有的審計人員難以勝任當下的重要工作,對于醫(yī)院內部審計工作的部分工作內容不具有良好的認知水平?,F(xiàn)如今,醫(yī)院內部審計人員重視自身財務方面能力的提升,而對于現(xiàn)代管理知識和管理手段未能夠進行有效的學習,導致醫(yī)院內部審計中缺少專業(yè)性的復合人才[7]。醫(yī)院內部審計人員的專業(yè)知識較為陳舊,審計技能缺失嚴重,面對復雜的醫(yī)院審計內容束手無策。并且傳統(tǒng)的審計人員中缺少必要的工作創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神,工作中的風險意識不足,審計方案與現(xiàn)實經營情況具有較大的分歧,面對基礎問題草草了事,面對復雜問題脫離實際。針對現(xiàn)階段醫(yī)院發(fā)展進程,醫(yī)院內部審計人員應當進行完善和改良,并且建立自身的督導復核系統(tǒng),然而在醫(yī)院的建設中,大多都沒有建立督導復核機制,醫(yī)院內部審計人員在工作中難以保證自身職能和價值的發(fā)揮和利用[8]。
醫(yī)院的內部審計質量標準是醫(yī)院內部審計質量考評的重要標準,應當加以重視和完善。但是現(xiàn)階段醫(yī)院內部審計的重點是法律、準則、職業(yè)道德規(guī)范等方面的工作,很大一定程度上忽視了對醫(yī)院內部審計工作標準的制定,導致內部審計在工作方式和工作標準上各司其職,內部審計的手段和方式均具有一定差異,不利于建設具有完整性的內部審計體系。并且在內部審計方案的制定中,對于工作人員的工作內容、工作職責等并未進行完整的劃分,眾多工作人員的工作內容和審計目標之間具有差異,審計工作的結果和質量難以得到有效的評定。當前的審計制度只是簡單的復刻,督導復核內容嚴重缺失,甚至成為內部審計制度的重要盲區(qū),影響了內部審計制度職能和作用的發(fā)揮。醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)管工作水平較低,并且存在大量的不規(guī)范現(xiàn)象[9]。
內部審計質量控制制度不完善,已有的審計制度質量建設流于形式,沒有發(fā)揮出自身應有的效果。醫(yī)院內部審計并為建立完善的督導復核制度,或者具體的制度可操作性不強,難以保證醫(yī)院內部審計的有效實行[10]。醫(yī)院內部審計道德考評制度執(zhí)行力不佳、醫(yī)院內部審計的質量考核不完善,考核內容單一,主要集中在內部審計的結果而忽視了審計進行的過程,并且醫(yī)院內部審計的質量考核具有明顯的主觀性質,難以客觀表現(xiàn)審核結果的價值性。醫(yī)院內部審核工作的權責分配不明確,審核人員對自身的工作內容和工作責任沒有明確的認識,一旦審計過程中出現(xiàn)問題不能有效進行問責制[11]。
對于當下醫(yī)院內部審計工作人員的基本情況而言,提升工作人員的專業(yè)化素質是十分重要的,醫(yī)院應當加強審計人員的自身水平,提升工作人員對自身工作的認識。對于現(xiàn)階段的工作人員,醫(yī)院應當舉辦不同階段的工作人員培訓機制,有效提升其專業(yè)能力和水平,為醫(yī)院儲備大量的人才。為審計人員提供完善的工作環(huán)境,利用審計實踐活動鍛煉工作人員的工作能力和積極性。
改良原有的審計評價標準,將評價的重點放在審計人員工作過程中,而并非將重點放在結果上。完善審計人員的工作能力和職業(yè)操守,促進工作人員能夠逐漸建立對審計工作的正確認識,并且在工作的過程中不斷提升自身的專業(yè)化技能,積極學習審計工作中的相關知識,做好審計工作的衍生知識儲備。
審計工作應當伴隨著信息化的進步而不斷完善,將計算機和互聯(lián)網應用于內部審計管理中,提升審計人員的工作效率,保障審計工作和審計結果更具穩(wěn)定性和科學性,改善原有的人工計算管理中出現(xiàn)的漏洞和盲區(qū)。保證審計人員完成工作的每一個環(huán)節(jié)都能夠具備互聯(lián)網和計算機的科學性和穩(wěn)定性,保證醫(yī)院內部的審計工作流暢進行[12]。
根據上文中的論述可知,醫(yī)院內部審計工作是醫(yī)院內部的具有獨立性和完整性的工作內容,對醫(yī)護人員的工作效率,工作質量,以及醫(yī)院的經濟管理和經濟發(fā)展預期的確立等方面都具有重要作用。因此,醫(yī)院額的管理者應當重視內部審計對醫(yī)院經營和管理的重要性,加強對醫(yī)院審計管理人員的專業(yè)化培訓,建立健全醫(yī)院內部審計管理的科學性和穩(wěn)定性,有效降低醫(yī)院在經營中的安全隱患和經濟損失。提升醫(yī)護人員的專業(yè)性,完善工作人員的權責分配,推進醫(yī)院經營發(fā)展的良性運轉。