胡雪晴

（泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 泰州 225300）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)人才的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提出了新的更高的要求，職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升也將進(jìn)入新的時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出，要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！币虼?，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，解決職業(yè)院校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)、不匹配的問(wèn)題，建立一個(gè)科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，助推地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)在必行。

1 泰州職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.1 泰州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

泰州現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)職業(yè)院校共21 所，其中，中職學(xué)校14 所、高職學(xué)校2 所、本科層次獨(dú)立學(xué)院4所、新升格本科1所。目前擁有與全市支柱產(chǎn)業(yè)相吻合的省級(jí)品牌、特色專(zhuān)業(yè)19個(gè)，省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)基地14個(gè)；學(xué)生畢業(yè)考證合格率中級(jí)工達(dá)90%以上，高級(jí)工達(dá)75%以上；2017年，全市職業(yè)院校累計(jì)向社會(huì)輸送各類(lèi)技能型實(shí)用人才7萬(wàn)多人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.3 萬(wàn)人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4.4萬(wàn)人次，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1.2 泰州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需求分析

近年來(lái)，泰州經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，2017 年地區(qū)生產(chǎn)總值4744.53 億元，增長(zhǎng)8.2%，人均GDP 為10.21 萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5.6∶47.1∶47.3，就業(yè)人數(shù)分別為57.4萬(wàn)人、113.6 萬(wàn)人、107.7 萬(wàn)人。2018 年7 月27 日，泰 州市委五屆五次全會(huì)創(chuàng)新性地提出了以大健康產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，以生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，構(gòu)建“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，也為泰州職業(yè)教育生存和發(fā)展提供了重要外部環(huán)境，開(kāi)啟了泰州職業(yè)教育發(fā)展的新時(shí)代。

2 當(dāng)前泰州職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、類(lèi)型、結(jié)構(gòu)決定職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模、層次、方向。近年來(lái)，隨著一系列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，泰州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)的逐步加快，對(duì)高技能人才的需求日益緊迫，而泰州市職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)等方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，與地方產(chǎn)業(yè)、人才需求匹配度不高，職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不高。

2.1 專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方支柱產(chǎn)業(yè)匹配度不高

從專(zhuān)業(yè)設(shè)置看，大眾化專(zhuān)業(yè)偏多，符合構(gòu)建“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的專(zhuān)業(yè)偏少，與地方支柱產(chǎn)業(yè)匹配度不高。根據(jù)調(diào)研，泰職院和翰林學(xué)院以落戶(hù)泰州醫(yī)藥園區(qū)為契機(jī)，策應(yīng)泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。其專(zhuān)業(yè)設(shè)置相對(duì)其他院校與地方產(chǎn)業(yè)契合度較高，如泰職院43個(gè)專(zhuān)業(yè)中，23個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)，契合度達(dá)60%。但泰州14 所中職學(xué)校大多為財(cái)會(huì)、機(jī)電、計(jì)算機(jī)等大眾化專(zhuān)業(yè)；牧院以動(dòng)物科技、食品科技、寵物科技類(lèi)為主，主要面向長(zhǎng)三角甚至全國(guó)；5所本科院校現(xiàn)有130 多個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，分布在10 個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與地方支柱產(chǎn)業(yè)匹配度不高。

2.2 人才培養(yǎng)模式缺乏特色

從教學(xué)模式看，校企合作面窄、深度淺。調(diào)查顯示，21 所職業(yè)院校都與企業(yè)建立了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，但多數(shù)流于形式，校企合作辦學(xué)還只是停留在訂單式培訓(xùn)和借用實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等淺層次的合作，“訂單式”學(xué)生較少，很多企業(yè)只想使用人才，不想投入資金與職校合作辦學(xué)或單獨(dú)辦學(xué)去培養(yǎng)人才，企業(yè)方積極性和參與度較低。

2.3 人才素質(zhì)與用人單位需要吻合度不高

從人才素質(zhì)看，調(diào)查表明，職校學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)與用人單位所需人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)吻合度不高，學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向與企業(yè)用人需求陷入“兩不熱”的尷尬境地。在對(duì)藥城阿斯利康、可勝科技等企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)在崗本地職校學(xué)生素質(zhì)的總體評(píng)價(jià)一般，滿(mǎn)意度總體不高，大多集中在“基本滿(mǎn)意”與“一般”選項(xiàng)，相關(guān)企業(yè)更傾向于名校畢業(yè)的學(xué)生，認(rèn)為他們的綜合素質(zhì)如業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度等都相對(duì)較好。

2.4 人才流失現(xiàn)象比較突出

從人才流向看，據(jù)調(diào)查，近年來(lái)泰州各職業(yè)院校的就業(yè)率都有明顯提高,但本地化就業(yè)率不高。中職學(xué)校60%的學(xué)生選擇繼續(xù)深造，剩余的40%留當(dāng)?shù)鼗蛲獾鼐蜆I(yè)。牧院和泰職院本地就業(yè)率分別為13.14%、36.97%，而5 所本科院校本地就業(yè)率均值僅為10%。調(diào)查顯示，泰州職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生直接為地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年均約1.5萬(wàn)人左右，多數(shù)流向蘇錫常等省內(nèi)其他地市，比例達(dá)到60%以上。以藥城為例，藥城內(nèi)企業(yè)每年需要招聘4000～5000 人左右，實(shí)際完成招聘不到60%。畢業(yè)生流失現(xiàn)象比較突出，本地需求得不到充分滿(mǎn)足。

3 泰州職業(yè)教育助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 政府主導(dǎo)，提高職業(yè)教育對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的契合度

隨著泰州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，政府須將職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，樹(shù)立大職教觀念，以政策為引領(lǐng)，加大對(duì)職業(yè)教育財(cái)政支持力度，致力于優(yōu)化產(chǎn)教融合的發(fā)展環(huán)境[1]，集中力量改善職業(yè)教育技術(shù)裝備和基地建設(shè)，保證財(cái)政投入到位，政策措施到位。一是圍繞構(gòu)建“1+5+1”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)全過(guò)程，培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)的各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才，助力泰州發(fā)展；二是加大財(cái)政支持力度，以創(chuàng)品牌為導(dǎo)向整合職教資源，加強(qiáng)示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)支持開(kāi)放型、生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對(duì)那些服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色明顯、辦學(xué)效益顯著的重點(diǎn)職校要加大扶持力度；三是搭建資源共享平臺(tái)，通過(guò)組建職教聯(lián)盟、打造職教基地、創(chuàng)建職教主題園區(qū)等活動(dòng)，著力推進(jìn)職業(yè)教育集約化發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育資源共建共享。

3.2 學(xué)校主體，創(chuàng)新辦學(xué)模式

區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策是政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要工具之一，脫離區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育很難得到政府的支持，而專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度則是影響教學(xué)內(nèi)容乃至定崗實(shí)習(xí)內(nèi)容與區(qū)域產(chǎn)業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)需求匹配度的關(guān)鍵要素。因此，職業(yè)院校必須進(jìn)一步樹(shù)立以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為宗旨的辦學(xué)理念，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和頂崗實(shí)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程的有機(jī)銜接，實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合，走產(chǎn)教融合之路，采取政府訂單培養(yǎng)、校企合作培養(yǎng)、校際聯(lián)合培養(yǎng)等多元合作辦學(xué)模式和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)高端技能型本土人才[2]。同時(shí)，要充分發(fā)揮高職院校引領(lǐng)作用，加快構(gòu)架現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新多主體全面合作新機(jī)制，以制度為保障，確保教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與共享、過(guò)程教學(xué)與輪崗頂崗實(shí)習(xí)、協(xié)同育人、進(jìn)階式考核、過(guò)程共管、成果共享等系列問(wèn)題得以解決。

3.3 企業(yè)參與，提高人才培養(yǎng)與用人單位需求的吻合度

頂崗實(shí)習(xí)離不開(kāi)企業(yè)的支持。企業(yè)作為實(shí)習(xí)學(xué)生的接受者、實(shí)習(xí)崗位的提供者和人才培養(yǎng)的參與者，其校企合作意愿及行為往往受其投資回報(bào)的影響。職業(yè)院校要以培養(yǎng)企業(yè)所需高質(zhì)量技能人才為目的，通過(guò)學(xué)生人力資源的投送、教師服務(wù)企業(yè)、學(xué)校貼補(bǔ)等途徑形成校企合作紐帶，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程與頂崗實(shí)習(xí)的有機(jī)融合，最大限度節(jié)約企業(yè)成本；企業(yè)需要以聯(lián)合辦學(xué)為手段，校企共同制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確實(shí)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)提高企業(yè)導(dǎo)師的講授技能和校企合作能力，合作培養(yǎng)企業(yè)急需人才，從而提升企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 多方協(xié)同，提高人才本地就業(yè)率

政府通過(guò)制定人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)職業(yè)院校人才本地就業(yè)，解決學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)用人難的問(wèn)題；職業(yè)院校依托地方工業(yè)園區(qū)，建立“校中廠、廠中校”，實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的育人模式，形成多企多校的合作平臺(tái)，從組織結(jié)構(gòu)上連接校企雙方，促進(jìn)學(xué)生深度融合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，構(gòu)建學(xué)校和企業(yè)協(xié)同育人、教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，促使學(xué)生便捷地獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升適應(yīng)本地企業(yè)的能力；行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，建立職業(yè)學(xué)校、教育主管部門(mén)以及行業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，校企聯(lián)合開(kāi)展招生、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。