(天津城市職業(yè)學(xué)院，天津 300162)

一、 高職院校教學(xué)質(zhì)量評價的核心和獨特性

從管理學(xué)角度來看，控制是管理過程的把關(guān)環(huán)節(jié)和收尾環(huán)節(jié)，具有激勵、調(diào)整和導(dǎo)向功能，占據(jù)重要地位。學(xué)校應(yīng)將教學(xué)評價作為管理的“壓軸戲”，科學(xué)有效地指導(dǎo)教學(xué)工作，而不能虎頭蛇尾。教學(xué)質(zhì)量評價主要對教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程和教學(xué)效果進(jìn)行評估，并且評價主體應(yīng)該是直接受益者——學(xué)生。但由于學(xué)生對于教學(xué)的需求和期望略顯“膚淺”(比如希望老師上課有趣，而不是上課有用)，對教學(xué)的社會性價值沒有深入考慮，這就需要引入社會評價，尤其是企業(yè)用人單位評價。所以從教育的個體價值和社會價值角度來說，教學(xué)質(zhì)量評價的核心是學(xué)生和用人單位對教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)過程和教學(xué)效果進(jìn)行價值評估。

高職院校教學(xué)質(zhì)量評價區(qū)別于本科院校，它更側(cè)重教師的育人效果和實踐教學(xué)效果。一方面是因為高職院校招收的對象大部分是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)弱的學(xué)生，在激烈的學(xué)習(xí)競賽中，他們逐漸產(chǎn)生了“消極、自律性差、不認(rèn)真”等態(tài)度問題，而他們畢業(yè)后大部分面向的是基礎(chǔ)崗位，特別需要具備“踏實認(rèn)真、銳意進(jìn)取”等職業(yè)素養(yǎng)，所以他們急需教育引導(dǎo)，教師作為一線教育者應(yīng)將育人作為重中之重。另一方面是因為高職教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、服務(wù)、管理于一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，和實際生產(chǎn)生活有著直接聯(lián)系，教學(xué)必須緊貼實際崗位，注重實踐性。高職院校教學(xué)質(zhì)量評價要考慮其獨特性，不能照搬照抄普通高校教學(xué)質(zhì)量評價體系，應(yīng)有針對性進(jìn)行精準(zhǔn)評價。

二、 高職院校教學(xué)質(zhì)量評價現(xiàn)狀

(一)教學(xué)質(zhì)量評價成為學(xué)校管理中的“軟肋環(huán)節(jié)”

目前教育部通過搭建高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集與管理平臺、發(fā)布高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告、開設(shè)職業(yè)教育診改網(wǎng)等渠道來督促引導(dǎo)高職院校加強教育質(zhì)量管理。應(yīng)該說從國家層面已經(jīng)開始重視教育質(zhì)量評價，并且安排上有粗有細(xì)、有張有馳(人才數(shù)據(jù)平臺細(xì)到每位老師有哪些資格證書，而質(zhì)量報告著重了解學(xué)校整體運行情況；教育診改既有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，也充分發(fā)揮學(xué)校自身的主體性)，這些舉措給高職院校教學(xué)質(zhì)量管理提供了明確方向和有效指導(dǎo)。然而高職院校出現(xiàn)“重視教學(xué)質(zhì)量建設(shè)過程，忽視教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果”傾向，沒有意識到評價在管理中的地位，在落實國家政策上不夠深入，教學(xué)質(zhì)量評價往往成為學(xué)校管理的“軟肋環(huán)節(jié)”，表現(xiàn)為缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、制度保障和實施步驟。尤其是在具體實施過程中，由于制度不夠細(xì)化難以實施、責(zé)任分配不夠明確難以落實、評價手段不夠科學(xué)合理難以操作等原因，大部分高職院校的教學(xué)評價流于形式，沒有真正發(fā)揮出評價的“引導(dǎo)和督促”功能。

(二)教學(xué)評價指標(biāo)忽視教學(xué)的育人性和實踐性

當(dāng)前高職院校教學(xué)評價指標(biāo)主要參考了普通高校教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，沒有結(jié)合職業(yè)教育特點，有針對性地改革教學(xué)評價體系，尤其是忽視了學(xué)生“職業(yè)素養(yǎng)”和“實踐能力”兩大指標(biāo)。一方面，在就業(yè)為導(dǎo)向的新型教學(xué)理念下，很多高職院校片面理解“就業(yè)能力”，教學(xué)趨向“功利化”，在教學(xué)評價中著重考核教師專業(yè)知識技能的教授情況，沒有強調(diào)學(xué)生職業(yè)基本素養(yǎng)培養(yǎng)情況(如認(rèn)真做事、與人合作、溝通交流等能力)，忽視了教師的“德育”要求。另外一方面，由于高職院校的發(fā)展歷史較短，教學(xué)研究遠(yuǎn)不如普通高校，教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)往往停留在理論教學(xué)層面，缺乏實際有效的實踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對教學(xué)實踐環(huán)節(jié)及職業(yè)能力培養(yǎng)考核。部分高職院校教學(xué)評價理論實踐教學(xué)不分類共用標(biāo)準(zhǔn)，甚至有些院校直接忽視實踐教學(xué)，只評價在校內(nèi)能夠監(jiān)控到的理論教學(xué)，而與人才培養(yǎng)模式相匹配的職業(yè)崗位能力，無論是在教師教學(xué)工作質(zhì)量中還是在學(xué)生業(yè)績評價中都少有反映。

(三)教學(xué)評價方式內(nèi)容陳舊落后

由于教學(xué)評價在學(xué)校管理中的弱勢地位，大部分高職院校信息化建設(shè)過程忽視了教學(xué)評價的現(xiàn)代化建設(shè)。和其他教學(xué)建設(shè)項目比較(專業(yè)、課程、師資等方面)，教學(xué)評價明顯“過時”，評價方式還保留著傳統(tǒng)的“人工監(jiān)測”手段，和如火如荼的現(xiàn)代化教學(xué)建設(shè)不相適應(yīng)。同時教學(xué)評價的內(nèi)容沒有與時俱進(jìn)，比如現(xiàn)代教學(xué)的手段不斷創(chuàng)新，從黑板到電腦再到手機，再評價教師的教學(xué)方法時就不能用老一套的標(biāo)準(zhǔn)(比如板書、作業(yè)要求)。陳舊落后的教學(xué)評價方式導(dǎo)致教學(xué)管理工作費時耗力，效能低下，并且主觀性誤差大，不能科學(xué)合理地反映教師教學(xué)的真實情況，無法給教師們帶來建設(shè)性有針對性的意見，也不能給教學(xué)管理者提供有效數(shù)據(jù)支撐和改革方向，因而也喪失了教學(xué)評價的權(quán)威性和意義。教學(xué)評價方式和內(nèi)容急需創(chuàng)新改革，尤其是運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升教學(xué)評價的信度和效度。

(四)教學(xué)評價缺乏“社會主體”

教學(xué)評價有其理論性和技術(shù)性要求，從事評價工作的人員需要具有系統(tǒng)專門的評價知識和技能，當(dāng)價值主體不具有這些專門知識和技能時，價值主體自己就難于勝任所面臨的評價工作。教學(xué)評價主體主要包括學(xué)生、教學(xué)管理者、家長、用人單位等。由于職業(yè)教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、服務(wù)、管理于一線的高素質(zhì)技能技術(shù)型人才，和實際崗位緊密相連，學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、家長評價難以全面反饋教學(xué)的社會價值，應(yīng)引入企業(yè)和用人單位作為評價主體。當(dāng)前大部分高職院校教學(xué)評價主體是學(xué)生和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，忽視了用人單位這一核心力量。在高職院校教學(xué)評價設(shè)計、組織、實施等環(huán)節(jié)缺乏企事業(yè)用人單位的參與，導(dǎo)致教學(xué)反饋無法折射核心問題，教師們不能意識到教學(xué)與用人單位需求的差距，教育管理者無法契合市場需要進(jìn)行合理的供給側(cè)改革。

(五)教學(xué)評價反饋不夠及時深入

反饋其實就是將信息輸送出去，隨后又將其作用結(jié)果返送回來，影響信息的再輸出，發(fā)揮出控制性的作用，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。教學(xué)評價的終極目標(biāo)是促進(jìn)教師發(fā)展和推動教學(xué)改革以提升教學(xué)質(zhì)量，因而教學(xué)評價后的結(jié)果一定要盡快返送到教師和管理者那里，以便他們做出及時的調(diào)整。大部分高職院校教學(xué)評價結(jié)果往往納入年度終極考核，作為績效考核的依據(jù)，失去了評價反饋的最佳效力。同時教學(xué)評價反饋不夠深入，表現(xiàn)為反饋教學(xué)評價的結(jié)果一般是一個分?jǐn)?shù)，教師從評價結(jié)果中能了解到自己的分?jǐn)?shù)、排名情況，在集體中處于何種位置，但對分?jǐn)?shù)的緣由、教學(xué)中存在的問題以及如何改進(jìn)等真正實現(xiàn)以評促改目的的評價反饋，常常被忽略。無論是教師心底的抵觸，還是評價機制本身的缺陷，缺乏反饋缺乏雙向交流的評價，最后會偏離評價目的而成為一種鑒別工具，從而失去改進(jìn)、提高的初衷。

三、 高職院校教學(xué)質(zhì)量評價具體建議

(一)學(xué)校加強重視并有效落實

當(dāng)前職業(yè)教育已經(jīng)受到國家和地方的高度重視和大力支持，一系列的教學(xué)評價制度和平臺為高職院校提供了明確方向和方法措施。高職院校應(yīng)自覺重視教學(xué)質(zhì)量評價工作的意義，將教學(xué)評價工作納入教學(xué)工作規(guī)劃，并結(jié)合學(xué)校實際情況有效落實教學(xué)評價的制度政策。一是建立責(zé)任分工機制。從學(xué)校院長-教學(xué)主管院長-教務(wù)處-督導(dǎo)組-各系督導(dǎo)，層級分工，明確責(zé)任，形成層級指導(dǎo)、層級反饋的工作格局。有效防止“上頭熱、下頭冷”，流于形式。二是形成溝通協(xié)調(diào)機制。教學(xué)評價包括日常教學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等，涉及教務(wù)處、各系部、學(xué)生處、就業(yè)辦等多個部門，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議形成教學(xué)評價指導(dǎo)委員會或者小組，由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成，統(tǒng)一規(guī)劃后再落實到各部門，有效減少教學(xué)評價工作阻力，并能有效整合多類評價數(shù)據(jù)，提高教學(xué)評價的科學(xué)性和效率，避免評價數(shù)據(jù)重復(fù)收集，評價結(jié)果分離等情況。三是納入考核體系，實行問責(zé)制度。教學(xué)評價工作是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障的重要內(nèi)容，涉及多個管理部門的“應(yīng)有之責(zé)”，所以應(yīng)將對于教學(xué)評價工作納入部門考核和部分崗位考核細(xì)則中，真正將教學(xué)評價工作落實到部門、到人。

(二)明確教學(xué)評價的育人指標(biāo)和實踐指標(biāo)

高職院校教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)“育人性”和“實踐性”，教學(xué)評價應(yīng)明確育人指標(biāo)和實踐指標(biāo)，并貫穿教學(xué)各環(huán)節(jié)。教學(xué)評價的育人指標(biāo):教學(xué)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)態(tài)度養(yǎng)成和工匠精神，比如按時上課、遵守課堂秩序、踏實認(rèn)真、精益求精的職業(yè)精神等；教學(xué)過程應(yīng)體現(xiàn)德育的滲透，比如通過人物案例進(jìn)行榜樣引導(dǎo)、學(xué)生實際操作過程中做事態(tài)度的引導(dǎo)等；教學(xué)效果將學(xué)生行為習(xí)慣、禮貌、學(xué)習(xí)態(tài)度等方面納入考核內(nèi)容(可以通過觀察法、談話法、學(xué)生互評等方式進(jìn)行評價)。教學(xué)評價的實踐性指標(biāo)：教學(xué)目標(biāo)可根據(jù)生產(chǎn)實踐教學(xué)時間的長短設(shè)置，如會 1～n 個崗位的操作，能發(fā)現(xiàn)問題、會運用專業(yè)知識分析、解釋原因，提出解決方法；能良好地與人交流溝通，有良好的人際關(guān)系，能熟練地介紹企業(yè)基本情況(產(chǎn)品、工藝、設(shè)備、人員等結(jié)構(gòu))等；教學(xué)過程應(yīng)根據(jù)技能形成規(guī)律設(shè)定，體現(xiàn)實踐性特點，如某個技能的教師演示、學(xué)生模仿、學(xué)生獨立操作、學(xué)生流暢操作等實踐步驟，越具體越好；教學(xué)效果應(yīng)突出學(xué)生操作性、獨立性、準(zhǔn)確性，可根據(jù)技能步驟和關(guān)鍵點制定技能考核表，進(jìn)行量化考核，引導(dǎo)學(xué)生動手實踐并能精益求精。

(三)借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)

《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見提出》明確提出，到2020年大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在職業(yè)院校決策、管理與服務(wù)中的應(yīng)用水平普遍提升。充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)在學(xué)籍管理、人員管理、資產(chǎn)及設(shè)備管理、日常教學(xué)、實習(xí)跟蹤、流程監(jiān)控等重點工作中的作用，提高教育行政部門管理、服務(wù)與決策水平，推動職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化。術(shù)業(yè)有專攻，教學(xué)評價方面的信息技術(shù)學(xué)校自己很難做好，需要學(xué)校資金投入，采購專業(yè)數(shù)據(jù)平臺。以天津城市職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)院結(jié)合教學(xué)需要，引入藍(lán)墨云數(shù)據(jù)管理平臺。在此之前，學(xué)校進(jìn)行教學(xué)評價系統(tǒng)設(shè)計(大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)只是一種工具，關(guān)鍵還在于管理者的設(shè)計)，和相關(guān)技術(shù)企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致地溝通，將教學(xué)評價具體要求和預(yù)期效果告知企業(yè)，企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行教學(xué)監(jiān)測(包括出勤率、學(xué)生互動情況、教師運用新媒體情況)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，教師能夠及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)，并予以更便捷、具體的指導(dǎo)和督促，管理者也能夠準(zhǔn)確把握學(xué)校教學(xué)運行情況，對于具體教師的教學(xué)過程也能夠進(jìn)行精準(zhǔn)評價，大大提高了教學(xué)評價的效率和科學(xué)性。

(四)注重學(xué)生參與和企業(yè)參與

技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著我國現(xiàn)代新型人才的整體素質(zhì)，要辦出真正讓人民滿意的高校，學(xué)校必須跳出學(xué)校去發(fā)展，對學(xué)校評價也必須跳出封閉式評價的桎梏。從《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中不難看到，我國多種形式辦學(xué)的職業(yè)院校逐步實行相互委托管理和購買服務(wù)的機制將日趨常態(tài)化，可見高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，讓學(xué)生和社會來說話，也將常態(tài)化。為了引導(dǎo)學(xué)生參與教學(xué)評價并提高客觀性，建議采取“以學(xué)生為主體”評價方式，比如設(shè)置學(xué)生教學(xué)信息員、召開中期學(xué)生座談會和學(xué)生聽證會、成立學(xué)生教學(xué)督導(dǎo)團，并且將學(xué)生反饋的信息經(jīng)過整合處理予以公開和獎勵。學(xué)生在這些活動中，擁有主動權(quán)，不再是被動接受任務(wù)，因而更能反映出真實的教學(xué)效果，而且學(xué)生的活動成果被學(xué)校采納，學(xué)生能夠獲得價值感，大大提高學(xué)生參與積極性。為了鼓勵企業(yè)參與教學(xué)評價，學(xué)?？梢劳行Ｆ蠛献黜椖?，聘請行業(yè)專家根據(jù)市場角度不僅參與課程設(shè)計，也對教學(xué)進(jìn)行考核，并將行業(yè)指導(dǎo)教學(xué)評價納入教學(xué)工作規(guī)劃，予以制度保障和資金保障。另外，為了防止企業(yè)參與教學(xué)評價流于形式，學(xué)校應(yīng)將行業(yè)企業(yè)教學(xué)評價落實到具體操作上，比如將行業(yè)企業(yè)專家納入教學(xué)督導(dǎo)委員會、共同制定教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)專家入?？己瞬⒃u價結(jié)果予以公示。同時要在高職學(xué)生企業(yè)實習(xí)期間，學(xué)校應(yīng)配合行業(yè)企業(yè)人員對學(xué)生進(jìn)行全面考核。

(五)及時有效利用評價結(jié)果

教學(xué)評價不是終極目的，而是要推動教學(xué)發(fā)展，使學(xué)生更有效地掌握知識、習(xí)得技能、養(yǎng)成態(tài)度，促進(jìn)學(xué)生成長。教學(xué)評價后要及時有效利用評價結(jié)果，反饋作用于教學(xué)改進(jìn)。根據(jù)質(zhì)量管理的基本規(guī)律和基本方法(PDCA:計劃plan、執(zhí)行do、檢查check、處理action),把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果，然后將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價可以采納PDCA管理辦法，尤其是“處理”環(huán)節(jié)尤為重要，否則前期所有的計劃、執(zhí)行、檢查都白費。從控制論角度來說，反饋是有效度的，越及時效度越高，所以教學(xué)評價結(jié)果反饋關(guān)鍵點是及時性。教學(xué)評價反饋的幾個問題：一是及時公開評價結(jié)果(不要進(jìn)行教師排名，意義不大)，最好以數(shù)據(jù)形式反映問題，而且應(yīng)重點關(guān)注學(xué)校評價、學(xué)生評價、行業(yè)企業(yè)評價等重要主體的結(jié)果。評價結(jié)果公示要面向全體教職工和全體學(xué)生，形成公眾監(jiān)督效力。二是及時獎勵和表彰，為了引導(dǎo)教學(xué)改進(jìn)，及時獎勵教師成功做法和成效，以激勵廣大教師學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，并且公開獎勵，形成主動積極教改風(fēng)氣。三是及時以培訓(xùn)代替懲罰。懲罰雖也有促進(jìn)作用，但是弊大于利，會抑制教師積極性。如果以培訓(xùn)代替懲罰，則會事半功倍，不僅有助于教師發(fā)現(xiàn)自身問題，并從培訓(xùn)中找到解決辦法，而且保護(hù)了教師的自尊心和自信心。教學(xué)評價結(jié)果反饋及時、準(zhǔn)確、到位，才能有效保障教學(xué)質(zhì)量。