杜池榮

摘 要：現(xiàn)階段，很多人認(rèn)為農(nóng)村家庭承包制基礎(chǔ)上，因?yàn)橥恋禺a(chǎn)權(quán)沒有明確的界定使得所出現(xiàn)的交易費(fèi)用對(duì)土地漉轉(zhuǎn)造成影響。我國(guó)農(nóng)村要素的資源分布和土地經(jīng)營(yíng)過程中的低收益狀況都是對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響的重要因素。想要促進(jìn)土地的快速流轉(zhuǎn)，非常有必要對(duì)交易成本進(jìn)行降低，鑒于此，本文將對(duì)以山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為例，分析土地流轉(zhuǎn)因素的影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 土地流轉(zhuǎn) 影響因素

當(dāng)今社會(huì)存在的一種普遍認(rèn)識(shí)就是家庭承包責(zé)任制對(duì)于土地流轉(zhuǎn)沒有任何有利影響，但是，這一觀點(diǎn)還是需要商榷的，很多地區(qū)受到家庭承包制的影響建立了土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制，從對(duì)相關(guān)農(nóng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)調(diào)查中可以看出，土地反租和倒包與有償轉(zhuǎn)包等流轉(zhuǎn)機(jī)制非常好，同樣都屬于承包制，為什么有些地區(qū)就可以發(fā)展地很好，有些地區(qū)不能進(jìn)行呢，因此，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)因素的影響進(jìn)行分析勢(shì)在必行。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)量對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的影響

一般而言，認(rèn)為我國(guó)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的土地集中可以幫助農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。對(duì)于規(guī)模化的生產(chǎn)而言，主要有規(guī)模收益與規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)規(guī)模的收益指的是生產(chǎn)規(guī)模變動(dòng)和與之相應(yīng)的產(chǎn)量變動(dòng)兩者間的聯(lián)系。當(dāng)所有生產(chǎn)要素要比同比例大于一倍，那么，所增加的所有產(chǎn)量就會(huì)超過一倍，生產(chǎn)中就會(huì)出現(xiàn)規(guī)模收益逐漸遞增的問題，當(dāng)生產(chǎn)要素得到了一倍增加之后，所增加產(chǎn)量恰好是一倍。此時(shí)，生產(chǎn)就不會(huì)改變規(guī)模收益；當(dāng)生產(chǎn)要素要比同比例增加一倍的話，所增加的實(shí)際產(chǎn)量就會(huì)少于一倍，此時(shí)，生產(chǎn)就是規(guī)模收益的遞減。

那么，土地集中對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模收益產(chǎn)生什么樣的影響呢，土地集中并不利于生產(chǎn)規(guī)模收益的提高，主要原因在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特征是指不變的規(guī)模收益和規(guī)模收益逐漸遞減。所以，土地集中能不能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的關(guān)系反映產(chǎn)量變動(dòng)的過程，當(dāng)產(chǎn)量可以增加一倍的話，生產(chǎn)成本增加不足一倍，就將其稱之為生產(chǎn)存在的規(guī)?；?jīng)濟(jì)；當(dāng)產(chǎn)量可以增加一倍，但是成本增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一倍，此時(shí)生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問題。

可以從對(duì)土地流轉(zhuǎn)收益造成的影響因素中看出，因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)的實(shí)際特點(diǎn)與中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域的資源稟賦問題直接對(duì)土地流轉(zhuǎn)造成影響，但是并不能形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；氖找媾c規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)，這在一定程度上對(duì)土地流轉(zhuǎn)造成影響。同時(shí)，還是與我國(guó)國(guó)情非常類似的國(guó)家家庭農(nóng)業(yè)，但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻能夠大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的影響因素。所以，想要推動(dòng)規(guī)?；r(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要加強(qiáng)資本支持。一些國(guó)家與地區(qū)就做的非常好，例如，中國(guó)臺(tái)灣，政府財(cái)政部門就要對(duì)農(nóng)民購(gòu)置加工設(shè)備和倉(cāng)庫(kù)提供了補(bǔ)貼，再例如，德國(guó)為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)土地的集中化發(fā)展，曾經(jīng)在財(cái)政方面給予了很大的支持力度。除去財(cái)政支持以外，還可以加強(qiáng)信貸市場(chǎng)的發(fā)展，能夠讓農(nóng)戶利用信貸市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而得到所需要的資本。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是對(duì)土地收益造成影響并對(duì)土地流轉(zhuǎn)造成更影響的重要因素之一。較高的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)使得土地價(jià)值不斷上升，重新安排土地產(chǎn)權(quán)，由于該重新安排可以讓稀缺資源獲得一個(gè)充分有效地應(yīng)用，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格比較高的話，土地流轉(zhuǎn)的問題就會(huì)非常多；如果價(jià)格一度低迷，就很難實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。這幾年，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)性走低，這對(duì)于農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)非常不利。所以，想要推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)朝著集中化發(fā)展，就要想盡一切辦法促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與土地收益的提高。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交易成本因素的影響

農(nóng)戶實(shí)施的土地交易性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，專用性的投資。農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)落實(shí)規(guī)?；纳a(chǎn)，想要促進(jìn)生產(chǎn)效率提高，會(huì)針對(duì)性地產(chǎn)生一些專用性的投資，例如，為了對(duì)土地品質(zhì)進(jìn)行改良實(shí)施的投資，為建立灌溉一些設(shè)施和倉(cāng)庫(kù)與機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行的投資；第二，具有不確定性。是指農(nóng)戶不確定土地承包的期限預(yù)期。農(nóng)戶利用土地流轉(zhuǎn)承包他人的土地，農(nóng)村政策規(guī)定了具體的承包期，農(nóng)戶和農(nóng)戶間具有合同規(guī)定承包期，兩者之間并未形成法律保障，前者的基礎(chǔ)上會(huì)擔(dān)心政策發(fā)生改變，后者的基礎(chǔ)上，會(huì)擔(dān)心合同發(fā)生變化，所以，農(nóng)戶并不能準(zhǔn)確地確定承包期的時(shí)間。此外，因?yàn)檗r(nóng)戶的資本有限，同時(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，還是風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避者，對(duì)于市場(chǎng)存在的不確定性風(fēng)險(xiǎn)很是敏感。

在農(nóng)戶的土地交易當(dāng)中，出現(xiàn)這些特征其實(shí)反映的是交易的成本，當(dāng)交易成本比較高的話，就會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)造成影響。農(nóng)戶能夠利用土地流轉(zhuǎn)得到收益，這時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的主動(dòng)性，然而因?yàn)橛幸欢ǖ慕灰壮杀荆赞r(nóng)戶并未形成土地流轉(zhuǎn)方面的積極性。非常必要對(duì)該交易成本進(jìn)行降低，以此推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)率的提升。根據(jù)威廉姆森提出的觀點(diǎn)可以得知，專用性的投資會(huì)在交易過程中遇到很多不確定性因素，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)交易成本，因此，首先需要對(duì)不確定性進(jìn)行降低，以此減少交易成本。比如，對(duì)于不同土地承包和流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行法律保護(hù)，用專用性的投資提供法律保護(hù)，并對(duì)承包期限進(jìn)行延長(zhǎng)。此外，還要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)過程中，政府服務(wù)的能力，有助于交易頻率的降低，交易成本的減少，例如，浙江紹興縣構(gòu)建的縣土地信托服務(wù)中心，出租土地的所有農(nóng)戶要把土地完全委托給中心，對(duì)于想承包土地的一些農(nóng)戶來說，要向中心申請(qǐng)，如此一來，可以將農(nóng)戶間的多方談判改變?yōu)檗r(nóng)戶與信托中心之間針對(duì)性地談判，降低了談判的次數(shù)，并對(duì)交易成本有所節(jié)省。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于土地流轉(zhuǎn)所帶來的收益具有局限性，同時(shí)，所耗費(fèi)的成本比較高，農(nóng)戶并未形成在土地流轉(zhuǎn)中的互動(dòng)性和積極性。想要推動(dòng)農(nóng)村土地很好地流轉(zhuǎn)，就要對(duì)租金成本進(jìn)行降低，提高土地經(jīng)營(yíng)過程中的收益，促進(jìn)農(nóng)戶在土地需求水平與土地流轉(zhuǎn)中的主動(dòng)性，此外，還要想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民收入的提升，讓農(nóng)民在工作中實(shí)現(xiàn)資本積累，對(duì)農(nóng)戶實(shí)施一些財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持，如此一來，能夠?qū)ΜF(xiàn)階段農(nóng)村因?yàn)橘Y本缺乏不能形成土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行改變，從法律上有效地確保農(nóng)民土地承包的合同與在土地方面的長(zhǎng)時(shí)間投資，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，減少交易成本。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張高麗.農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式對(duì)土地利用綜合效益影響研究——以天津市靜海區(qū)為例[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（10）：35-38.

[2] 李紅云.當(dāng)前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)中存在的問題與建議[J].報(bào)刊薈萃，2018（10）：17.

[3] 王天琪，黃立軍.資本主導(dǎo)型農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益主體的博弈關(guān)系[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018，46（17）：315-320.