(天津職業(yè)大學(xué)，天津 300410)

近年來，隨著我國高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，高職院校為社會培養(yǎng)了大批具有專業(yè)理論知識和高技能型的人才，在我國高等教育中占據(jù)著非常重要的地位。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了技能型和應(yīng)用型人才需求的增長，高等職業(yè)教育越來越受到人們的關(guān)注。但是，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，學(xué)校在教育教學(xué)管理上面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了很多亟待解決的問題。如何提升高職院校的辦學(xué)實力是高職教育發(fā)展的重中之重,而提出有效合理的發(fā)展策略和措施也是提升辦學(xué)效果的關(guān)鍵所在。面對人民群眾對高職教育多樣化的需求，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，如何推動高職院校教育教學(xué)管理適應(yīng)社會的發(fā)展，成為當(dāng)前高職院校教育教學(xué)管理的難點。近年來，高職院校的教育教學(xué)管理呈現(xiàn)出行政化和同質(zhì)化的特點，已明顯不適應(yīng)高等職業(yè)教育的需要，沒有真正實現(xiàn)全員育人、全方位育人的培養(yǎng)目標。

一、當(dāng)前高職院校教育教學(xué)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

高職院校在我國高等教育中擔(dān)負著重要的責(zé)任，對于推動我國科教興國和人才強國戰(zhàn)略的順利實施，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高職院校通過科學(xué)規(guī)范的教育教學(xué)管理。致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。因此，要遵循“以人為本”的教育理念,正確認識傳統(tǒng)教育理念和管理模式的弊端，正確認識推動高職院校教育教學(xué)改革的必要性和積極意義。我國高等職業(yè)教育經(jīng)歷了多年的實踐和發(fā)展，一定程度上取得了很大的成就，同時在教育教學(xué)管理方面也存在著較為明顯的缺陷和不足，這些缺陷嚴重阻礙了高職院校教育教學(xué)質(zhì)量和效率的提升。

教育教學(xué)管理是高職院校內(nèi)部管理體系中重要組成部分，在學(xué)校各項管理中占有突出重要的地位。首先，從當(dāng)前高職院校管理層面進行分析，存在著官本位的傾向。教育教學(xué)思想觀念陳舊落后，職能機構(gòu)過渡追求管理的權(quán)利和地位。在高職院校管理過程中，經(jīng)驗管理和行政化管理的傾向依然存在，有些學(xué)校還比較嚴重。管理模式大都是通過校院二級管理，進行相關(guān)決策的上傳下達，對教職工和學(xué)生實施管理。這種層級劃分的管理方式，二級學(xué)院只有被動接受和執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)決策和規(guī)定，進行具體的實施，廣大教職員工和學(xué)生沒有參與到學(xué)校的民主管理和決策之中，甚至沒有知情權(quán)。因此，制定教育教學(xué)的有些管理規(guī)定并不符合學(xué)校實際的發(fā)展狀況。教師和學(xué)生缺乏知情權(quán)和話語權(quán)，造成教育管理效率不高、渠道不暢、政策不合理的情況，嚴重阻礙了高職院校的發(fā)展。

其次，從當(dāng)前高職院校的整體管理工作現(xiàn)狀來分析，當(dāng)前高職院校的教育教學(xué)管理由于長期受經(jīng)驗管理和行政管理的影響，以教師為主體的管理觀念還沒有真正樹立，教師的參與意識和創(chuàng)新意識沒有得到充分發(fā)揮，學(xué)校管理者在管理過程中也沒有把教師的作用放在主導(dǎo)地位，使其通過各種方式和渠道參與學(xué)校教育教學(xué)管理，沒有充分發(fā)揮教師的主觀能動性和創(chuàng)造性。學(xué)校制定相關(guān)的規(guī)章制度，對廣大教職員工和學(xué)生在學(xué)習(xí)、教學(xué)、生活等方面進行了比較細致的管理規(guī)定，以確保學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活的規(guī)范化、制度化。但是，學(xué)校忽視了一個重要的發(fā)展前提，在制定相關(guān)管理制度時，由于缺乏以人為本的理念，有些規(guī)定缺乏可操作性，導(dǎo)致相關(guān)的制度執(zhí)行時無法落地，有些規(guī)定不符合學(xué)生的心理健康發(fā)展，不適應(yīng)當(dāng)前學(xué)生和教師的實際情況，由此，造成學(xué)生和教師缺乏進行相關(guān)規(guī)定實施的積極性。通過相關(guān)的規(guī)定，規(guī)范教師和學(xué)生的行為?？此埔?guī)范的規(guī)章制度下，往往脫離了原本高職院校教育教學(xué)的初衷，不利于真正意義上的三全育人的教育理念，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。有關(guān)規(guī)章制度不符合學(xué)生和教師的發(fā)展需要，不適應(yīng)社會需求，缺乏制定依據(jù)。

最后，當(dāng)前高職院校的教育教學(xué)管理運行機制有待轉(zhuǎn)變和進一步完善。高職院校的數(shù)量與日俱增，辦學(xué)規(guī)模也在不斷擴大，高職院校在一定程度上得到發(fā)展的同時。管理體制和運行機制卻沒有隨之進行轉(zhuǎn)變和完善。當(dāng)前存在高職院校內(nèi)部管理機制混亂、各部門運行不協(xié)調(diào)、相互扯皮、溝通不暢和信息不對稱等問題。導(dǎo)致了高職院校的管理力度不夠、不能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要。

二、推動高職院校教育教學(xué)改革的積極影響

首先，推動高職院校教育教學(xué)改革符合社會的發(fā)展變化，是當(dāng)前推進高職院校整體轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要。當(dāng)前我國高等職業(yè)教育正在迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟水平、科學(xué)技術(shù)水平都在不斷發(fā)展，在推動我國社會發(fā)展進步的同時，也一定程度上為我國高職院校的轉(zhuǎn)型和變化提供了推動力量。高職院校正積極的與時代接軌，更加注重培養(yǎng)當(dāng)前社會需要的高素質(zhì)、高技能型人才，創(chuàng)造更高的社會價值。高職院校整體價值的提升，離不開內(nèi)部教育管理的創(chuàng)新和發(fā)展，教育教學(xué)管理是推進高職院校人才培養(yǎng)的重要途徑，是有效實現(xiàn)高職院校社會價值的重要形式，高職院校通過創(chuàng)新教育管理的途徑，推進教育管理工作進一步發(fā)展，為高職院校整體的建設(shè)和轉(zhuǎn)型提供重要的推動作用，成為推進高職院校轉(zhuǎn)型的保障。能夠有效的推動高職院校持續(xù)健康發(fā)展，有利于提升高職院?？傮w的實力和核心競爭力。

其次，針對高職院校的競爭力而言，推進教育管理的發(fā)展和進步，能夠有效的推動高職院校核心競爭力的提升，加大對高職院校教育管理改革的力度，能夠充分進行資源的合理配置，通過對相關(guān)資源的整合和合理配置，有效地提升了相關(guān)資源的利用效率。通過創(chuàng)新高職院校管理運行機制，在教育行政主管部門的支持和學(xué)校的共同努力下，在實施教育教學(xué)管理時，針對高職教育的特點和社會需要，制定合理的人才培養(yǎng)方案。更加注重為社會培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能型人才。讓廣大教師和學(xué)生參與到民主管理中，提高教職工的積極性，增強教職工的責(zé)任心，進而推進學(xué)生的創(chuàng)造力、綜合能力的提升，更好與社會發(fā)展的需要接軌。實現(xiàn)高職院校核心競爭力的提升。

最后，有助于推動高職院校建設(shè)高水平、現(xiàn)代化的職教體系。做好高職院校教育教學(xué)管理，通過激發(fā)教職工的工作動力，加強教學(xué)科研工作，加強對學(xué)生專業(yè)知識和技能水平的培養(yǎng)。通過教學(xué)科研機制的創(chuàng)新和建設(shè)，進行相關(guān)專業(yè)課程的研發(fā)，不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，通過更新課程設(shè)置，推動教師進行教學(xué)創(chuàng)新，從而制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)模式，有效的推動高職院校教學(xué)水平的提升，推動高職院校培養(yǎng)出更高素質(zhì)的畢業(yè)生，更好的適應(yīng)社會專業(yè)崗位群的需要。

三、推進高職院校教育教學(xué)管理的策略

高職院校應(yīng)建立制度化管理體系：第一，依照法規(guī)來進行制度化的教育教學(xué)管理。根據(jù)相關(guān)法律及學(xué)校的規(guī)章制度對教育教學(xué)管理進行規(guī)劃是最為常見的方式。近幾年來，學(xué)生與學(xué)校之間的糾紛不斷引起社會各界的廣泛關(guān)注。正是由于這一系列問題的存在使人們對高職院校的管理制度提出了質(zhì)疑，迫使學(xué)校管理部門推出更加完善的規(guī)章制度進行管理。第二，高職院校的教育教學(xué)管理要構(gòu)建高質(zhì)量的管理制度。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高職院校與市場的結(jié)合越來越密切，因此在這種模式下教育教學(xué)質(zhì)量成為高職院校最需要解決與提高的任務(wù)，建立完善的現(xiàn)代高職教育管理體系對提高整體教育教學(xué)質(zhì)量有很大的幫助，也是最為重要的手段之一，因此要作為最重要的任務(wù)去實施。第三，構(gòu)建管理隊伍建設(shè)制度。高職院校管理隊伍的建設(shè)是對規(guī)律的綜合體現(xiàn)，它能促進管理隊伍從經(jīng)驗管理方式轉(zhuǎn)變到制度管理方式的發(fā)展，有了合格的人才選用制度就能使管理人員的整體素質(zhì)得到更大的提高，還可以增強管理者的競爭意識。此外，相關(guān)職能部門還可以建立相應(yīng)的獎勵機制，這樣也對調(diào)動管理者的積極性起到一定的推動作用。

首先，要加強高職院校院系二級管理，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照不同的專業(yè)更加科學(xué)地劃分院系，按照不同的學(xué)科分門別類的實施分類管理。推進資源的合理利用。在給予二級學(xué)院充分自主權(quán)的同時，要加大對二級學(xué)院的監(jiān)督和管理，引入全面質(zhì)量管理的理念，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控機制和教學(xué)督導(dǎo)機制。健全教學(xué)評價運行機制，對二級學(xué)院內(nèi)部的專業(yè)建設(shè)、師資隊伍和教育管理進行全面綜合的監(jiān)督和評價，對二級學(xué)院存在的問題進行及時有效的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)二級學(xué)院資源的合理配置。二級學(xué)院可以自主規(guī)劃相關(guān)教育教學(xué)資源，對相關(guān)資源進行合理配置，以確保二級學(xué)院建立適合本專業(yè)的學(xué)生和教師發(fā)展的相關(guān)制度體系，以便更好地為教師和學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。除此之外，還要加強二級學(xué)院的績效考核，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利下放的同時，關(guān)注二級學(xué)院的教育教學(xué)動態(tài)，推進二級學(xué)院教育教學(xué)水平的不斷提升。

其次，高職院校要加強創(chuàng)新考核機制。在高職院校的考核評價體系中，應(yīng)當(dāng)注重運用現(xiàn)代化信息手段，加強對教師、教學(xué)管理人員和學(xué)生的考核與管理。要對教師和教學(xué)管理人員的責(zé)、權(quán)、利進行明確劃分，強化責(zé)任分工，可以將相關(guān)的考評體系和程序化管理植入到信息平臺中，實現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)的信息化管理以及院系內(nèi)數(shù)據(jù)資源共享，進而形成統(tǒng)一、完整的制度流程，使教師和學(xué)生做事有規(guī)章制度可循。要建立服務(wù)平臺，確保信息化技術(shù)能夠很好的融入到學(xué)校的教育教學(xué)管理全過程中，還要將信息化技術(shù)植入到學(xué)校教育教學(xué)工作的質(zhì)量評估體系中，確保相關(guān)工作能夠快速、準確、高效。對于后勤等服務(wù)部門，也應(yīng)當(dāng)加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，確保相關(guān)的后勤服務(wù)部門為學(xué)生和教師提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

另外，要提倡教師積極參與社會服務(wù)，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投入到社會服務(wù)中。高職院校應(yīng)當(dāng)鼓勵教師進行社會服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是青年教師要主動參加社會服務(wù)和下企業(yè)參加實訓(xùn)。一方面，建立一支“雙師型”的師資隊伍，另一方面，拓寬了青年教師的視野?？梢詫⒔處焸兊纳鐣?wù)情況和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，作為績效考核和職稱評定的依據(jù)，由此，可以充分調(diào)動廣大教師進行社會服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。學(xué)校可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，給予一定政策和資金的支持。

此外，還應(yīng)當(dāng)加強高職院校學(xué)校內(nèi)部管理，加強各部門之間的溝通與協(xié)作。推動管理部門之間的協(xié)同合作和相互制約，是推進高職院校教育教學(xué)管理水平提升的重要手段。要加強管理機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，通過建立健全考評機制和服務(wù)滿意度的測評，推動職能機構(gòu)管理水平的提升。加強部門之間的分工合作，做到權(quán)責(zé)明確，共同發(fā)展、共同進步。推進教師的主體地位，推進高職院校教育管理良好的工作氛圍。

最后，加強對教育教學(xué)管理人員的隊伍建設(shè)。提升職能處室的辦事效率和辦事能力，以確保學(xué)校各項事業(yè)高效運轉(zhuǎn)。加大對管理人員隊伍的監(jiān)督檢查力度，用學(xué)生滿意度測評來考核其工作成效?？傊?，高等職業(yè)教育只有找準辦學(xué)定位，突出高職的辦學(xué)特色，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)社會發(fā)展和自身實際情況，以職業(yè)崗位(群)能力為中心，在人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科特色等方面正確定位，形成多層次、多樣化的高職院校辦學(xué)特色和辦學(xué)模式，為高職院校教育教學(xué)質(zhì)量進一步提升提供更為豐富的環(huán)境，推動高等職業(yè)教育更好的可持續(xù)發(fā)展。