文國偉

新中國成立70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國、中華民族和中國人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大歷史飛躍，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都取得了巨大成就，積累了寶貴經(jīng)驗?？偨Y(jié)我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民建設(shè)社會主義的基本經(jīng)驗，對于科學(xué)把握社會主義建設(shè)規(guī)律，正確制定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的方針、政策和辦法，保證社會主義建設(shè)在正確軌道上前進(jìn)，順利實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)，完成黨在新時代的歷史使命具有重大現(xiàn)實意義。

一、經(jīng)濟建設(shè)的基本經(jīng)驗

經(jīng)濟建設(shè)必須堅持從實際出發(fā)、實事求是。我國在大躍進(jìn)時期和“文化大革命”末期，在經(jīng)濟工作中的左傾錯誤的主要表現(xiàn)，就是脫離我國人口多、底子薄、經(jīng)濟和科技文化相對落后的基本國情，超越實際可能，片面強調(diào)發(fā)揮主觀能動性，輕視客觀規(guī)律性，忽視生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理的經(jīng)濟效果和各項經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟政策、經(jīng)濟措施的科學(xué)論證，造成了很大浪費和損失。黨的八大后的一個時期、改革開放時期、特別是黨的十八大以來，我國堅持實事求是、按客觀規(guī)律辦事，社會主義建設(shè)取得了巨大成就。所以，社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須從我國國情出發(fā)，實事求是，有步驟分階段地實現(xiàn)奮斗目標(biāo)。

經(jīng)濟建設(shè)必須堅持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平曾多次強調(diào)：“馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力”，①鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第63頁“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力”，②鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第116頁。馬克思主義歸根到底是要發(fā)展生產(chǎn)力。他在1992年春視察南方談話中把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)擺在“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)之首。1956年我國社會主義改造基本完成后，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。因此，當(dāng)年黨的八大作出決定：黨和國家工作的重點必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活。1978年黨的十一屆三中全會后，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)過程中堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持“發(fā)展才是硬道理”①鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第377頁。的基本方略，抓住機遇加快發(fā)展。改革開放40年來先后實施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，等等，逐步實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，連續(xù)九年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體寶座，2018年GDP總量達(dá)到13.5萬億美元，人均GDP超過9000美元。70年社會主義建設(shè)實踐表明，堅持黨的基本路線不動搖，關(guān)鍵是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，社會主義基本制度建立后，階級斗爭已經(jīng)不是社會主要矛盾，經(jīng)濟建設(shè)才是國家的中心任務(wù)，因此，經(jīng)濟建設(shè)必須堅持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。

經(jīng)濟建設(shè)必須堅持全面深化改革開放。習(xí)近平總書記多次指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！雹诹?xí)近平：《論堅持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第5頁。實踐證明，改革開放是社會主義中國經(jīng)濟發(fā)展的直接動力，必須堅定不移地推進(jìn)以經(jīng)濟體制改革為重點的各方面改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，把調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)，堅持初級階段基本經(jīng)濟制度，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，同時，更好發(fā)揮政府作用。與此同時，還要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，不斷提高對外開放水平。

經(jīng)濟建設(shè)必須堅持以提高發(fā)展的質(zhì)量效益為中心。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題”，發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅定不移堅持，同時必須“堅持以提高發(fā)展和效益為中心，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。③習(xí)近平：《論堅持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第173頁。在我國經(jīng)濟建設(shè)過程中，20世紀(jì)90年代后期提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，黨的十七大改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，從黨的十八屆五中全會開始，習(xí)近平總書記多次強調(diào)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，端正發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。

二、政治建設(shè)的基本經(jīng)驗

政治建設(shè)必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國家絕大多數(shù)人在絕大多數(shù)時期都堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，使得黨和國家治理的民主氣氛越來越濃，人民主體地位日益提高，運用多種方式參與國家和社會管理，社會更加安定團結(jié)。因此，推進(jìn)政治體制改革一定要堅持從我國國情出發(fā)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。正如習(xí)近平總書記所說：“我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。……照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\葬送掉。只有扎根本國土壤汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！雹芰?xí)近平：《論堅持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第126-127頁。因此，黨的十九大報告強調(diào)“必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度”。①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第22頁。

第二，政治建設(shè)必須堅持人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記指出：“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！雹诹?xí)近平：《論堅持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第120頁。人民民主也是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。新中國成立70年來，我們黨總結(jié)發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不僅為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向，而且十分注重制度建設(shè)、在實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化方面取得了重大進(jìn)展。堅持人民當(dāng)家作主，不僅是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，同時也是政治建設(shè)的重要經(jīng)驗。

政治建設(shè)必須堅持黨的四項基本原則。鄧小平強調(diào)指出：“我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提。這四項是：第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持無產(chǎn)階級專政；第三，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想?！雹坂囆∑剑骸多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第163-164頁。新中國70年歷史充分證明：中國特色社會主義道路是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國；人民民主專政是我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障；黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，更沒有中國特色社會主義的強大中國；廣義的馬克思主義是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)唯一正確的指導(dǎo)思想。其中最重要的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因為中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的，以建立社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義為歷史使命的，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的無產(chǎn)階級政黨。正如習(xí)近平總書記在慶祝建黨九十五周年大會上指出的要堅持“把四項基本原則作為立國之本”。

政治建設(shè)必須堅持全面推進(jìn)依法治國。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障?！雹芰?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第22頁。依法治國，就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的憲法法律來治理國家，而不是按照個人意志來治理國家。20世紀(jì)80年代初，我們黨提出“建設(shè)社會主義法制國家”；1985年提出“依法治理”并開始付諸實踐；1997年黨的十五大提出“建設(shè)社會主義法治國家”；2002年黨的十六大提出把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”；2012年黨的十八大闡述了全面推進(jìn)依法治國的基本思想；2014年十八屆四中全會專門研究了全面推進(jìn)依法治國重大問題；2017年黨的十九大強調(diào)全面推進(jìn)依法治國：一是深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；二是使法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進(jìn)；三是不斷完善中國特色社會主義法治體系；四是不斷增強全社會法治觀念。因此，中國特色社會主義法治體系和法治國家建設(shè)取得顯著成就。

三、文化建設(shè)的基本經(jīng)驗

文化建設(shè)必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。鄧小平提出堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。鄧小平指引下，1982年黨的十二大對精神文明建設(shè)理論作了闡述，強調(diào)精神文明是社會主義的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。2002年黨的十六大提出實行依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)社會主義精神文明是中國特色社會主義的重要特征，并且明確指出：“必須立足中國現(xiàn)實，繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸取外國文化有益成果，建設(shè)社會主義精神文明，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持?！?011年召開的十七屆六中全會，作出了《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，黨的十九大報告指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第40頁。所以，改革開放40年來，我國文化建設(shè)包括思想文化、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。我們黨在《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》中強調(diào)指出：“沒有文化和知識分子是不可能建設(shè)社會主義的”?？傊?，既要重視經(jīng)濟建設(shè)，同時也必須重視文化建設(shè)。

文化建設(shè)必須把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告強調(diào)指出：“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第43頁。新中國成立以來，一度時期我們片面重視文化建設(shè)的社會效益特別是政治效益，而忽視其經(jīng)濟效益。改革開放特別是1994年黨的十四大決定大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟之后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的同時也敗壞了社會主義精神文明風(fēng)尚特別是道德風(fēng)氣。所以，在今后的文化建設(shè)中，應(yīng)正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，始終堅持把社會效益放在首位，始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實，結(jié)合當(dāng)今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的。民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。

文化建設(shè)必須堅持“雙百”方針、“二為”方向和“兩創(chuàng)”方法。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中提出的繁榮社會主義文化的方針，即“百花齊放，百家爭鳴”方針。其主要觀點是藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭論。改革開放后，鄧小平把過去長期使用的“文藝為工農(nóng)兵服務(wù)、為政治服務(wù)”的口號改為“文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的口號，鼓勵文藝在內(nèi)容與形式上不斷開拓，強調(diào)黨要按照藝術(shù)規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)文藝，重視文藝在社會主義精神文明建設(shè)中的作用，重視文藝與人民的關(guān)系，重視塑造社會主義新人形象，指出文藝領(lǐng)域既要反“左”也要反右，開展反對錯誤思想的論爭。這就是我們一直沿用的文化建設(shè)的“二為”方向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第41頁?！皟蓜?chuàng)”方法是文化自信和文化自覺的充分體現(xiàn)，是推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的基本準(zhǔn)則和必由之路，是我們正確對待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會主義文化強國的科學(xué)方針，也是鑄就中華文化新輝煌的重要保障。實踐證明，“雙百”方針、“二為”方向和“兩創(chuàng)”方法都是從我國文化建設(shè)實踐中總結(jié)概括出來的重要經(jīng)驗。

四、社會建設(shè)的基本經(jīng)驗

社會建設(shè)必須堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針。20世紀(jì)80年代，我國幾度出現(xiàn)“學(xué)潮”動亂，嚴(yán)重影響社會安定團結(jié)的大好局面。因此，1987年6月29日，鄧小平指出：“沒有安定團結(jié)的政治環(huán)境，什么事情都干不成?！?989年2月26日，他又說：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！?990年12月24日，他又強調(diào)：“我不止一次講過，穩(wěn)定壓倒一切，人民民主專政不能丟?！?994年江澤民在黨的十四大報告中指出：“堅持黨的基本路線不動搖，必須鞏固和發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。”2002年江澤民在黨的十六大報告繼承鄧小平關(guān)于穩(wěn)定的基本思想，明確指出：“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定?！?017年習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“建設(shè)平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第23頁?？梢?，歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)核心都高度重視穩(wěn)定對于國家發(fā)展的重大意義，把穩(wěn)定壓倒一切視為社會建設(shè)的重要經(jīng)驗。

社會建設(shè)必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生。2002年9月江澤民在全國再就業(yè)工作會議上強調(diào)“就業(yè)是民生之本”，擴大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，是一個重大的經(jīng)濟和政治問題。胡錦濤在十八大報告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中把“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第23頁。作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略。強調(diào)增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。強調(diào)必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。強調(diào)深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

社會建設(shè)必須完善社會治理結(jié)構(gòu)，確保政治穩(wěn)定。黨的十三大報告指出：“反對資產(chǎn)階級自由化斗爭的健康發(fā)展，提高了人們的覺悟，進(jìn)一步積累了不搞政治運動而靠正面教育和正確批評來反對錯誤思想的經(jīng)驗。”就是說，開展思想斗爭不能再像過去那樣大搞政治運動、群眾運動，更不能犯過去那種把階級斗爭擴大化的嚴(yán)重錯誤，那樣會影響政治穩(wěn)定，造成社會動蕩，破壞社會主義建設(shè)。江澤民在黨的十四大報告中指出：“沒有政治穩(wěn)定，社會動蕩不安，什么改革開放，什么經(jīng)濟建設(shè)，統(tǒng)統(tǒng)搞不成?！痹鯓颖３终畏€(wěn)定呢？他強調(diào)，一方面必須堅持四項基本原則，堅決排除一切導(dǎo)致中國混亂甚至動亂的因素；另一方面必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，推動經(jīng)濟發(fā)展，使團結(jié)和穩(wěn)定成為可能。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗”，③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第25-26頁。強調(diào)了政治穩(wěn)定。

五、生態(tài)文明建設(shè)的基本經(jīng)驗

生態(tài)文明建設(shè)必須堅持尊重、順應(yīng)和保護自然的原則。從1982年黨的十二大到1997年黨的十五大，鄧小平一直強調(diào)，在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時，必須建設(shè)高度的社會主義精神文明，強調(diào)兩個文明兩手抓好、兩手都要硬。2002年黨的十六大提出了社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年黨的十七大提出建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明，特別是黨的十七大首次提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。2012年黨的十八大提出中國特色社會主義事業(yè)的總體布局是五個文明建設(shè)“五位一體”。2017年黨的十九大把生態(tài)文明的重要性提到了空前高度，強調(diào)“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”，強調(diào)遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路；強調(diào)人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。新中國成立70年來，我們在保護生態(tài)和環(huán)境方面有過失誤，進(jìn)入新時代黨和國家越來越重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是生態(tài)文明制度建設(shè)，并且取得了很大成就，積累了成功經(jīng)驗。

生態(tài)文明建設(shè)必須堅持人與自然和諧共生。習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，關(guān)系人民福，關(guān)乎民族未來，是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，明確把“堅持人與自然和諧共生”列為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第23頁。強調(diào)必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。強調(diào)構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。強調(diào)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，著力解決突出環(huán)境問題：一是堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；二是加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合防治；三是強化土壤污染管控和修復(fù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動；四是加強固體廢棄物和垃圾處置；五是提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

生態(tài)文明建設(shè)必須以制度建設(shè)為重點和抓手。根據(jù)黨的十九大報告的要求，一是推進(jìn)綠色發(fā)展制度建設(shè)。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。二是加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。三是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。

新中國70年的歷史證明，毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，尤其是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持黨的四項基本原則和改革開放這“兩個基本點”，并且把這“一個中心”和“兩個基本點”統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐過程之中。這是我們黨和國家事業(yè)勝利前進(jìn)最可靠、最重要的根本保證，更是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民建設(shè)社會主義最寶貴、最管用的基本經(jīng)驗。