徐 良

（青海省總工會(huì)干部學(xué)校 西寧市 810000）

一直以來(lái)，在世界范圍內(nèi)基于對(duì)女性的身體特點(diǎn)和生理機(jī)能的考慮，對(duì)就業(yè)中的女性提供了較為寬泛的保護(hù)性的勞動(dòng)措施，而勞動(dòng)禁忌規(guī)定成為女職工勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)工作。在我國(guó)，政府曾先后制定《中華人民共和國(guó)女工保護(hù)條例（草案）》、《婦女權(quán)益保障法（修正案）》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等一系列的法律法規(guī)，就女職工的特殊權(quán)益進(jìn)行了專項(xiàng)性的保護(hù)。 這些法規(guī)措施的貫徹落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益，對(duì)于促進(jìn)男女平等，提高人口素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，在實(shí)施的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些需要加以關(guān)注的問(wèn)題。

一、我國(guó)女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定在實(shí)踐中帶來(lái)的啟示

我國(guó)政府歷來(lái)十分重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，早在1950年中華全國(guó)總工會(huì)女工部就開(kāi)始起草國(guó)家女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，1956年形成了《中華人民共和國(guó)女工保護(hù)條例（草案）》，期間經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和完善。在1988年國(guó)務(wù)院第九號(hào)令發(fā)布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，原勞動(dòng)部于1990年頒布了《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，而后又相繼出臺(tái)了《婦女權(quán)益保障法（修正）》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等與女職工勞動(dòng)禁忌相關(guān)的法律法規(guī)，形成了具有鮮明中國(guó)時(shí)代特色的女職工勞動(dòng)保護(hù)法律體系。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，和女職工相關(guān)勞動(dòng)禁忌法規(guī)措施的推進(jìn)，給我們帶來(lái)了許多深刻的啟示。

（一）醫(yī)學(xué)根據(jù)是規(guī)范女職工勞動(dòng)禁忌范圍的基礎(chǔ)

通常我們所說(shuō)的男女不同，在本質(zhì)意義上講是指由于生理結(jié)構(gòu)的不同而產(chǎn)生生理、心理上的差異和區(qū)別，由此帶來(lái)了男女兩性社會(huì)生存、社會(huì)表現(xiàn)以及社會(huì)發(fā)展上的不同。但同時(shí)我們注意到，男女體格、體力存在著根本性的差異是自然本性所在，但在實(shí)際的勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中因負(fù)重、溫度、輻射、海拔等因素影響，導(dǎo)致男女兩性生理、生化機(jī)能的改變，往往是個(gè)體差異會(huì)大于性別差異。女性生理解剖的特點(diǎn)，構(gòu)成了與男性顯著的差異，特別是表現(xiàn)在生殖系統(tǒng)和生殖機(jī)能上。諸如當(dāng)女職工從事負(fù)重性勞動(dòng)時(shí)，腹壓增加，會(huì)影響生殖器官的位置和功能。[1]因此醫(yī)學(xué)視角是女職工勞動(dòng)保護(hù)的主要理論依據(jù)。但是如果僅僅強(qiáng)調(diào)男女生理結(jié)構(gòu)上的差異性，把生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中男女兩性生理、生化機(jī)能的不同作為確定禁忌勞動(dòng)的依據(jù)，不能客觀、全面、科學(xué)以及有效地保護(hù)女職工在勞動(dòng)過(guò)程中的生命安全與健康，而是應(yīng)當(dāng)還要涉及以能否對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中的女職工健康帶來(lái)危害作為判斷禁忌的依據(jù)。我們?cè)诎盐蔗t(yī)學(xué)根據(jù)的同時(shí)，還應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、針對(duì)性和可行性。例如1988年9月1日正式實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中女職工孕期禁忌從事勞動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定就是建立在大量的調(diào)查梳理、實(shí)證分析和科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上。當(dāng)時(shí)原勞動(dòng)部委托原北京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院婦女勞動(dòng)衛(wèi)生研究小組進(jìn)行專項(xiàng)的調(diào)研考察及醫(yī)學(xué)論證。研究組對(duì)國(guó)內(nèi)11個(gè)城市263個(gè)工廠84000余名女職工進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，涉及到了28種接觸性職業(yè)有害因素，其中包括17種對(duì)女職工的生殖健康及胎兒發(fā)育有直接或間接影響的職業(yè)危害因素。除此之外，研究組還參照了大量的國(guó)外文獻(xiàn)資料，又篩選出了11種有可能造成女職工健康特別是胎兒發(fā)育有潛在危害的職業(yè)因素，并對(duì)其進(jìn)行了比對(duì)分析，等級(jí)劃分和最終評(píng)判。[2]

（二）理性擴(kuò)大范圍是勞動(dòng)禁忌規(guī)定呈現(xiàn)出的發(fā)展趨勢(shì)

1988年9月1日起施行的《女職勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第五條中明確規(guī)定：禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。[3]在此后相關(guān)的法規(guī)條例中，這一規(guī)定成為中國(guó)女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定的基準(zhǔn)線，并以此為基礎(chǔ)從經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期四個(gè)特殊時(shí)期進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范說(shuō)明。盡管這一勞動(dòng)禁忌范圍基準(zhǔn)線的規(guī)定是粗線條的，比較籠統(tǒng)和原則，但是以后的相關(guān)法規(guī)在修改和增減中都是以此為依據(jù)展開(kāi)的，其中的中心思想是顯而易見(jiàn)的：即有毒、有害、重體力高負(fù)荷以及空氣濃度超過(guò)國(guó)家作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)就是女職工勞動(dòng)禁忌的范圍，主要涉及根據(jù)女性生理解剖的特點(diǎn)及體力，有必要提供的特殊保護(hù)勞動(dòng)；對(duì)女性受孕有可能造成的危害；女職工懷孕期間的健康及胎兒發(fā)育影響及安全分娩；脯乳期間對(duì)母乳喂養(yǎng)的影響等四個(gè)方面的內(nèi)容。國(guó)家在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持對(duì)女職工優(yōu)先保護(hù)的理念，持理性慎重的態(tài)度，沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大禁忌勞動(dòng)的范圍，并沒(méi)有隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)分布、勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)條件等因素變化，無(wú)限制擴(kuò)大范圍。這無(wú)疑是對(duì)女性顯性的就業(yè)保護(hù)，最大程度減少對(duì)女性平等就業(yè)權(quán)的影響。由此可以看出，對(duì)女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍規(guī)定的充實(shí)與完善是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不同時(shí)期的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，因而就會(huì)帶來(lái)新的變革。 我們只有在實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)、不斷地總結(jié)以及不斷地理性思考，堅(jiān)持不懈，才能得到逐步加強(qiáng)和完備，進(jìn)一步有效保護(hù)女職工自身及后代的健康。

（三）與時(shí)俱進(jìn)是實(shí)施女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定的核心

從1988年9月1日正式實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》到2012年4月28日《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）的出臺(tái)，歷時(shí)24年，這一時(shí)期正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展最重要的歷史時(shí)期，女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定也呈現(xiàn)出不斷完善的過(guò)程，其中與時(shí)俱進(jìn)的色彩最為顯著。在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第四條指出：“用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位書(shū)面告知女職工；女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍由本規(guī)定附錄列示。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行調(diào)整”。[4]從立法本身來(lái)講，2012年出臺(tái)的《特別規(guī)定》將女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍以規(guī)范性附錄的形式列示，對(duì)原有的女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行明顯的調(diào)整，并做出了依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整的規(guī)定，由部頒規(guī)章提高到行政法規(guī)，避免了因調(diào)整范圍而頻繁修訂的狀況，充分彰顯了時(shí)代性和發(fā)展性的特征，不失為《特別規(guī)定》中最具發(fā)展色彩的表述，是亮點(diǎn)所在。這就說(shuō)明，女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定必須彰顯法治精神，一定要和不同時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，相匹配，在既尊重客觀變化發(fā)展的實(shí)際，改變固有的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又能夠和發(fā)展著的客觀實(shí)際相契合，才能改變和時(shí)代不符合、不適應(yīng)的狀況，從而更好地為女職工服務(wù)。

二、現(xiàn)行的女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定在實(shí)踐中的突出問(wèn)題

（一）女職工勞動(dòng)禁忌范圍過(guò)于寬泛

2012年4月28日公布實(shí)施的《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》根源于1988年9月1日正式實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的基本架構(gòu)，并參考分析了1990年出臺(tái)的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》、《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保障法（修正案）》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上形成的，并以附錄的方式出現(xiàn)在2012年《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中，用19個(gè)條款對(duì)井下作業(yè)、負(fù)重性勞動(dòng)及經(jīng)期、孕期、哺乳期的勞動(dòng)禁忌范圍做出了較為詳盡的規(guī)制，強(qiáng)化了孕期和哺乳期的保護(hù)，拓寬了孕期和哺乳期禁忌勞動(dòng)范圍，以女職工孕期中勞動(dòng)禁忌為例，就有10個(gè)專項(xiàng)條款的具體規(guī)定，涉及高處、低溫、冷水、噪聲等多方面的作業(yè)危害，是迄今為止我國(guó)女職工勞動(dòng)禁忌最全面的法規(guī)性規(guī)定。從女職工勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)等方面無(wú)疑是進(jìn)步的體現(xiàn)，但從中也不難發(fā)現(xiàn)，這種全方位的職業(yè)禁忌在強(qiáng)化了女職工勞動(dòng)保護(hù)的同時(shí)，也設(shè)置了女性就業(yè)的“高門(mén)檻”，在同等條件下，用人單位錄用員工時(shí)就會(huì)更愿意傾向于選擇男性，女職工平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)的障礙無(wú)形中就會(huì)加大。

（二）女職工保健工作不夠突出

女職工的勞動(dòng)保健和勞動(dòng)保護(hù)工作不是截然分開(kāi)的各自相對(duì)的兩項(xiàng)工作，而是不可分割的統(tǒng)一整體。女職工保健工作要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保護(hù)女職工的各項(xiàng)政策和法規(guī)，貫徹預(yù)防為主的方針，依據(jù)女性生理和職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)女職工進(jìn)行身心健康及其子女的健康發(fā)育和成長(zhǎng)方面的保護(hù)，這是基礎(chǔ)性的保護(hù)工作。而勞動(dòng)保護(hù)主要是針對(duì)女職工在勞動(dòng)過(guò)程中涉及身體健康與生命安全提供的綜合性的保護(hù)，突出女性在勞動(dòng)過(guò)程中不同生理期的保護(hù)，這與保健要求一脈相承。不強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性的保護(hù)，而把女職工所有的身體健康及生命安全問(wèn)題全部歸結(jié)為勞動(dòng)保護(hù)，有失偏頗。從操作層面來(lái)講，現(xiàn)實(shí)中的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的后滯性比較突出，工作始終處于被動(dòng)，無(wú)從落實(shí)真正意義上的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作?，F(xiàn)行的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》過(guò)多地強(qiáng)調(diào)女職工在勞動(dòng)過(guò)程中生理期的保護(hù)是應(yīng)有之意，但忽略了女職工在勞動(dòng)過(guò)程中的日常健康防護(hù)，這其實(shí)正是女職工勞動(dòng)保護(hù)中的核心所在，經(jīng)常性的維護(hù)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后干預(yù)的社會(huì)效應(yīng)，源自思想覺(jué)悟的功效要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事故引導(dǎo)性的警示教育。

（三）沒(méi)有覆蓋到已婚待孕女職工

2012年出臺(tái)的《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》相對(duì)于1988年《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和1990年《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定來(lái)講，調(diào)整力度較大，不僅強(qiáng)調(diào)了孕期和哺乳期的保護(hù)；還在有限的條件下放寬了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍；縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍。但這其中沒(méi)有涉及已婚待孕女性勞動(dòng)群體禁忌從事的勞動(dòng)范圍。[5]1993年11月26出臺(tái)的《女職工保健工作規(guī)定》（已于2011年11月26日修訂）第九條第一款規(guī)定：已婚待孕女職工禁忌從事鉛、汞、苯、 鎘等作業(yè)場(chǎng)所屬于《有毒作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ-N級(jí)的作業(yè)》。[6]保護(hù)母親是國(guó)際社會(huì)對(duì)職業(yè)女性提供勞動(dòng)保護(hù)最基本的動(dòng)因，母親的健康直接關(guān)系到母親自身和孩子的健康及人口質(zhì)量的提升，是功在當(dāng)代，利在千秋的大事，所以說(shuō)，孕前保護(hù)對(duì)于職業(yè)女性來(lái)講是最為關(guān)鍵性的基礎(chǔ)性的保護(hù)。孕前身體狀況與出生缺陷的發(fā)生關(guān)系密切，就減少出生缺陷而言，孕前保護(hù)具有很高的針對(duì)性和實(shí)效性。很多研究表明， 由于職業(yè)女性在職業(yè)環(huán)境中存在的有害職業(yè)因素對(duì)子代先天缺陷、智力發(fā)育以及身體健康等往往會(huì)造成許多不可逆轉(zhuǎn)的生長(zhǎng)缺陷。如噪聲可影響胎兒發(fā)育；接觸鉛、汞、苯等物質(zhì)可導(dǎo)致自然流產(chǎn)率增高；長(zhǎng)期接觸放射線等可導(dǎo)致胎兒發(fā)育異常，甚至?xí)霈F(xiàn)先天缺陷等。最新出臺(tái)的《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》中完全沒(méi)有對(duì)已婚待孕女性勞動(dòng)群體勞動(dòng)禁忌范圍做出專章性的法律規(guī)定，她們是女職工群體中不可分割的組成部分，也是最容易受到職業(yè)危害因素影響的群體。

三、進(jìn)一步完善我國(guó)女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定的相關(guān)建議

（一）保護(hù)母性機(jī)能是女職工勞動(dòng)禁忌范圍規(guī)定的核心

長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)女性生育價(jià)值社會(huì)性的認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重影響了女性社會(huì)角色的實(shí)現(xiàn)和未來(lái)的社會(huì)發(fā)展，認(rèn)為女性的生育完全是個(gè)人的私事在我們的社會(huì)中還大有人在。究其根本原因就在于女性生育價(jià)值的社會(huì)性沒(méi)有得到全社會(huì)的共識(shí)和認(rèn)可。與男性相比，女性在就業(yè)、社會(huì)選擇以及職業(yè)發(fā)展等方面，存在著許多由于生育價(jià)值而引發(fā)的劣勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)中，女職工一方面擔(dān)負(fù)著人類的自身生產(chǎn)，另一方面擔(dān)負(fù)著社會(huì)生產(chǎn)，雙重的重任使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的重點(diǎn)更加突出，正如《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》中指出：“締約各國(guó)為使婦女不致因結(jié)婚或生育而受歧視，又為保障其有效的工作權(quán)利起見(jiàn)，應(yīng)采取適當(dāng)措施：（a）禁止以懷孕或產(chǎn)假為理由予以解雇，以及以婚姻狀況為理由予以解雇的歧視，違反規(guī)定者得受處分； （b）實(shí)施帶薪產(chǎn)假或具有同等社會(huì)福利的產(chǎn)假，不喪失原有工作、年資或社會(huì)津貼； （c）鼓勵(lì)提供必要的輔助性社會(huì)服務(wù)，特別是通過(guò)促進(jìn)建立和發(fā)展托兒設(shè)施系統(tǒng)，使父母得以兼顧家庭義務(wù)和工作責(zé)任并參與公共生活； （d）對(duì)于懷孕期間從事確實(shí)有害于健康的工作的婦女，給予特別保護(hù)?！盵7]從中可以看出，母性機(jī)能的保護(hù)是是國(guó)際社會(huì)積極倡導(dǎo)的內(nèi)容，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的重心所在。保護(hù)母親，保護(hù)女性經(jīng)期、妊娠、分娩、哺乳等特殊生理期，應(yīng)充分考慮到女性對(duì)作業(yè)環(huán)境因素比較敏感，有害職業(yè)因素往往可通過(guò)母體對(duì)胎兒及乳兒產(chǎn)生不利的影響，是女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的核心，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化和完善，諸如增加防止孕期、哺乳期女職工過(guò)多接受電腦輻射的條款等。突出女職工的“四期保護(hù)”工作，與女職工工作要求相一致。

（二）勞動(dòng)禁忌規(guī)定法定適用范圍應(yīng)當(dāng)是狹窄的

我們所講的針對(duì)女職工的勞動(dòng)禁忌應(yīng)該是建立在科學(xué)依據(jù)之上的，具有嚴(yán)格評(píng)估范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，即現(xiàn)有的女職工勞動(dòng)禁忌范圍應(yīng)該是有明確界限的。禁忌對(duì)象、禁忌內(nèi)容和禁忌生理周期三個(gè)重要指標(biāo)是確定的，主旨的內(nèi)容就是只針對(duì)女職工群體在經(jīng)期、孕期、哺乳期造成直接或間接的職業(yè)危害，其中包括對(duì)胎兒和新生兒的危害。例如：女職工在孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：①作業(yè)場(chǎng)所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè);②從事抗癌藥物、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等的作業(yè)；③非密封源放射性物質(zhì)的操作，核事故與放射事故的應(yīng)急處置。[8]從中可以看出，這樣的職業(yè)危害對(duì)男職工同樣有害，是一種客觀存在的普適性的職業(yè)危害，是廣義上的勞動(dòng)保護(hù)工作范疇，而不是純粹的女職工勞動(dòng)禁忌范圍，它涵蓋所有的職工。在這樣的情況下，仍倡導(dǎo)“單保護(hù)”的理念，一味地強(qiáng)調(diào)對(duì)女職工的保護(hù)是不客觀的，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證精神和科學(xué)性，沒(méi)有專屬性和針對(duì)性而言，自然會(huì)影響到法規(guī)的操作性。女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍規(guī)定應(yīng)該是針對(duì)女職工的專章性的法律規(guī)定，其核心要義就是提高和改善女職工整體勞動(dòng)環(huán)境的安全性，保護(hù)女職工的身體健康和生命安全，減少出生缺陷，落實(shí)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益，促進(jìn)女性的社會(huì)發(fā)展。參照國(guó)際慣例，一般來(lái)講，女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍只應(yīng)當(dāng)對(duì)就業(yè)中的女性造成特有的專屬性的危害，而對(duì)就業(yè)中的男性沒(méi)有危害，其專項(xiàng)法規(guī)中的適用范圍應(yīng)當(dāng)是狹窄的，有專指性，是基于男女生理結(jié)構(gòu)不同的客觀事實(shí)進(jìn)行的保護(hù)措施，不是過(guò)度性的保護(hù)，不人為設(shè)置女性的就業(yè)障礙，提高就業(yè)門(mén)檻。因此說(shuō)，女職工勞動(dòng)禁忌范圍的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是建立在科學(xué)依據(jù)基礎(chǔ)之上的，只針對(duì)職業(yè)女性造成的職業(yè)危害，具有明確方向性的制度設(shè)計(jì)，范圍上宜窄不宜寬，規(guī)定上宜細(xì)不宜粗。

（三）女職工勞動(dòng)禁忌范圍的規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究水平

2012年施行的《女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍》的規(guī)定距今已有七年時(shí)間，明確規(guī)定了女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的勞動(dòng)禁忌。例如：女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍第三款規(guī)定：每小時(shí)負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過(guò)20公斤的作業(yè)，或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過(guò)25公斤的作業(yè)；女職工在哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍第二款規(guī)定：作業(yè)場(chǎng)所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物等有毒物質(zhì)濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)等。[9]從中可以看出，這些禁忌性的勞動(dòng)規(guī)定，更多的是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境的空氣指標(biāo)、勞動(dòng)強(qiáng)度、有害程度等，但沒(méi)有明確具體的禁忌勞動(dòng)崗位，以及這些崗位的檢測(cè)辦法和相關(guān)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。上海市總工會(huì)曾在2012年對(duì)1000余家企業(yè)開(kāi)展女職工禁忌從事勞動(dòng)情況調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，91%的被調(diào)查者特別關(guān)注電腦輻射的問(wèn)題，普遍認(rèn)為新出臺(tái)《女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍》應(yīng)該增加女職工在孕期和哺乳期特殊生理期防止過(guò)多接受電腦輻射的條款。實(shí)質(zhì)上講，目前國(guó)家權(quán)威部門(mén)對(duì)于電腦輻射對(duì)女職工尤其是孕期女職工的影響還沒(méi)有明確的說(shuō)法，國(guó)家法規(guī)中也沒(méi)有明確規(guī)定。[10]在實(shí)際工作中，僅僅依據(jù)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律規(guī)定，從原則上也無(wú)法確定哪些行業(yè)、哪些工種以及哪些崗位是屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。加之在現(xiàn)實(shí)的操作中，具體的用人單位也無(wú)法清晰地界定不適合女性特別是處在經(jīng)期、孕期和哺乳期的女職工的工種及崗位，這就成為女職工禁忌勞動(dòng)實(shí)行中最大的障礙。當(dāng)代的中國(guó)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，激光技術(shù)、陶瓷技術(shù)、絲綢技術(shù)、排灌技術(shù)、生物制劑以及核磁共振等等，不僅引領(lǐng)了中國(guó)和全球社會(huì)的發(fā)展，而且也延伸了我們的勞動(dòng)，改變了工作環(huán)境和空間，這些新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是否存在著新的危害？的確值得我們做進(jìn)一步的研究和思考。

總之，在新時(shí)代具體的實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題不容忽視，需要我們進(jìn)一步給予關(guān)注和改進(jìn)。應(yīng)對(duì)這些新情況必須要加強(qiáng)研究，要在廣泛調(diào)研，掌握實(shí)證材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)密地科學(xué)分析、科學(xué)測(cè)算和科學(xué)研究，著力促進(jìn)女職工勞動(dòng)禁忌標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、合理和規(guī)范，適宜操作、檢查及監(jiān)督，積極推動(dòng)國(guó)家、政府和社會(huì)對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)的全方位的關(guān)注和認(rèn)識(shí)，使女職工禁忌勞動(dòng)范圍的適時(shí)調(diào)整真正根源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，切實(shí)讓女職工勞動(dòng)禁忌保護(hù)性措施落實(shí)到位，最大限度地維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益。