郇慶治

（1.北京大學(xué)，北京 100871）

黨的十九大報(bào)告將“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”明確闡述為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心意涵及其基本方略之一。這表明，努力打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”已經(jīng)不僅是中國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的重大國(guó)際（全球）政治參與和外交戰(zhàn)略（“中國(guó)特色大國(guó)外交”），而且成為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)整體布局的內(nèi)在組成部分。在它文中①郇慶治：“理解人類(lèi)命運(yùn)共同體的三個(gè)重要層面”，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2017年第6期下，第13-20頁(yè)。，筆者從“作為對(duì)世界秩序或國(guó)際關(guān)系格局構(gòu)型的核心性理念、理解或憧憬”“作為對(duì)這一核心理念進(jìn)一步展開(kāi)與細(xì)化的國(guó)際關(guān)系戰(zhàn)略話(huà)語(yǔ)或制度框架選擇”“作為對(duì)這一核心性理念以及相應(yīng)的國(guó)際關(guān)系話(huà)語(yǔ)或戰(zhàn)略的主要制度化展現(xiàn)或策略舉措”等三個(gè)層面上對(duì)此做了初步分析，并認(rèn)為中國(guó)提出的“一帶一路”倡議可以理解為服務(wù)于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”構(gòu)建的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)然，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念與戰(zhàn)略是一個(gè)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中不斷形塑和漸趨完整的過(guò)程，而且包含著十分豐富的內(nèi)容層面或維度。比如，它在自然生態(tài)領(lǐng)域意味著創(chuàng)建一個(gè)人與自然和諧共生的美好世界，而這其中的一個(gè)前提性方面是需要我們更加明確主動(dòng)地傳播、示范與營(yíng)造一種全球性資源環(huán)境安全文化。

一、作為一種國(guó)際關(guān)系理念與戰(zhàn)略的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”

顯而易見(jiàn)的是，無(wú)論是“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念與戰(zhàn)略自身的三個(gè)層面或維度的成長(zhǎng)，還是“一帶一路”倡議作為一個(gè)主體性推進(jìn)戰(zhàn)略與它的耦合一致，都經(jīng)歷了一個(gè)逐漸形成的過(guò)程。①陳須?。骸叭祟?lèi)命運(yùn)共同體理論在習(xí)近平外交思想中的地位和意義”，《當(dāng)代世界》，2016年第7期，第8-11頁(yè)。

人類(lèi)“命運(yùn)共同體”這一概念或提法，最早見(jiàn)于中國(guó)政府處理與西方關(guān)系時(shí)對(duì)時(shí)代特征和世界大勢(shì)的闡釋?zhuān)瑥?qiáng)調(diào)各國(guó)之間已然形成的相互依存、同舟共濟(jì)局面。2010年5月和2011年9月，分別在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)和關(guān)于促進(jìn)中歐合作的論述中，中國(guó)最先提出了“命運(yùn)共同體”的說(shuō)法。2011年9月出版的《中國(guó)和平發(fā)展》白皮書(shū)，明確使用并闡釋了“命運(yùn)共同體”概念，指出國(guó)際社會(huì)要以命運(yùn)共同體的新視角，以同舟共濟(jì)、合作共贏的新理念，尋求多元文明交流互鑒的新局面，尋求人類(lèi)共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵，尋求各國(guó)合作應(yīng)對(duì)多樣化挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的新道路。這一論述的重要性或新意在于，它把人類(lèi)“命運(yùn)共同體”與“和平發(fā)展”“合作共贏”“包容互鑒”等聯(lián)系起來(lái)，指出了國(guó)際關(guān)系發(fā)展的新視角、新理念和新思路。

2012年11月，黨的十八大報(bào)告系統(tǒng)闡述了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念：“人類(lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界……我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義……合作共贏，就是要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類(lèi)共同利益?！雹诤\濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，人民出版社，2012年版，第46-47頁(yè)。可以看出，這段話(huà)所闡述的已經(jīng)不只是對(duì)一種現(xiàn)實(shí)需要的客觀描述，即當(dāng)今世界是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的時(shí)空共同體或“地球村”，而是有著十分清晰的國(guó)際關(guān)系或外交理念與戰(zhàn)略意涵，即世界各國(guó)之間應(yīng)該合作共贏、共享發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，而中國(guó)致力于成為這樣一種未來(lái)世界或國(guó)際秩序的倡導(dǎo)者、促動(dòng)者?？傊瑢ⅰ叭祟?lèi)命運(yùn)共同體”意識(shí)寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告具有重要的政治宣示意義，并成為它走向一種完整性國(guó)際關(guān)系理念與戰(zhàn)略進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)——具體而言，它更多對(duì)應(yīng)于筆者所指稱(chēng)的第一個(gè)層面或維度，或者說(shuō)一種對(duì)世界秩序或國(guó)際關(guān)系格局構(gòu)型的核心性理念、理解或憧憬。

黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記數(shù)十次在不同場(chǎng)合闡釋了中國(guó)政府對(duì)于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念的政治與政策理解，使之逐漸細(xì)化或?qū)嵒癁橐粋€(gè)意涵明晰而豐富的國(guó)際關(guān)系理念與戰(zhàn)略。③國(guó)紀(jì)平：“為世界許諾一個(gè)更好的未來(lái)——論邁向人類(lèi)命運(yùn)共同體”，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年5月18日。這其中具有標(biāo)志性意義的是如下兩次重要講話(huà)。其一，2013年3月，習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表了題為“順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流、促進(jìn)世界和平發(fā)展”的演講，第一次向世界明確表達(dá)了對(duì)人類(lèi)文明走向的中國(guó)期望或憧憬。除了進(jìn)一步闡述十八大報(bào)告中關(guān)于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的界定：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”，習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了作為中國(guó)國(guó)際關(guān)系或外交方略的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”構(gòu)建的實(shí)質(zhì)性意涵或戰(zhàn)略意蘊(yùn)：“面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻變化和世界各國(guó)同舟共濟(jì)的客觀要求，各國(guó)應(yīng)該共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，各國(guó)人民應(yīng)該一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。我們主張，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)……；我們主張，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共享發(fā)展成果……；我們主張，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受安全保障。”①“習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講”，人民網(wǎng)，2013年 3 月 24 日，http：／／politics.people.com.cn／n／2013／0324／c1024-20892661.html。可以認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的這段論述其實(shí)就是對(duì)如何打造“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的中國(guó)立場(chǎng)的闡發(fā)，其中包括了倡導(dǎo)與踐行新型主權(quán)觀、新型發(fā)展觀、新型安全觀等主要的戰(zhàn)略話(huà)語(yǔ)與制度構(gòu)想層面或維度。

其二，2015年9月，在紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立70周年的聯(lián)大一般性辯論中，習(xí)近平主席發(fā)表了題為“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴、同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體”的講話(huà)，其中不僅明確強(qiáng)調(diào)了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念對(duì)于創(chuàng)建合作共贏新型國(guó)際（伙伴）關(guān)系的統(tǒng)領(lǐng)性意義，而且提出了對(duì)這種新型關(guān)系架構(gòu)的更為豐富的“五大支柱”闡釋?zhuān)赫紊弦⑵降认啻?、互商互諒的伙伴關(guān)系；安全上要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局；經(jīng)濟(jì)上要謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；文化上要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；環(huán)境上要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系?！拔覀円^承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。為此，我們需要作出以下努力：我們要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系……；我們要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局……；我們要謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景……；我們要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流……；我們要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系?！雹凇傲?xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話(huà)”，新華網(wǎng)，2015 年9月29 日，http：／／news.xinhuanet.com／world／2015-09／29／c_1116703645.htm。可以清楚看出，習(xí)近平總書(shū)記的這篇講話(huà)其實(shí)是首次將中國(guó)十八大以來(lái)的諸多外交新理念在推動(dòng)建立人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念框架下所做出的體系化闡述。換言之，如果說(shuō)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”是中國(guó)對(duì)世界秩序或國(guó)際關(guān)系格局構(gòu)型的核心性理念、理解或憧憬，那么，主動(dòng)構(gòu)建或打造人類(lèi)命運(yùn)共同體就是當(dāng)代中國(guó)對(duì)這一核心性理念進(jìn)一步展開(kāi)與細(xì)化的國(guó)際關(guān)系戰(zhàn)略話(huà)語(yǔ)或制度框架構(gòu)想。

2017年10月黨的十九大報(bào)告對(duì)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念與戰(zhàn)略的闡述共有三處：一是在第一部分“過(guò)去五年的工作和歷史性變革”中，論述“全方位外交布局深入展開(kāi)”時(shí)總結(jié)道：“倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年版，第7頁(yè)?？梢钥闯觯握撌黾日蔑@了構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”是中國(guó)“全方位、多層次、立體化的外交布局”的中樞性支點(diǎn)，也表明它得到了包括實(shí)施“一帶一路”倡議等在內(nèi)的諸多外交重大舉措的有力支撐。換言之，自十八大以來(lái)，倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與積極實(shí)施“一帶一路”倡議已經(jīng)構(gòu)成一種相互支持、彼此形塑的關(guān)系。

二是在第三部分“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略”中，將“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的核心意涵與基本方略之一?！爸袊?guó)人民的夢(mèng)想同世界各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”④同③，第25頁(yè)。應(yīng)該說(shuō)，與十八大報(bào)告的闡述相比，這段論述更系統(tǒng)地——尤其是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其基本方略的宏大語(yǔ)境和話(huà)語(yǔ)體系下——概括了中國(guó)堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的主要理念、目標(biāo)與戰(zhàn)略定位：中國(guó)所期望和追求的是一個(gè)和平發(fā)展、包容開(kāi)放、合作共贏、尊崇自然的世界，而這意味著中國(guó)將倡導(dǎo)踐行一種新的和平觀、安全觀、義利觀、文明觀、資源環(huán)境觀，相應(yīng)地，中國(guó)要成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

三是第十二大部分“堅(jiān)持和平發(fā)展道路、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。這一部分既明確強(qiáng)調(diào)“中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”，也真誠(chéng)呼吁“各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。此外，它還申明“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，積極促進(jìn)‘一帶一路’國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年版，第58-59、60頁(yè)。。由此可以看出，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)際關(guān)系與合作的頭號(hào)主題，而“一帶一路”倡議及其實(shí)施是它最為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略支點(diǎn)或策略舉措之一。

綜上所述，黨的十九大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的闡述明顯呈現(xiàn)為它作為一種國(guó)際關(guān)系理念與戰(zhàn)略的升級(jí)版或2.0版。這不僅表現(xiàn)在它被明確納入到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的完整體系之下，也體現(xiàn)在它的三個(gè)內(nèi)容層面或維度（核心理念、話(huà)語(yǔ)體系與制度構(gòu)想、戰(zhàn)略舉措）的更加完整清晰。因而，在筆者看來(lái)，從現(xiàn)在起尤其值得中國(guó)關(guān)注的是這一理念與戰(zhàn)略在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中的貫徹落實(shí)，盡管這絕不意味著對(duì)它本身的理論探討就不再重要（比如第二個(gè)內(nèi)容層面或維度上對(duì)未來(lái)國(guó)際關(guān)系架構(gòu)重構(gòu)的戰(zhàn)略分析和制度構(gòu)想）。

二、“一帶一路”倡議與全球資源環(huán)境安全共同體文化的構(gòu)建

正如前文已經(jīng)指出的，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”作為一個(gè)系統(tǒng)性國(guó)際關(guān)系理念與戰(zhàn)略的成功實(shí)施，所需要的一個(gè)前提性條件是它的至少上述三個(gè)內(nèi)容層面或維度的完整性和相互間契合性。具體地說(shuō)，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”都是第一個(gè)內(nèi)容層面或維度上的體現(xiàn)，也就是核心理念或未來(lái)憧憬意義上的體現(xiàn)，其中最重要的是它的價(jià)值理想和政治正確性；②曲星：“人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值觀基礎(chǔ)”，《求是》，2013年第4期，第53-55頁(yè)?！皹?gòu)建（打造）人類(lèi)命運(yùn)共同體”主要是第二個(gè)內(nèi)容層面或維度上的體現(xiàn)，也就是戰(zhàn)略話(huà)語(yǔ)和制度體系構(gòu)想意義上的體現(xiàn)，其中最重要的是話(huà)語(yǔ)本身的可信性、說(shuō)服力和制度體系構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)可行性；“一帶一路”倡議及其實(shí)施等主要是第三個(gè)內(nèi)容層面或維度上的體現(xiàn)，也就是重大戰(zhàn)略舉措意義上的體現(xiàn)，其中最重要的是現(xiàn)實(shí)可操作性以及與第一個(gè)、第二個(gè)內(nèi)容層面或維度的內(nèi)在契合性。而正是在上述意義上，具體到自然生態(tài)領(lǐng)域中的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”建設(shè)，筆者認(rèn)為，中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議及其實(shí)施的一個(gè)基礎(chǔ)性方面是努力傳播、示范與營(yíng)造一種全球資源環(huán)境安全（共同體）文化。

對(duì)此，黨的十八大報(bào)告在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”部分專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化”，“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”③胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，人民出版社，2012年版，第39、40-41頁(yè)。，而黨的十九大報(bào)告則在“堅(jiān)持和平發(fā)展道路、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”部分專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園”④同①，第59頁(yè)。，作為對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體視野下“清潔美麗的世界”或“人類(lèi)的美好未來(lái)”的具體闡釋。因而可以說(shuō)，無(wú)論是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任世界大國(guó)外交形象構(gòu)建的一部分，還是國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的“外溢”性效果，中國(guó)事實(shí)上已在倡導(dǎo)與推動(dòng)一種全球資源環(huán)境安全共同體及其文化的建設(shè)。當(dāng)然，中國(guó)也必須看到，對(duì)于這種新型共同體及其文化的具體意涵，以及如何與國(guó)家相關(guān)重大戰(zhàn)略舉措比如“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)有效銜接，還需要做更深入的研討。在筆者看來(lái)，尤其需要強(qiáng)調(diào)如下三點(diǎn)。

第一，全球資源環(huán)境安全共同體及其文化是一種全新的國(guó)際關(guān)系理念、構(gòu)型（秩序）與戰(zhàn)略取向。概括地說(shuō)，它指向一個(gè)和平發(fā)展、包容開(kāi)放、合作共贏、尊崇自然的新世界，并基于一種全新的和平觀、安全觀、義利觀、文明觀和環(huán)境資源觀。具體而言，它要求現(xiàn)代民族國(guó)家尤其是世界大國(guó)與強(qiáng)國(guó)能夠在地球整體和人與自然、社會(huì)與自然相統(tǒng)一的視野下看待自己和他人的自然資源問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、國(guó)家國(guó)土安全問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，而國(guó)際間長(zhǎng)期以來(lái)的現(xiàn)實(shí)主義思維或政治已經(jīng)失效。比如，無(wú)論美國(guó)或歐洲在經(jīng)濟(jì)上軍事上如何強(qiáng)大，都不可能獨(dú)立解決整個(gè)世界范圍內(nèi)的一系列挑戰(zhàn)性難題，更不可能獨(dú)立解決像全球氣候變化這樣的全球生態(tài)環(huán)境難題。

應(yīng)該說(shuō)，單純從環(huán)境主義政治或思維的視角看，資源與環(huán)境安全的集體、公共甚或全球性質(zhì)，是顯而易見(jiàn)的。比如，我們很難設(shè)想全球氣候變暖或生物多樣性劇減的生產(chǎn)生活影響只局限于某些現(xiàn)代政治意義上的民族國(guó)家或地區(qū)，盡管它們?cè)诓煌瑖?guó)家或地區(qū)的具體表現(xiàn)形式可能有所不同（印度洋島國(guó)和西伯利亞高寒區(qū)域）。正是基于上述素樸感知，從1972年斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議到1992年里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，國(guó)際社會(huì)逐漸形成了資源與環(huán)境安全上的“地球村”意識(shí)或“人類(lèi)共同體”觀念，即“我們只有一個(gè)地球”，以及基于縮小歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與廣大發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)水平差距的“環(huán)境與發(fā)展”兼顧或共贏戰(zhàn)略。①郇慶治：“重聚可持續(xù)發(fā)展的全球共識(shí)：紀(jì)念里約峰會(huì)20周年”，《鄱陽(yáng)湖學(xué)刊》，2012年第3期，第5-25頁(yè)。盡管這種“環(huán)境與發(fā)展”兼顧共識(shí)（表面上呈現(xiàn)為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家援助發(fā)展中國(guó)家換取后者對(duì)生態(tài)環(huán)境的更積極保護(hù)）在20世紀(jì)90年代中后期起的國(guó)際氣候政治中遭遇了嚴(yán)重挫折（以1997年《京都議定書(shū)》及其所確定的兩階段減排構(gòu)想的境遇為標(biāo)志），以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的實(shí)質(zhì)性崛起和歐美國(guó)家所遭遇的2008年金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，卻共同造就了一種新型的國(guó)際“環(huán)境與發(fā)展”格局，或者說(shuō)，它的2.0版本——這在21世紀(jì)第一個(gè)十年之后正變得日益明顯。

概言之，中國(guó)引領(lǐng)下的國(guó)際“環(huán)境與發(fā)展”新格局的基本特點(diǎn)是，通過(guò)廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略與生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的內(nèi)在性結(jié)合——比如中國(guó)所主張與推動(dòng)的“五位一體”意義上的“生態(tài)文明建設(shè)”或“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，來(lái)努力創(chuàng)建一種基于更加和平、公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治秩序的全球資源環(huán)境安全共同體。但需要指出的是，一方面，包括歐美在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家在這一進(jìn)程中所發(fā)揮的重要影響依然不可低估，而它們也絕不僅僅體現(xiàn)為一種物質(zhì)性或經(jīng)濟(jì)性力量，另一方面，中國(guó)是否能夠呈現(xiàn)為一種截然不同于傳統(tǒng)帝國(guó)主義的新型民主或環(huán)境友好力量，也并不是必然性的，至少很難能夠從過(guò)去的強(qiáng)權(quán)那里學(xué)習(xí)到。

第二，作為一種新型全球資源環(huán)境安全共同體及其文化的首倡者，當(dāng)代中國(guó)肩負(fù)著義不容辭的開(kāi)拓創(chuàng)新與示范引領(lǐng)責(zé)任，而這將成為中國(guó)對(duì)人類(lèi)文明做出自己歷史性貢獻(xiàn)的“中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)道路”的最突出部分或“靚點(diǎn)”②對(duì)此，黨的十九大報(bào)告概括為“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”。參見(jiàn)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年版，第25頁(yè)。。

那么，當(dāng)代中國(guó)何以能夠擔(dān)當(dāng)這樣一種歷史責(zé)任呢？在筆者看來(lái)，一方面，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是明顯的。改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不僅已經(jīng)積累起了較強(qiáng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力（尤其是在經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蚩偭康囊饬x上），而且已經(jīng)具備了較高的基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)與管理水準(zhǔn)的國(guó)際性資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)輸出的能力。與此同時(shí)，借助于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革，中國(guó)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)與資源環(huán)境安全的國(guó)家治理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力正在迅速提升。

此外，中國(guó)的社會(huì)主義政治性質(zhì)也是一個(gè)必須加以強(qiáng)調(diào)的要素。社會(huì)主義的目標(biāo)追求與制度框架，決定了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展既不會(huì)走向任何意義上的全球或地區(qū)霸權(quán)，也不會(huì)以霸權(quán)或武力的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)與維持自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。換言之，中國(guó)特色社會(huì)主義道路本質(zhì)上是一條和平之路、共贏之路和與自然和解之路。這方面特別值得指出的是黨的十九大報(bào)告的如下闡述：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年版，第57-58頁(yè)。十九大之后不久舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)的主題就是“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界：政黨的責(zé)任”。

另一方面，我們也必須承認(rèn)，推動(dòng)構(gòu)建這樣一種新型共同體及其文化仍面臨著諸多方面的難題與挑戰(zhàn)。除了現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治中的主導(dǎo)性制度、規(guī)則及其文化上的限制，需特別強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的國(guó)內(nèi)資源環(huán)境安全共同體建設(shè)（或生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)）仍處在一個(gè)初創(chuàng)性階段，而中國(guó)在將國(guó)內(nèi)綠色經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際轉(zhuǎn)化上也還存在很大的能力欠缺。

第三，“一帶一路”倡議及其組織實(shí)施，在相當(dāng)程度上已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)展示其對(duì)于這種共同體及其文化創(chuàng)建的政治意愿與引領(lǐng)能力的最直接（主要）實(shí)踐平臺(tái)。其中，政府的重大政策舉措和海外投資企業(yè)的踐行，扮演著一種十分重要的“形象塑造”作用。

政府作用及其發(fā)揮的突出例證是中國(guó)政府近年來(lái)所倡導(dǎo)的綠色“一帶一路”建設(shè)。2017年4月26日，環(huán)保部、外交部、發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合推出《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該文件明確提出，要“全面推進(jìn)‘五通’綠色化進(jìn)程，建設(shè)生態(tài)環(huán)保交流合作、風(fēng)險(xiǎn)防范和服務(wù)支撐體系，搭建溝通對(duì)話(huà)、信息支撐、產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、民間促進(jìn)的立體合作格局”②“四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色‘一帶一路’建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》”，中國(guó)中央人民政府網(wǎng)站，2017年5月9日，http：／／www.gov.cn ／xinwen ／2017-05 ／09 ／content_5192214.htm。。至于如何全面服務(wù)“五通”，它強(qiáng)調(diào)了如下5個(gè)具體舉措：一是突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通，促進(jìn)民心相通；二是做好基礎(chǔ)工作，優(yōu)化產(chǎn)能布局，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；三是推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障；四是推進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)；五是加強(qiáng)對(duì)外投資的環(huán)境管理，促進(jìn)綠色金融體系發(fā)展。而對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)行為綠色指引、鼓勵(lì)企業(yè)采取自愿性措施，它也強(qiáng)調(diào)指出：鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)開(kāi)拓沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)群式“走出去”；落實(shí)《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任、發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告；鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采用低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色的材料與技術(shù)工藝；加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，優(yōu)先采取就地、就近保護(hù)措施，做好生態(tài)恢復(fù)；引導(dǎo)企業(yè)加大應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域重大技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

因而，在“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)推進(jìn)一種全球資源環(huán)境安全共同體及其文化建設(shè)，已經(jīng)成為中國(guó)政府的一種確定政策，也就是所謂的綠色“一帶一路”建設(shè)。當(dāng)然，這些政策規(guī)定還有一個(gè)不斷細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)提高的過(guò)程，并且需要根據(jù)海外投資企業(yè)的踐行情況做出適時(shí)適度的調(diào)整。

三、個(gè)例分析：科卡科多—辛克雷水電項(xiàng)目

科卡科多—辛克雷（CocaCodoSinclair）水電項(xiàng)目是中國(guó)政府與厄瓜多爾政府于2009年簽署的大型水電合作項(xiàng)目，也是中國(guó)企業(yè)首次在拉美國(guó)家實(shí)施的大型工程。該項(xiàng)目由中國(guó)電建集團(tuán)承建，2010年7月正式動(dòng)工，到2016年4月、6月，水電站兩期工程（分別包括四個(gè)機(jī)組、總裝機(jī)容量1500兆瓦、年發(fā)電量88億千瓦時(shí)）先后完成并并網(wǎng)發(fā)電，可以滿(mǎn)足厄瓜多爾1／3的用電需求。③李強(qiáng)、王驍波：“中企打造厄瓜多爾‘第一工程’”，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年11月11日；洪金領(lǐng)：“科卡科多辛克雷水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)歷史綜述”，《國(guó)際工程與勞務(wù)》，2017年第7期，第53-56頁(yè)。2017年5月8—12日，筆者一行應(yīng)德國(guó)羅莎·盧森堡基金會(huì)基多代表處的邀請(qǐng)，前往該項(xiàng)目所在地參觀考察。那時(shí)，水電站已經(jīng)進(jìn)入正常運(yùn)行階段，大部分中國(guó)水電職工已經(jīng)撤離，只有少部分的勞工和技術(shù)管理人員留守，以便進(jìn)一步做好工程善后交接與技術(shù)培訓(xùn)工作。

單純從對(duì)象國(guó)經(jīng)濟(jì)民生和國(guó)際合作的角度來(lái)看，這是一個(gè)無(wú)可挑剔的“好項(xiàng)目”：它不僅解決了厄瓜多爾長(zhǎng)期的電力短缺難題——每年用于進(jìn)口鄰國(guó)哥倫比亞電力的開(kāi)支達(dá)10億美元，徹底消除了首都基多以前頻繁的拉閘限電現(xiàn)象，而且，它通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施培養(yǎng)了該國(guó)一批技術(shù)管理人員，并在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔO(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展（建設(shè)高峰時(shí)期曾創(chuàng)造了8000個(gè)工作崗位）。

而從中方的立場(chǎng)看，這是一個(gè)總投資額達(dá)23億美元的大型項(xiàng)目，不僅提供了中資企業(yè)的海外項(xiàng)目，以及中國(guó)水電設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)，而且主要由中國(guó)進(jìn)出口銀行等提供貸款或信貸擔(dān)保的方式，也擴(kuò)大了中方金融業(yè)的海外業(yè)務(wù)，而主要通過(guò)厄瓜多爾未來(lái)石油產(chǎn)出來(lái)支付這些投資款項(xiàng)的方式，也在一定程度上保障了中國(guó)的能源供給安全。

然而，從一種更廣闊的視野來(lái)看，至少包括基金會(huì)支持的“超越發(fā)展”學(xué)術(shù)群體在內(nèi)的拉美民間社團(tuán)強(qiáng)調(diào)①SeeCarolina Viola Reyes， “Territories and Structural Changes in Peri-urban Habitats： Coca Codo Sinclair， Chinese Investment and the Transformation of the Energy Matrixin Ecuador”， prepared for“The Workshop and Conference on Chinese-Latin American Relations”（Quito： May7-12， 2017）； Rebecca Ray， Kevin Gallagher， Andres Lopezand Cynthia Sanborn，Chinain Latin America： Lessons for South-South Cooperation and Sustainable Development（Boston： Global Economic Governance Initiative of Boston University， 2015）.，該項(xiàng)目存在著如下兩個(gè)方面的“缺陷”：一是自然環(huán)境安全或生態(tài)可持續(xù)意義上的，二是地方社區(qū)利益分享或社會(huì)可持續(xù)意義上的。

對(duì)于前者，該項(xiàng)目位于首都東北方的納波省與蘇坤比奧省交界處的亞馬遜森林的邊緣地區(qū)。如今，除了剩余施工地點(diǎn)附近略顯混濁的河水，幾乎看不到任何大型工程施工的痕跡，但在建設(shè)高峰時(shí)期，整個(gè)工區(qū)綿延長(zhǎng)達(dá)80公里，僅在工程主址附近的小鎮(zhèn)就駐扎了數(shù)萬(wàn)之眾。也就是說(shuō)，在熱帶雨林沼澤密布、地基多為砂礫石和火山灰的自然地理?xiàng)l件下，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，首期樞紐工程共開(kāi)挖土石方430萬(wàn)立方米、混凝土澆筑83萬(wàn)立方米、使用鋼筋2.7萬(wàn)根?？梢栽O(shè)想，這些施工活動(dòng)會(huì)對(duì)沿河兩岸生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響（當(dāng)然，這一地區(qū)有著極強(qiáng)的自我修復(fù)能力）。

與之相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是，由于這一地區(qū)明顯區(qū)分為雨季和旱季，而旱季的降雨量和河水徑流量要明顯低于雨季。這就使得，可用于水力發(fā)電的水量實(shí)際上是不穩(wěn)定的，結(jié)果是，或者所設(shè)計(jì)的最大發(fā)電量受到限制，或者過(guò)度抽水發(fā)電會(huì)影響到河流的徑流量并進(jìn)而影響到水生態(tài)與水生物多樣性。

對(duì)于后者，中方企業(yè)確實(shí)向當(dāng)?shù)毓蛦T提供了良好的工資和其他福利待遇，并采取了一些駐地社區(qū)道路修建、駐地社區(qū)清潔水設(shè)施建設(shè)、駐地社區(qū)小學(xué)學(xué)習(xí)用具捐助等社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，但問(wèn)題在于，無(wú)論就業(yè)機(jī)會(huì)還是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的繁榮都是僅限于工程施工期間的，而真正的原住民并未能夠從中獲得充分的受益，或分享到水電站建設(shè)所帶來(lái)的好處，依然處于欠發(fā)展?fàn)顟B(tài)或留下諸多環(huán)境難題。的確，即便是駐地社區(qū)的居民也沒(méi)有對(duì)該工程采取全盤(pán)否定的態(tài)度（除了個(gè)別社會(huì)活動(dòng)分子），而且，也沒(méi)有將這種負(fù)面性效果完全歸咎于中方企業(yè)，但他們的確認(rèn)為，將會(huì)在未來(lái)的類(lèi)似合作中更明確強(qiáng)調(diào)地方社區(qū)利益及其法律性保障，尤其是與其中央政府進(jìn)行談判時(shí)。

在筆者看來(lái)，該項(xiàng)目考察所發(fā)現(xiàn)的全球資源環(huán)境安全共同體及其文化構(gòu)建意義上的問(wèn)題是，第一，海外企業(yè)投資置業(yè)絕非僅僅是一個(gè)狹義上的經(jīng)濟(jì)（工商業(yè)）活動(dòng)，而是一個(gè)關(guān)涉到當(dāng)?shù)卣?、社?huì)、文化與生態(tài)各方面利益與關(guān)切的綜合性活動(dòng)，而對(duì)那些更多屬于自然資源（能源）開(kāi)發(fā)或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其如此；第二，經(jīng)濟(jì)投資活動(dòng)以及海外企業(yè)的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)該更多地將當(dāng)?shù)卣枨蠛兔癖娎骊P(guān)切納入其中。只有這樣，中國(guó)的海外投資目標(biāo)與戰(zhàn)略才能得到更順利實(shí)施，并將其置于一種“綠色發(fā)展、尊崇自然”的環(huán)境道德高地或政治正確立場(chǎng)之上；第三，地方社區(qū)尤其是少數(shù)種族或土著民族轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)該更多地考慮駐地社區(qū)及其民眾的可持續(xù)性難題（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等方面）。長(zhǎng)期以來(lái)所偏重的單純依賴(lài)與中央政府的協(xié)議合同或外交手段，并不能確保項(xiàng)目的組織實(shí)施，也不具有更普遍意義上的道德合法性或正義性。尤其是對(duì)于當(dāng)?shù)啬切┑湍苌趸蜇澑哉畞?lái)說(shuō)，中國(guó)的失當(dāng)支付有可能同時(shí)受到來(lái)自?xún)蓚€(gè)方向的批評(píng)?？梢哉f(shuō)，隨著中方企業(yè)的大規(guī)模走出去，這些企業(yè)文化或“軟實(shí)力”層面上的考量正在越來(lái)越具有經(jīng)營(yíng)管理或“硬實(shí)力”層面上的重要性。

結(jié) 論

黨的十八大以來(lái)，“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念與戰(zhàn)略已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化思想及其建設(shè)的首要對(duì)外關(guān)系方略①楊潔篪：“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年11月19日。，而構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的話(huà)語(yǔ)理論和制度體系構(gòu)想以及在它們指導(dǎo)下的“一帶一路”倡議，正在成為迅速崛起的當(dāng)代中國(guó)對(duì)于一個(gè)更理想世界的理論與實(shí)踐表達(dá)。②阮宗澤：“人類(lèi)命運(yùn)共同體：中國(guó)的‘世界夢(mèng)’”，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2016年第1期，第9-21頁(yè)。在自然生態(tài)領(lǐng)域，這絕不僅僅意味著中國(guó)將會(huì)日益成為全球最大的經(jīng)濟(jì)（投資）主體——直接開(kāi)采和耗用占全球額度最大的自然物質(zhì)資源，也幾乎必然要求中國(guó)更多考慮如何承擔(dān)創(chuàng)建全球資源環(huán)境安全共同體及其文化的歷史性責(zé)任。就此而言，最先走出去的海外企業(yè)在很大程度上已經(jīng)成為這樣一種宏大責(zé)任的主要踐行者、擔(dān)當(dāng)者，而它們顯然還處在一個(gè)學(xué)習(xí)探索的初級(jí)階段。