李曉 趙欣 孫玥 黃潤洪

【摘 要】疾控機(jī)構(gòu)黨支部的日常工作要圍繞為疾控事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保障這一重要任務(wù)。創(chuàng)新是增強(qiáng)黨支部工作實(shí)效的重要舉措。為了推動黨的理論方針政策與疾控業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，并在黨支部工作中得到深入落實(shí)，創(chuàng)新黨支部工作方式是必由之路。論文闡述了疾控機(jī)構(gòu)黨支部工作的特點(diǎn)，隨后提出了創(chuàng)新疾控機(jī)構(gòu)黨支部工作的措施，最后對創(chuàng)新疾控機(jī)構(gòu)黨支部工作方式進(jìn)行了思考和討論。

【Abstract】The daily work of the Party branch of the disease control institutions should focus on the important task of providing solid ideological guarantee for the development of the disease control cause. Innovation is an important measure to enhance the effectiveness of the Party branch work. In order to promote the organic combination of the Party's theoretical principles and policies with the disease control work， and to get in-depth implementation in the Party branch work， innovation in the work mode of the Party branch is the only way. This paper expounds the characteristics of the Party branch work of the disease control institutions， and then puts forward the measures to innovate the Party branch work of the disease control institutions. Finally， the paper considers and discusses the innovation of the work mode of the Party branch of the disease control institutions.

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新;疾控機(jī)構(gòu);黨支部

【Keywords】 innovation; disease control institutions; Party branch

【中圖分類號】D267.6;R197.2+1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）12-0131-03

1 引言

習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生健康大會上指出，要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。基層黨支部是執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。進(jìn)入新時(shí)代，基層黨支部的工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越細(xì)，任務(wù)也越來越重。增強(qiáng)黨員的主體意識，通過創(chuàng)新方式方法，使得黨員提高參加組織生活的積極性和主動性，打造一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，逐漸成為疾控等科研院所重點(diǎn)關(guān)注的問題。

2 疾控機(jī)構(gòu)黨支部工作的特點(diǎn)

2.1 “四位一體”的職能定位與黨務(wù)相結(jié)合

疾控中心的職能定位包括疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、科學(xué)研究和教育培訓(xùn)。該職能定位確定了疾控機(jī)構(gòu)黨支部的在業(yè)務(wù)工作上的主要領(lǐng)域。依據(jù)黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展建設(shè)疾控機(jī)構(gòu)黨支部的與“四位一體”的職能相結(jié)合，提升黨的思想工作認(rèn)識水平。

始終圍繞疾控工作發(fā)展設(shè)計(jì)黨建工作思路，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，將黨支部的思想認(rèn)識落實(shí)到實(shí)際工作中。發(fā)揮疾病防控的工作優(yōu)勢，在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域突出表現(xiàn)，用科學(xué)方法制定與實(shí)施科研目標(biāo)，加強(qiáng)對基層的教育培訓(xùn)工作。

2.2 黨支部人員構(gòu)成穩(wěn)定

疾控機(jī)構(gòu)黨支部一般以不同科室進(jìn)行劃分，由不同科室的黨員組合為一個支部，一般為所有行政科室組成一個支部，研究領(lǐng)域與方向相似的科室組成一個支部，黨員大多數(shù)為科研人員，專業(yè)和工作性質(zhì)相近，學(xué)歷高，專業(yè)能力強(qiáng)，人員流動性低，黨支部人員相對熟悉、穩(wěn)定。

2.3 黨支部建設(shè)成果與工作成果相聯(lián)系

黨支部建設(shè)成果主要體現(xiàn)在保證疾控任務(wù)的完成，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)成就與社會滿意度[1]。疾控機(jī)構(gòu)可根據(jù)黨員的疾控工作表現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作成績的具體情況，開展一系列活動。以中國疾控環(huán)境所第一黨支部為例，支部組織黨員學(xué)習(xí)理論文件，將學(xué)習(xí)的理論應(yīng)用到實(shí)際工作中去，并開展“講讀一本書”的活動，大家通過演講的形式展示自己的學(xué)習(xí)成果與工作成果。

3 創(chuàng)新疾控機(jī)構(gòu)黨支部工作的措施

3.1 目標(biāo)管理

3.1.1 確立支部年度目標(biāo)

疾控機(jī)構(gòu)黨支部應(yīng)樹立支部工作年度目標(biāo)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持解放思想，勤于探索，改進(jìn)和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，要把黨支部建設(shè)成為組織健全、思想統(tǒng)一、作風(fēng)端正、紀(jì)律嚴(yán)明的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[2]。鼓勵支部黨員同志設(shè)立個人年度目標(biāo)，通過匯總分析后，由支委會確立本支部年度目標(biāo)，不斷增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。要使黨支部建設(shè)工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有推進(jìn)，具有一定的科學(xué)性、實(shí)踐性和可行性，這既有利于黨支部建設(shè)以及各項(xiàng)工作的開展，又有利于對黨支部工作進(jìn)行量化考核。提高工作產(chǎn)出，提升服務(wù)職能，為疾控工作助力。

3.1.2 實(shí)施支部黨員個人目標(biāo)管理

實(shí)施黨支部黨員個人的目標(biāo)管理，就是要將某一階段的黨支部工作量化，轉(zhuǎn)變成具體目標(biāo)落實(shí)到每個黨員身上，確保其保證質(zhì)量地完成任務(wù)目標(biāo)，提高工作效率，提升黨支部的職能作用[3]。實(shí)施支部黨員的目標(biāo)管理，要在年度末對每位黨員進(jìn)行評議，對照其年初提出的目標(biāo)進(jìn)行考核。以疾控中心環(huán)境所第一黨支部為例，通過分析近五年的業(yè)務(wù)產(chǎn)出情況，支部要求每名黨員提出年度個人目標(biāo)后，支部形成了爭創(chuàng)疾控系統(tǒng)百強(qiáng)支部的集體目標(biāo)。

3.2 轉(zhuǎn)變模式

3.2.1 變被動為主動

傳統(tǒng)的支部生活是以文件灌輸為主，“一人講眾人聽”，使得黨員在黨支部活動中是聽眾，而不是講述者，黨員責(zé)任意識也會弱化。因此，變灌輸為主動的活動方式尤為必要。以環(huán)境所為例，支部開展“每月一講”活動，活動安排支部黨員輪流演講，并最終由支部其他黨員對每位主講人進(jìn)行打分評議，以評選年度最佳主講人。通過身邊人講身邊事，讓每位黨員都能感到自己是組織生活的主角，在互動中共鳴共進(jìn)，引領(lǐng)帶動支部黨員爭創(chuàng)先進(jìn)。每個黨員都會積極主動準(zhǔn)備自己的演講稿，展現(xiàn)出自己的工作和學(xué)習(xí)成果，其他黨員也會認(rèn)真吸取演講者的經(jīng)驗(yàn)，努力完善自己的演講材料。

3.2.2 既能走進(jìn)來，也要走出去

疾控單位基層黨支部活動既要使文件“走進(jìn)來”，也要將形式“走出去”。要改變單一的學(xué)習(xí)方式、統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)支部生活吸引力，就要帶領(lǐng)基層黨員走出區(qū)，例如，采取品讀歷史、參觀黨員教育基地或是參加公益活動等動態(tài)方式。此外，可以加強(qiáng)與共青團(tuán)、工會等溝通，聯(lián)合開展支部生活活動。通過各種形式的組織生活，讓黨員在實(shí)踐中更好地吸收與消化理論知識。通過“走出去”的互動，中國疾控環(huán)境所還組織支部委員和部分黨員去上海的中疾控寄研所參觀與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位的工作經(jīng)驗(yàn)，交流彼此的學(xué)習(xí)心得，從而更好地完善本支部的活動形式與內(nèi)容。

3.3 考勤管理

為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，應(yīng)建立黨支部考核體系，考核機(jī)制透明化尤為必要?？记诠芾碇荚诩訌?qiáng)支部黨員的組織紀(jì)律性，督促黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)。要堅(jiān)持“三會一課”制度，支部堅(jiān)持每月一次支部會議。現(xiàn)有實(shí)行會議簽到的形式單一，無法直觀獲取每位黨員年度內(nèi)參加活動情況。以中國疾控環(huán)境所第一黨支部為例，實(shí)行“考勤紅綠燈”，以圖表的方式記錄每位支部黨員的考勤情況，紅色代表因私缺席，黃色代表因公缺席，綠色代表出席。以此簡單明了的方式，總結(jié)本支部黨員的參與情況，將個人考勤與評優(yōu)相結(jié)合，提升公平性、公開性，提高黨員的自覺性。

4 信息化建設(shè)

加強(qiáng)黨支部信息管理，豐富黨建工作形式，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建信息化的人文環(huán)境與學(xué)術(shù)氛圍。信息化管理、宣傳使得支部活動更加生動有趣。

4.1 信息化學(xué)習(xí)

結(jié)合疾控單位基層黨支部工作實(shí)際情況，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)黨支部工作的需求分析。疾控機(jī)構(gòu)各支部黨員具有高學(xué)歷、年輕化的特點(diǎn)，因工作繁忙，經(jīng)常出差、調(diào)研、做實(shí)驗(yàn)等，很難有時(shí)間集中到一起學(xué)習(xí)。因此，打造能隨時(shí)溝通、學(xué)習(xí)、互助的現(xiàn)代化信息技術(shù)交流平臺更容易被接受。通過微信支部群、微信公眾號等信息化手段開展學(xué)習(xí)，節(jié)約了時(shí)間，又提高了效率。同時(shí)，利用支部APP軟件，黨員每天可以瀏覽黨組織的新聞與學(xué)習(xí)文件，還能學(xué)習(xí)其他黨支部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4.2 信息化收集

開展學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果的交流和運(yùn)用，將學(xué)習(xí)材料、活動資料集中起來，如中疾控環(huán)境所第一黨支部，制作支部生活月刊，將支部開展的活動記錄成冊。同時(shí)，還可將黨支部活動制作成視頻，以二維碼的形式發(fā)布視頻鏈接，保證黨支部日?；顒右员憬荨⒖焖?、高效的傳播手段進(jìn)行宣傳，構(gòu)建黨支部與黨員、黨員與黨員、黨支部與社會的良性互動，提升基層黨支部的凝聚力和號召力。

5 創(chuàng)新疾控機(jī)構(gòu)黨支部工作方式的討論和思考

5.1 堅(jiān)持“解放思想”開展黨支部工作

解放思想，是創(chuàng)新黨支部工作的核心所在。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話中高屋建瓴，總結(jié)了馬克思主義的思想理論和五大發(fā)展規(guī)律的原理。我黨取得的歷史性成就就是不斷解放思想，不斷創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。黨支部工作要創(chuàng)新，要正視現(xiàn)階段存在的問題，圍繞問題提出方法。支部黨員干部可以運(yùn)用頭腦風(fēng)暴的方式集思廣益、推陳出新，扎實(shí)推進(jìn)支部特色工作。開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展的討論，盡力轉(zhuǎn)變黨員干部因循守舊的工作方式，改變按部就班的工作態(tài)度，摒除思想藩籬。

5.2 堅(jiān)持“以人為本”開展黨支部工作

人，是黨支部工作的靈魂所在。堅(jiān)持以人為本，一是要將黨員作為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的主體，尊重黨員的主體地位，保障黨員的意志和權(quán)利，營造平等討論、平等決策的良好氛圍，要落實(shí)好民主集中制，以共同的目標(biāo)凝聚黨員的智慧和力量;二是要提高黨員的綜合能力，督促黨員全面提升，要構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”黨組織，抓經(jīng)常性學(xué)習(xí)，使之成為一種風(fēng)氣;三是要以本職工作作為基礎(chǔ)，對創(chuàng)新工作的黨員進(jìn)行表彰獎勵，為黨員的創(chuàng)新發(fā)展提供積極條件，逐步建立起公平公正、和諧民主、有效激勵的管理機(jī)制。

6 結(jié)語

在新形勢的要求下，黨支部要轉(zhuǎn)變思想和觀念，建立新的理論知識體系，服務(wù)于實(shí)際工作。因此，支部要把黨建工作目標(biāo)作為支部工作標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的工作方法使支部工作步入正軌，這是當(dāng)前支部工作中需要切實(shí)落實(shí)之處。在開展支部工作中，必須要將科學(xué)發(fā)展觀作為核心，堅(jiān)持走正確的道路，尋求多方面共同發(fā)展。在開展支部工作中，利用制度規(guī)范黨建工作，建立健全各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

研究發(fā)現(xiàn)，一些支部黨組織發(fā)展的目標(biāo)仍然延用傳統(tǒng)老舊的規(guī)劃模式，缺乏創(chuàng)新發(fā)展模式，已經(jīng)極不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因此，對此類支部黨建工作應(yīng)該給予重視，在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，逐漸用創(chuàng)新的理念為發(fā)展的目標(biāo)服務(wù)。支部黨建工作是黨政工作的基礎(chǔ)，因此，支部黨建創(chuàng)新活動中，要抓住先鋒模范的代表作用，體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，是當(dāng)前支部黨建工作中的主要學(xué)習(xí)目標(biāo)。

創(chuàng)新機(jī)制是從制度方面著手，建立健全管理制度，與創(chuàng)新機(jī)制結(jié)合，有條不紊地推進(jìn)支部工作的開展。運(yùn)用要靈活多變工作方法，逐漸開放化、透明化，并要將一些落后的觀念逐步進(jìn)行改進(jìn)，這是新形勢下支部黨建工作的重要方法之一，同時(shí)，工作中將細(xì)致性與靈活性結(jié)合在一起，采用多元化的工作方法，對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

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