□王美福 傅吉青 黃洪琳

新中國成立70 年來，特別是改革開放以來，在黨中央和歷屆省委、省政府的堅強領導下，浙江發(fā)生了翻天覆地的變化，成為全國經(jīng)濟最具活力的省份之一，創(chuàng)造了前所未有的繁榮和富足，人民生活實現(xiàn)了由解決溫飽向全面建成小康的歷史性跨越，正向高水平建成全面小康、高水平建設社會主義現(xiàn)代化奮力邁進。

綜合實力突飛猛進，發(fā)展質(zhì)量顯著提升

經(jīng)濟總量連續(xù)翻番。浙江生產(chǎn)總值（GDP）從1949 年的15 億元、1978 年 的124 億 元躍升至1991 年的千億元、2004 年的萬億元，2008 年、2011 年、2014 年、2017 年 分 別 躍 上2、3、4、5 萬億元新臺階，2018 年達56197 億 元（8492 億美元），超過2017 年居世界第18 位的荷蘭（8262億美元），接近第17 位的土耳其（8511 億美元），在全國的位次由1952 年 的 第11 位、1978 年 的 第12位升至第4 位，連續(xù)23 年穩(wěn)居第四。人均GDP 由1949 年的72 元、1978 年 的331 元，2016 年 按 當 年 平均匯率計算為12784 美元，跨入世界銀行國別收入分組標準高收入經(jīng)濟體門檻，2018 年增至98643 元，在全國的位次由1978 年的第16 位升至第5 位。按可比價格計算，1950-2018 年，GDP、人均GDP 分別增長610 和201 倍，年均分別增長9.7% 和8.0%，其中1979-2018 年年均分別增長11.9%和10.8%，是改革開放以來全國經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。

經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯改善。財政總收入由1949 年的0.45 億元、1978 年的27.45 億元 增 至2018 年的11706 億元，一般公共預算收入從1994 年 的94.6 億 元 增 至2018 年 的6598 億元，在全國的位次由1978 年的第14 位升至第4 位。全體居民人均可支配收入增至45840 元，居全國第3 位、省區(qū)第1 位，相當于人均GDP 的比例由2013 年的43.3%升至2018 年的46.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入從1949 年的116和47 元，1978 年 的332 和165 元 增至2018 年的55574 和27302 元，扣除價格因素，1979-2018 年年均實際增長7.9%和8.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)18 年居全國第3位、省區(qū)第1 位，農(nóng)村居民人均可支配收入居全國第2 位，連續(xù)34 年居省區(qū)第1 位。規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增至71446 和4452 億元，均居全國第四。全員勞動生產(chǎn)率增至14.7 萬元/人，為全國的1.3 倍。

產(chǎn)業(yè)結構美麗蝶變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟變遷

1949 年，浙江產(chǎn)業(yè)層次很低，屬典型的農(nóng)業(yè)社會，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為68.5∶8.0∶23.5，1978 年演變?yōu)?8.1∶43.3∶18.7，2018 年進一步演變?yōu)?.5∶41.8∶54.7，形成工業(yè)和服務業(yè)共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。工業(yè)增加值從1952 年的2.29 億元、1978 年 的47 億 元 增 至2018 年 的20500 億元，同期服務業(yè)增加值由5.5 億元、23.1 億元增至30724 億元，2018 年均居全國第四，按可比價格計算，年均分別增長8.7%和9.9%。實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2018 年，數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.33 萬億元，占GDP 的41.5%，居全國第四（中國信通院發(fā)布）?！?三新”經(jīng)濟增加值占GDP 的24.9%，增長貢獻率達33.5%。八大萬億產(chǎn)業(yè)不斷壯大。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、旅游、文化及相關特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和金融產(chǎn)業(yè)總收入超萬億，增加值分別占GDP 的9.9%、7.8%、7.5%和7.4%。

市場化改革成效顯著，浙商活力不斷增強

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。至2018年末，工商部門注冊登記市場主體達654.2 萬戶，是全國最具發(fā)展活力的省份之一。創(chuàng)新投入力度不斷加大，財政科技支出由1978 年的0.43 億 元增至2018 年的379.9 億元，年均增長18.5%。2018 年，R&D 經(jīng)費投入占GDP 的比重由1990 年的0.23%升至2.52%；科技進步貢獻率升至61.8%。特色小鎮(zhèn)集聚大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，至2018 年末，集聚創(chuàng)業(yè)團隊4463 個，創(chuàng)業(yè)人才2 萬多人。全省高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別增至14649 和50898 家。

民營經(jīng)濟是浙江最亮麗的金名片。2018 年，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了全省63.1% 的 投 資，65.5% 的 生 產(chǎn) 總值，73.3%的稅收，78.0%的外貿(mào)出口,87%的就業(yè)崗位，91.2%的企業(yè)數(shù)量，民營經(jīng)濟不斷做優(yōu)做強。在2018 年最新公布的中國民營企業(yè)500 強中，浙江有93 個企業(yè)上榜，連續(xù)20 年居全國第一。鼓勵支持民營企業(yè)完善產(chǎn)權制度，全面實施“鳳凰行動”。境內(nèi)外上市公司增至535 家，其中境內(nèi)上市公司432家，上市公司總數(shù)居全國第2 位。

商品交易市場繁榮是浙江獨特優(yōu)勢。1978 年, 商品交易市場1051 個, 商品市場成交額僅8.6 億元。2018 年，商品交易實體市場增至3759 個，成交額達2.19 萬億元，其中，十億級市場268 個，百億級市場39 個，千億級市場2 個，均列全國前茅，義烏小商品市場年度成交額連年居全國第一。2018 年，社會消費品零售總額25008 億元，居全國第4 位，比1952 年增長2260 倍，年均增長12.4%。網(wǎng)絡零售額達16719 億元，居全國第2 位，淘寶鎮(zhèn)和淘寶村數(shù)均居全國第一。

投資建設成就巨大，基礎設施功能升級

1950 年，全省固定資產(chǎn)投資總額 僅0.21 億 元，1978 年 增 至23.2 億元，近幾年增至萬億級，至2018 年累計投資達26.6 萬億元，1951-2018年年均增長18.6%。

形成水陸空四通八達的立體交通網(wǎng)絡體系。全省公路通車里程由1949 年的2197 公里、1978 年的1.86 萬公里增至2018 年的12 萬公里，其中高速公路達4421 公里，基本實現(xiàn)縣縣通高速。全省鐵路營業(yè)里程由1949 年的390 公里、1978年的779 公里增至2018 年的2776.5公里，其中高鐵1460.8 公里。民用機場增至7 個，2018 年旅客吞吐量6539 萬人，其中3 個機場旅客吞吐量達千萬人次。主要港口貨物吞吐量由1978 年的0.1 億噸增至2018年的16.9 億噸，寧波舟山港貨物吞吐量10.8 億噸，連續(xù)10 年居全球第一，集裝箱吞吐量2635 萬標箱，居全球第三。

建成覆蓋城鄉(xiāng)、技術先進的通信基礎網(wǎng)絡。1949 年，全省郵電業(yè)務總量只有0.06 億元,1978 年為0.69 億 元（1990 年 價），2018 年 達2326 億元（2010 年價）?？爝f業(yè)務量從2005 年的0.6 億件增至2018 年的101 億件，占全國的20%，居全國第二。移動電話、網(wǎng)絡設施在21 世紀得到迅速發(fā)展。2018 年末，通郵、通電話行政村比重達100%，光纖網(wǎng)絡建制村全覆蓋，主要建制村4G 網(wǎng)絡基本覆蓋，移動電話用戶8309 萬戶，使用3G、4G 移動電話用戶7071 萬戶。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達8136 萬戶。網(wǎng)民規(guī)模達4543.7 萬人，其中手機網(wǎng)民4498.3 萬人，占網(wǎng)民總數(shù)的99%。

能源生產(chǎn)供給保障水平不斷提高。1949 年末，發(fā)電裝機容量只有3.31 萬千瓦，1978 年末發(fā)電裝機容量為207 萬千瓦。到1995 年末，發(fā)電裝機容量達到1013 萬千瓦，為當時全國第7 個裝機容量超過千萬的省份。2018 年末，發(fā)電裝機容量已達9565 萬千瓦。能源供給逐步向清潔能源轉變。

對外開放不斷擴大，國際影響力不斷增強

外貿(mào)規(guī)模不斷擴大。進出口總額由1978 年的0.70 億美元增至2018 年 的4325 億 美 元（28519 億元），其中，進口由0.18 億美元增至1113 億美元（7337 億元），出口由0.52 億美元增至3212 億美元（21182億元），年均增速均為24.4%，出口占全國的比重從0.5%升至12.9%，出口規(guī)模在全國的位次由第11 位升至第3 位。出口結構不斷優(yōu)化。2018 年，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別升至43.5%和6.6%。服務貿(mào)易進出口總額從1996 年的4.9 億美元增至2018年的3815 億美元，居全國第一方陣。2018 年，跨境電商交易額居全國第2 位，對“一帶一路”沿線國家進出口8967 億元，占全省進出口的31.4%。

利用外資量質(zhì)提升。實際利用外商直接投資從1984 年的252 萬美元增至2018 年的186.4 億美元，列全國第5 位，2018 年，高技術制造業(yè)和服務業(yè)實際外資占全省總數(shù)的23.6%。累計批準182 家世界500強來浙投資企業(yè)614 個，投資總額376.5 億美元。積極開拓海外市場。投資項目遍布六大洲、145 個國家和地區(qū)。國外經(jīng)濟合作營業(yè)額從1984 年的20 萬美元增至2018 年的75.6 億美元。

區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全域景區(qū)化大花園

脫貧攻堅走在前列。1997 年，浙江成為全國第一個消除貧困縣的省份。2007 年，浙江成為全國第一個消除貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省份。2015 年，26 個欠發(fā)達縣一次性全部“摘帽”，全面消除家庭人均可支配收入4600 元以下貧困戶，成為全國第一個較高水平完成脫貧攻堅任務的省份。2018 年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差降至2.04，11 市中最高與最低市倍差降至1.69，是區(qū)域收入差距最小的省份之一。

新型城市化走在前列。1949年，城市化水平僅為11.8%，1978 年為14.5%，比全國低3.4 個百分點。1990 年提升至31.2%，比全國高4.8個百分點。1998 年在全國率先提出推進城市化進程的戰(zhàn)略決策，揭開了城市化快速發(fā)展的大幕，2000年城市化率提升至48.7%，比全國高12.5 個百分點。2018 年，城市化率提升至68.9%，居全國各省區(qū)第3位，比全國高9.3 個百分點。

美麗鄉(xiāng)村建設走在全國前列。農(nóng)戶生活污水得到有效治理，100%的建制村生活垃圾集中收集處理，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率為61%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率99%。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣（市、區(qū)）數(shù)量居全國第一，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣24 個、中國美麗休閑鄉(xiāng)村36 個，呈現(xiàn)出“詩畫江南、山水浙江”美好景象。

環(huán)境治理久久為功，生態(tài)大省地位鞏固

加快建設資源節(jié)約型社會。萬元GDP 能耗降至2018 年的0.4 噸標準煤（2015 年價），能耗水平居全國前列，比1990 年下降66.6%，“十一五”和“十二五”時期均順利完成國家下達的目標任務。萬元GDP用水量降至32 立方米，比2000 年下降89.7%。堅守耕地紅線，耕地面積基本穩(wěn)定在198 萬公頃左右，基本實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和占補平衡。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推進治水、治氣、治土、治廢、治城、治鄉(xiāng)，山更綠、地更凈、水更清、天更藍。2018 年，人均公園綠地面積13.6 平方米，森林覆蓋率從1952 年的39.7% 上升至61.2%，穩(wěn)居全國前列。單位耕地面積化肥使用量降至392.9 千克/公頃。省控斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例為84.6%，比2013 年上升20.8 個百分點，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。11 個設區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5 濃度平均為33微 克/立 方 米，比2013 年 下 降45.9%；空氣質(zhì)量（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例為85.3%，比2013 年提高16.9 個百分點。

人民生活發(fā)生巨變，獲得感幸福感安全感提升

消費結構升級，消費層次提升。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均消費性支出分別由1949 年的106 和51 元，1978 年 的301 和157 元，增 至2018年的34598 和19707 元。恩格爾系數(shù)從建國初期的60%以上降至2018年的27.8%。居住、通訊、教育文化娛樂（含旅游）、醫(yī)療保健等消費支出占居民家庭人均消費支出的比重分 別升 至26.2%、14.6%、10.3% 和7.0%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積由建國初期的不到10 平方米分別增至40 和60 平方米以上。2018年末，全省個人汽車保有量達1347萬輛，平均4.26 人擁有一輛。

學有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。2018 年，學前3 年到高中段的15 年教育普及率為99.02%，高等教育毛入學率為60.1%。全社會從業(yè)人員從1978 年末的1795 萬人增至2018 年的3836 萬人，勞動參與率達93%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從7.2%降至2.6%，是全國勞動參與率最高的省份。社會保障基本實現(xiàn)全覆蓋，2018 年末，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別增至4081 和5369萬人，參保率分別達92.0% 和98.6%。低保標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標，最低生活保障水平達到7200 元。衛(wèi)生機構數(shù)由1949 年的288 家、1978 年的6939 家增至2018 年的3.3萬家，同期醫(yī)療機構床位數(shù)由0.6萬張、6.2 萬張增至33.2 萬張。平均預期壽命由1949 年38 歲提高到2018 年78.77 歲，人口死亡率由13.96‰ 降至5.58‰。億元生產(chǎn)總值安全事故死亡率降至0.035 人，群眾安全感滿意率提升至96.84%，連續(xù)15 年居全國前列，被認為是最具安全感的省份之一。