劉波

摘? 要：采用文獻(xiàn)資料法、對比分析法等，對我國發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的重要性及核心點(diǎn)進(jìn)行分析。結(jié)論：我國發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)能促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的融合，促進(jìn)國民體質(zhì)健康的改善并豐富業(yè)余生活，是我國新型城鎮(zhèn)化的助推器，是扶貧攻堅(jiān)、縮小城鄉(xiāng)差距的有力抓手，是刺激體育消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。建議：體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以打造特色品牌為核心，走“產(chǎn)城融合”式發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn);價(jià)值;路徑;產(chǎn)城融合

中圖分類號：G80-05? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2019.06.025

引言

2016年7月，《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》正式發(fā)布，文件中明確提出到2020年?duì)幦∨嘤蟾?000個(gè)富有活力、具有特色的特色小鎮(zhèn)[1]。這為特色小鎮(zhèn)在國內(nèi)的風(fēng)行拉開了序幕。同時(shí)，國務(wù)院將發(fā)展一批康養(yǎng)、休閑小鎮(zhèn)納入旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，且將特色小鎮(zhèn)的建設(shè)納入2017年的政府工作報(bào)告，將發(fā)展特色小鎮(zhèn)上升為國家戰(zhàn)略。2017年5月，《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》正式出臺(tái)，明確提出到2020年培育一批體育特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)[2]。隨之，有近20個(gè)省市先后發(fā)布了關(guān)于建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的文件和通知，把體育特色小鎮(zhèn)在我國的建設(shè)推上了高潮。由此可見，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)意義重大，為此，本文探討了我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義，并提出相關(guān)發(fā)展建議，為今后的研究提供理論基礎(chǔ)。

1 體育特色小鎮(zhèn)釋義

目前，關(guān)于特色小鎮(zhèn)的釋義及內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界尚未有明確的釋義，在相關(guān)政府文件中有對特色體育小鎮(zhèn)的概念和內(nèi)涵有所闡述。2015年浙江省發(fā)布的《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出，特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)涵和一定程度社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，并且是相對獨(dú)立于市區(qū)且有別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū) [3]。江蘇省出臺(tái)的相關(guān)體育小鎮(zhèn)的文件中提出“體育特色小鎮(zhèn)是以體育為主要內(nèi)容，與旅游、文化等內(nèi)容相結(jié)合的多功能場所[4]。同時(shí)，相關(guān)學(xué)者也對其內(nèi)涵進(jìn)行闡述。沈克印認(rèn)為特色體育小鎮(zhèn)是具有特色鮮明、小而美、功能多樣化、運(yùn)行機(jī)制靈活、產(chǎn)業(yè)定位明確的綜合性空間[5]。張清華認(rèn)為特色體育小鎮(zhèn)是由政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、大眾參與三者協(xié)同的模式，并依靠一定的體育產(chǎn)業(yè)特色和體育旅游資源而發(fā)展的商業(yè)模式[6]。結(jié)合上述觀點(diǎn)和論述，本文認(rèn)為，體育特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)意義上由行政建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是某個(gè)特定區(qū)域圍繞某項(xiàng)體育項(xiàng)目及賽事形成的，由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、大眾參與為模式的，集競賽、健康、教育、旅游、文化等多項(xiàng)功能為一體的產(chǎn)業(yè)鏈群的特定區(qū)域。

2 體育特色小鎮(zhèn)的分類

2.1 賽事型體育小鎮(zhèn)

賽事型體育小鎮(zhèn)是指依托某個(gè)單項(xiàng)體育賽事，圍繞這項(xiàng)賽事延伸相關(guān)休閑產(chǎn)業(yè)而建設(shè)的小鎮(zhèn)。這類小鎮(zhèn)依托自身優(yōu)越的場地條件及賽事服務(wù)能力，引進(jìn)或打造在國際上具有影響力的體育賽事。具有代表性的如百丈泉時(shí)尚小鎮(zhèn)、北侖國際賽車小鎮(zhèn)、海寧馬拉松小鎮(zhèn)等。

2.2 休閑型體育小鎮(zhèn)

休閑型體育小鎮(zhèn)是指依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，結(jié)合多樣化、參與性強(qiáng)的體育項(xiàng)目，形成集休閑旅游、教育、健身為一體的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群，最具有代表性的當(dāng)屬新西蘭皇后小鎮(zhèn)。皇后小鎮(zhèn)依托獨(dú)特的自然地理環(huán)境，打造以戶外探險(xiǎn)為主打項(xiàng)目的體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目包含冰雪、蹦極、快艇、山地自行車等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3 康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)

康養(yǎng)型體育小鎮(zhèn)是指以健康療養(yǎng)為核心，以負(fù)荷強(qiáng)度小的項(xiàng)目為載體，開展休閑旅游、度假療養(yǎng)的小鎮(zhèn)。印度奧修國際靜心村以印度瑜伽教育為核心，開設(shè)了各類瑜伽研修班，并圍繞養(yǎng)生開發(fā)有機(jī)素食、靜心住宿等產(chǎn)品，打造以養(yǎng)生為特色產(chǎn)業(yè)鏈的小鎮(zhèn)。

2.4 產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)

產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)是指以當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境為基礎(chǔ)，開發(fā)各類體育旅游活動(dòng)，并與體育用品制造業(yè)相結(jié)合，將第二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。德清莫干山裸心體育小鎮(zhèn)就是典型的產(chǎn)業(yè)型體育小鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)引進(jìn)了久勝車業(yè)等72家體育用品制造公司，打造以休閑健身場館服務(wù)和體育用品銷售為主，并與當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然環(huán)境相結(jié)合，形成戶外探險(xiǎn)、山地訓(xùn)練、體育用品研發(fā)、體育文化旅游等體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3 我國發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)的價(jià)值

3.1 促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合

產(chǎn)業(yè)融合是指在社會(huì)大分工時(shí)代，不同產(chǎn)業(yè)在新的技術(shù)手段的支撐下出現(xiàn)交融、結(jié)合并形成新業(yè)態(tài)的動(dòng)態(tài)過程[7]。產(chǎn)業(yè)融合對于催生新服務(wù)、重新配置資源、開發(fā)新產(chǎn)品、開辟新市場有著積極作用，同時(shí)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的良性提升、人力資源的合理利用等方面有著積極的作用[8]。體育特色小鎮(zhèn)的核心是體育，所衍生的產(chǎn)業(yè)勢必屬于體育產(chǎn)業(yè)的范疇，諸如馬拉松小鎮(zhèn)、電競小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)等，這些小鎮(zhèn)在打造特色體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，勢必會(huì)與其他產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生深度融合，形成以特色體育產(chǎn)業(yè)鏈為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)群，促使體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生融合。

3.2 促進(jìn)國民體質(zhì)改善，豐富國民業(yè)余生活

目前，我國大部分地區(qū)已經(jīng)步入小康社會(huì)，國民生活水平相較于改革開放時(shí)期有較大改善。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國僅有總?cè)丝跀?shù)的15%符合世界衛(wèi)生組織定義的健康狀態(tài)，處于疾病狀態(tài)的人群占15%，剩余70%處于亞健康狀態(tài)[9]。在國家政策的引導(dǎo)下，全國各地涌現(xiàn)出建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的浪潮，體育特色小鎮(zhèn)以其特殊屬性為國民進(jìn)行體育鍛煉、改善健康及豐富業(yè)余生活提供了良好的平臺(tái)。目前，體育特色小鎮(zhèn)的選址以靠近城市為主，依托城市的市場，輻射周邊地域，對于豐富城市及輻射區(qū)內(nèi)居民的生活有著重要作用。紹興柯橋酷玩體育小鎮(zhèn)、海寧馬拉松體育小鎮(zhèn)、德清莫干山體育小鎮(zhèn)、富陽銀湖智慧體育小鎮(zhèn)，位于長三角經(jīng)濟(jì)帶的核心地帶，人口密集，體育特色小鎮(zhèn)為周邊城市經(jīng)濟(jì)帶的人們提供了運(yùn)動(dòng)旅游休閑的好去處，對于城市居民業(yè)余生活的豐富有重要作用。

3.3 體育特色小鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化的助推器

進(jìn)入21世紀(jì)，我國人口大量向城市聚集。隨著大量人口聚集城市，交通擁堵、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降、公共服務(wù)資源緊缺等一系列城市病在大城市中出現(xiàn)。為了控制大城市的數(shù)量，2014年中央政府發(fā)布《國家新型城市化規(guī)劃2014—2020》以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將人口向中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以控制大城市的數(shù)量，將發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢、資源特色優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)之一，城鎮(zhèn)化模式開始從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變[10]。隨著國家三部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，通過培育特色小鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)[1]。體育特色小鎮(zhèn)雖然在釋義和內(nèi)涵上區(qū)別于具有行政區(qū)劃的城鎮(zhèn)，但是，體育特色小鎮(zhèn)可作為引領(lǐng)我國新型城鎮(zhèn)化道路上的重要引擎。形成體育特色小鎮(zhèn)助力城鎮(zhèn)發(fā)展，城鎮(zhèn)反哺體育特色小鎮(zhèn)的新路徑，這對于城鎮(zhèn)人口外流、就業(yè)機(jī)會(huì)缺少、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的中西部城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上無疑會(huì)起到助推作用。

3.4 體育特色小鎮(zhèn)是扶貧攻堅(jiān)、縮小城鄉(xiāng)差距的有力抓手

目前，我國處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，扶貧攻堅(jiān)問題解決的好壞直接影響小康社會(huì)是否全面建成的大局。中西部地區(qū)，尤其是西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中面臨著少資金、缺技術(shù)、缺人才等困局。但是，我國中西部地區(qū)具有豐富的自然資源、少數(shù)民族文化資源以及紅色旅游資源，在該地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，通過體育小鎮(zhèn)帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著得天獨(dú)后厚優(yōu)勢。同時(shí)，國家相關(guān)部門也密集出臺(tái)相關(guān)政策扶植中西部地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。國家體育總局在《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中明確指出，通過建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān) [2];國家發(fā)改委、國開行發(fā)布的關(guān)于《開發(fā)性金融支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見》中明確指出，推進(jìn)貧困地區(qū)在建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)時(shí)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合 [11]。相關(guān)政策的實(shí)施為有資源、有特色的貧困地區(qū)發(fā)展體育小鎮(zhèn)提供了大力支持。

3.5 體育特色小鎮(zhèn)是刺激體育消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎

國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，一國的人均GDP超過8000美元時(shí)，體育健身產(chǎn)業(yè)將成為該國的支柱性產(chǎn)業(yè)。我國2016年的人均GDP為8865.9美元，預(yù)計(jì)未來幾年體育健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。體育特色小鎮(zhèn)通過打造各類別具一格的體育小鎮(zhèn)為人們健身搭建新的平臺(tái)，能刺激體育消費(fèi)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。首先，國外學(xué)者曾經(jīng)預(yù)測過在運(yùn)動(dòng)休閑領(lǐng)域消費(fèi)1美元，可以帶動(dòng)其他行業(yè)8美元的消費(fèi)。體育特色小鎮(zhèn)是人們進(jìn)行體育消費(fèi)的重要場所，為人們提供相關(guān)體育用品、體育培訓(xùn)等相關(guān)體育服務(wù)。其次，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)對于體育用品制造業(yè)、建筑業(yè)的拉動(dòng)具有顯著的影響。作為三駕馬車之一的投資，對刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著顯而易見的作用。浙江省要求打造體育特色小鎮(zhèn)的投資額度不得低于50億元。目前已建成的紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)在3—5年內(nèi)投入資金達(dá)到200億元，著力打造旅游小鎮(zhèn)、運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為一體的創(chuàng)業(yè)樂園，這刺激了當(dāng)?shù)伢w育用品制造、建筑等行業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)建筑和制造領(lǐng)域的就業(yè)。可見，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長有著重要作用。

4? 我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的路徑

4.1 特色品牌是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵核心

體育特色是體育特色小鎮(zhèn)的根本立足點(diǎn)，是其存在和發(fā)展的生命力。體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)打造特色品牌，將其特色打造成某個(gè)區(qū)域的“名片”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，爭創(chuàng)國際品牌，是其得以可持續(xù)發(fā)展的核心。作為現(xiàn)代登山運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，法國沙木寧滑雪小鎮(zhèn)借助其位于歐洲最高峰勃朗峰下的地域優(yōu)勢，以高山滑雪作為特色項(xiàng)目，使沙木寧小鎮(zhèn)成為滑雪項(xiàng)目的品牌，使之成為歐洲高山滑雪的圣地，在歐洲影響力較大，對吸引國內(nèi)外的滑雪愛好者，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要作用。我國在建設(shè)體育小鎮(zhèn)的過程中，可發(fā)揮地域優(yōu)勢，借鑒國外的這一經(jīng)驗(yàn)，打造與特色體育內(nèi)容相對應(yīng)的品牌，形成品牌效應(yīng)，如馬山體育小鎮(zhèn)打造攀巖運(yùn)動(dòng)品牌，銀湖智慧體育小鎮(zhèn)打造智慧體育品牌等。

4.2 “產(chǎn)城融合”是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的有效方式

“產(chǎn)城融合”是指城鎮(zhèn)以土地、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人作為發(fā)展基礎(chǔ)，依靠交通、土地等基本要素，形成城鎮(zhèn)孕產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，反撫城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)成為具備生產(chǎn)、生活、生態(tài)高度協(xié)調(diào)的空間融合體[12]。體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，圍繞體育特色打造以特色體育項(xiàng)目為核心，形成以體育、旅游、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，并積極完善、醫(yī)療、飲食、住宿、交通、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，為吸引大量游客聚集提供條件。從而生成一條以健康娛樂參與為主線，吃、喝、玩、樂為協(xié)同，帶動(dòng)人口就業(yè)，形成一條健康的產(chǎn)業(yè)鏈，使體育特色小鎮(zhèn)兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能，使體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)城式聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

結(jié)語

在我國改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的關(guān)鍵階段，發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、國民體質(zhì)健康的改善、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)縮小城鄉(xiāng)差距、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有著重要作用，是推進(jìn)健康中國2030、新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)以及供給側(cè)改革等重大戰(zhàn)略實(shí)施和推進(jìn)的重要抓手;與此同時(shí)，我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該以打造特色品牌為核心，以“產(chǎn)城”式發(fā)展為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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