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在海峽兩岸交流日益頻繁密切的大環(huán)境下，文化交流與高校學生交流對兩岸關系的發(fā)展至關重要，兩岸高校學生文化交流對于攜手開創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來意義深遠。如何更好地推動兩岸高校學生文化交流，為祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量，值得我們深思。筆者以實地考察、專題座談及問卷調查等不同形式，對運行中的兩岸學生交流項目開展全面調研。通過對項目開展評估、問題具體分析、反饋改善意見，采用多種途徑探討新環(huán)境下如何建立有效的項目交流機制。

一、海峽兩岸高校學生交流的歷史與現(xiàn)狀

對臺教育交流歷來是大陸高校合作交流的重要組成部分，服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略和港澳臺工作大局的需要。從1987年首位臺灣學生到大陸高校讀書，到1994年大陸高校開始正式招收臺灣學生，高校一直在兩岸青年交流中充當橋梁作用，兩岸高校學生交流的機會大幅度增加，高校成為了兩岸青年交流發(fā)展的起點?；仡?0多年來的兩岸高校學生交流，經(jīng)歷了單向——雙向的轉變。早期，以臺灣方面單向輸出為主。在1987年至2000年短短的13年間，陸續(xù)前來大陸高等學校就讀的臺灣學生，前后大約有3000人。

隨著2008年兩岸和平發(fā)展框架的形成，兩岸高校學生交流迎來了新的發(fā)展與調整，開啟了大陸學生赴臺灣高校讀書的第一步。此后，大量的大陸學生通過求學、交換等形式前往臺灣高校?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，“加強內地與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作，擴展交流內容，創(chuàng)新合作模式，促進教育事業(yè)共同發(fā)展”。隨著海峽兩岸一家親的發(fā)展趨勢, 近年來，越來越多的大陸大學生積極主動通過交換或參加短期臺灣交流項目，赴臺開展文化交流。迄今為止，累計共有8萬多名大陸學生赴臺交流。大陸高校學生赴臺交流人數(shù)的劇增，逐步改變了原有單向的交流模式，使得原來的交流結構更加趨于平衡，雙方的平等互動性也日益增強。

深圳大學作為與深圳經(jīng)濟特區(qū)共同成長、發(fā)展的綜合性大學，具有毗鄰港澳臺地區(qū)，便于開展兩岸四地研究、交流和合作的優(yōu)勢和條件。從1983年建校至今，深大與臺灣地區(qū)18所高校建立了姊妹校關系，分別是臺灣中央大學、臺北科技大學等5所公立大學和中國文化大學、文藻外語學院等13所私立大學。姊妹校中既有科系多元、完備的綜合性大學，也有專注培養(yǎng)創(chuàng)新人才的職業(yè)高校。自深圳大學與臺灣高校建立友好關系以來，兩岸高校就人才培養(yǎng)、科研合作、人文與學術交流等項目進行了深入溝通與積極合作，學生交流計劃于2009年9月正式啟動。

截至2017年，深圳大學共有850名學生赴臺參加一學期的交流學習項目，參與人數(shù)為深圳大學學生境外學習項目的人數(shù)之最，派出學生數(shù)量也位于廣東省高校前列。參加交換項目的學生主要有以下幾個特點：一是學生參與面較廣，從本科到研究生層面均有。派出的學生主體來自本科大二、大三年級，年齡段集中在19-21歲之間，男女學生比例為3:7。二是交換學生涉及的專業(yè)主要集中在經(jīng)濟、管理、法學、傳播、文學、建筑等領域，80%的學生為文科專業(yè)。管理學院和文學院派出的學生數(shù)量居首兩位。三是學生選擇學習的地點集中在臺北和高雄兩地的高校，首選位于臺北的高校。四是學生學習目的主要圍繞“體驗式學習、實踐式學習”兩方面，其次是“專業(yè)學習”。

二、海峽兩岸高校學生交流項目的運行與問題

2016年至2017年之間，筆者開展了兩地高校項目調研，旨在了解青年高校學生對兩岸文化交流、青年交往、存在問題的意見及建議。調研分兩部分開展：

校內調研。主要以座談和調查問卷的形式對深圳大學派出的交換生代表進行溝通，了解青年學生對兩岸文化交流、青年交往、存在問題的意見及建議。參與座談的學生代表共40名，本科二、三年級學生35名，研究生一、二年級學生5名，分別來自法學院、傳播學院、師范學院、外國語學院、文學院和心理與社會學院。共發(fā)出調查問卷100份，實際回收80份。

臺方調研。筆者曾于2016年赴臺灣中國文化大學、東吳大學、佛光大學、東海大學等四所私立高校就兩岸學生交流及交換項目開展實地調研。通過與合作高校管理層代表和交流項目學生開展座談，準確掌握了項目機構及參與對象的真實想法。2017年期間，筆者分別與來自臺灣中國文化大學、臺北護理健康大學、臺灣成功大學、法鼓文理學院、中興大學、長庚科技大學、龍華科技大學、臺北商業(yè)大學、臺北大學等9所院校，來深訪問的58名師生就“如何推進兩岸高校學生的雙向流動”開展主題座談，并以調查問卷的形式收集了120名曾參與大陸交流項目的學生的意見及建議。

從座談和問卷數(shù)據(jù)分析情況來看，當前深圳大學與臺灣高校學生合作項目有以下幾個特點：

（一）海峽兩岸高校都十分重視并積極開展學生交流項目

交換臺灣學生（以下簡稱“臺生”）的管理工作由深圳大學港澳臺事務辦公室負責。臺生到校后，管理部門對學生的學習和生活精心安排。首先，選拔校內優(yōu)秀青年學生作為志愿者，與臺生一對一幫扶，幫助臺生盡快熟悉校園生活，順利完成學院報到、選課、宿舍入住等步驟。其次，港澳臺事務辦公室每學期定期舉辦迎新會和參訪活動，通過歡迎會的形式，讓臺生感受到學校的關心和問候。然后，通過精心安排的城市參訪等主題活動，讓臺生有機會領略深圳市容市貌，走進前沿的高新企業(yè)，感受經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展，加深對大陸的了解。

臺灣姊妹高校對大陸學生（以下簡稱“陸生”）的管理可分為課業(yè)學習和生活幫助兩方面。參加交換項目的陸生可以和本地學生一起選課，也可以選修感興趣的跨學科科目。所以在選課初期，管理部門對學生開展選課輔導，協(xié)助他們完成交換學習中最重要的選課環(huán)節(jié)。此外，文化大學組織的“學伴”、東海大學開展的“學友計劃”，均是安排陸生與臺生組成學習小組，協(xié)助陸生在臺的專業(yè)學習。

此外，陸生到校后，相關管理部門安排本地學生義工對接。通過組織如歡迎會、學生周等主題性活動，促進陸生融入當?shù)厝后w；住宿方面，文化大學和佛光大學安排陸生統(tǒng)一住宿。東吳大學、東海大學則選擇陸生與臺生混合住宿的方式。學校的健康咨詢中心可以為學生提供簡單的醫(yī)療及心理咨詢。四所大學均要求陸生赴臺學習之前購買團體意外險及醫(yī)療險，以便陸生在臺期間的生活更有保障。

再者，臺灣高校希望能夠在接受陸生來臺學習的同時，鼓勵更多的臺生到大陸高校開展文化交流活動，了解大陸的發(fā)展狀況，為臺生的就業(yè)發(fā)展提供多一份選擇。同時，校方也歡迎大陸的老師來臺開展文化交流及學術研究等工作。

總體說來，兩岸高校積極開展合作，對雙方未來的合作領域充滿了熱情和期待。

（二）派出學生收獲顯著，但也面臨學分轉換問題

通過對派出臺灣高校學生的座談問卷發(fā)現(xiàn)，95%的派出學生對臺灣高校的環(huán)境、教學設施、師資力量、管理等各方面滿意度高。同宗同源的親切感、對中華傳統(tǒng)文化的向往以及相對低廉的學習費用成為大陸高校學子紛赴臺灣交換的主要原因。而且，在姊妹校師生熱情友好地幫助下，交換生能較好地融入班級和當?shù)貙W生群體。派出學生普遍反映在臺灣的學習收獲很大，體現(xiàn)在個人、學習及生活三個方面。其中，近7成派出學生的問卷數(shù)據(jù)集中在“開闊了眼界、提升了生活能力、鍛煉了人際交往能力”的個人收獲；“體驗了不同的授課及學習方式、對未來的學習或就業(yè)規(guī)劃更清晰”的學習收獲；以及“認識了志同道合的朋友、擔當傳遞大陸真實信息的友誼使者、了解臺灣風土人情”的生活收獲。

此外，85%的派出學生認為，臺灣高校的專業(yè)課程設置靈活，貼合市場需求。以美術專業(yè)為例，中國文化大學開設了《故宮文物導覽》美術鑒賞選修課。學生的專業(yè)技法學習與實踐緊密結合，同時接觸藝術品拍賣、藝術品管理等行業(yè)，打破了美術學生的就業(yè)局限性。此外，臺灣地區(qū)高校學習資源豐富，教學方式新穎，課堂上師生積極交流互動。大部分的臺灣師生熱情、友善，給予陸生學習和生活上的關心和幫助。

另外，也有15%的派出學生提出專業(yè)學分對接、轉換問題。部分派出學院對專業(yè)學分的認證指引不清楚，學生在選課初期存在不確定性。曾經(jīng)發(fā)生過三起學生選擇了兩校專業(yè)名稱一致的課程，返校后學院不認可專業(yè)學分的案例。

（三）來深交換臺灣學生數(shù)量少，存在不對稱交換特點

兩岸教育文化交流存在著學生輸入和輸出的嚴重不對稱狀況，即陸生赴臺數(shù)量遠超出臺生來大陸學習，兩岸學生的積極性及文化認同感差異明顯。以深圳大學近五年來開展的兩岸學生交流項目為例，輸出赴臺學生人數(shù)為860人，而來參加一學期交換生項目的臺生人數(shù)僅有17人，占陸生數(shù)量的2%，輸出與引進之間存在著巨大的失衡。傳統(tǒng)固化的學生學習交換項目已逐步失去吸引力，跟不上社會日新月異的發(fā)展以及學生日益增長的成長需求。

隨著兩岸形勢的不斷變化，兩岸青年交流政策也隨之發(fā)生改變，愈加要求往來平衡。自2017年開始，廣東省內高校需要嚴格執(zhí)行交流對等原則，即不能單向輸出，與兩岸姊妹校之間的交換生數(shù)量必須一致。在政策影響下，深圳大學兩岸高校學生交流項目不對稱交換所帶來的弊端瞬間凸顯，導致赴臺學生數(shù)量持續(xù)性暴跌。深圳大學在2016年派出的臺灣交換生為152人，2017年銳減至32人，2018年春季僅4人，派出的人數(shù)呈斷崖式下跌。項目內容的升級需求，外部的政策壓力，使深圳大學的兩岸學生交流項目遇到了前所未有的“寒冬”。

據(jù)調研數(shù)據(jù)所得，90%的臺灣交換生為臺商子弟，在來深學習前基本都來過大陸，對大陸情況有所了解，有一定接納度。學生集中在本科三年級，年齡段為19-21歲，男女學生比例相當。因為家庭經(jīng)商的緣故，學生的專業(yè)主要是管理和經(jīng)濟方向，生源主要來自位于臺北、宜蘭和桃園地區(qū)的佛光大學和開南大學，來深的學習目的為“加深對大陸的了解和體驗深圳特區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”兩方面。此外，相比一學期的交換生項目，短期文化交流活動更受臺灣高校學生青睞。這類活動一般以10天為活動周期，融合學習交流、參觀訪問、專業(yè)調研、文化研究等多樣內容。近年來，已有來自中國文化大學、中央大學、義守大學、云林科技大學、龍華科技大學的近百名學生代表來深參加深圳大學暑期文化交流營。

（四）臺生大陸學習期間，國家認同提升的同時也面臨學分、實踐與經(jīng)費等困惑

三十年來，兩岸由隔絕到交流，并不斷得到深化和發(fā)展，兩岸民眾往來和各項交流越來越頻繁和密切，但主要局限于經(jīng)貿交流。根據(jù)臺灣民調，大多數(shù)臺灣民眾對兩岸關系中大陸的定位是生意伙伴，而非大陸對臺灣的定位是親人。顯然在兩岸經(jīng)貿往來密切的基礎上，必須同時開展文化教育合作和青年交流，才能帶來兩岸民眾情感的融合和精神上的趨同。

無論是在座談或回收的問卷中，筆者發(fā)現(xiàn)，“真實、發(fā)展、機會”是出現(xiàn)頻率最高的字眼。或長或短的停留時間，讓臺生對大陸的發(fā)展，對大陸人民的友好有了不同程度的認識，也帶來了內心的觸動與一定的兩岸情感收獲以及國家認同。過半數(shù)的臺灣師生認為，兩岸高校間的文化交流活動為他們展現(xiàn)了一個真實的大陸，一個蓬勃發(fā)展的城市，一個友善的環(huán)境以及能夠聯(lián)系自身發(fā)展的就業(yè)良機。

但是對于如何推進兩岸高校學生的雙向流動，他們提出了不同的意見。首先，“學分不被認可”是制約兩岸高校學生交流的主要原因。臺灣地區(qū)教育部門目前僅認可臺生在大陸985、211高校的交換學習學分。鑒于這個現(xiàn)狀不容易改變，校方代表建議姊妹校之間多方探索合作途徑，挖掘學生的興趣點，結合學生實際需求，可以重點考慮創(chuàng)新就業(yè)人才方面的聯(lián)合培養(yǎng)。

其次，單純的學習體驗不能滿足自身的發(fā)展需求。座談會上，臺生代表認為，半年的時間如果只是安排傳統(tǒng)的課堂學習，沒有結合“學以致用”的專業(yè)實踐，吸引力就不大。專業(yè)學習固然重要，但是絕大部分的臺生更看重這一段大陸學習經(jīng)歷能帶來什么樣的收獲，能否滿足自身的發(fā)展需求，能否帶來更好的機會。由此可見，臺灣高校學生更關注實踐類教學、結合社會需求及產(chǎn)業(yè)對接的應用型專業(yè)學習。

再者，政治、經(jīng)費、融入因素成為臺生的重要困惑。問卷調查顯示，50%的學生認為“家人擔憂，對大陸缺少認識是來大陸交換/交流的最大阻力”；30%的學生認為“經(jīng)費問題是來大陸交換/交流的最大阻力”；20%的學生對大環(huán)境仍存在距離感、融入感不強。臺生希望接觸更多實用又貼合市場用人需求的實踐課程，進一步參與學校多元的學生活動。交流學生期待找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實習就業(yè)等機會。

三、提升兩岸高校學生交流有效性的政策路徑

習近平總書記在黨的十九大報告中提出，我們要秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。將擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉。將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。這些將為我們新時期的兩岸青年交流工作提供了新的指導方向。交換學習項目已為兩岸高校學生搭建了交流與學習的平臺，我們應該在此平臺上進一步豐富內涵，將“交流與發(fā)展結合，交流與機遇結合、交流與創(chuàng)業(yè)就業(yè)結合”，以臺灣青年所需，專門制定更多具有吸引力的來深活動項目，以此建立兩岸青年對等平衡的交流模式。

（一）積極創(chuàng)造條件，與臺生分享大陸發(fā)展機遇

2018年是改革開放40周年，也是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。經(jīng)過30多年的不懈奮斗，深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)迅速建成一座欣欣向榮的現(xiàn)代化大城市，成為我國最早實施改革開放、影響最大、建設最好的經(jīng)濟特區(qū)。

誠然，與北京、上海等城市相比，深圳高等教育發(fā)展的基礎還不夠雄厚，學分不被認可也是兩岸交換生項目的主要制約之一。但是，深圳大學作為深圳最具規(guī)模的綜合性大學，具有其他高校不可比擬的地域優(yōu)勢。

從 1982 年第一家臺資企業(yè)落戶深圳起，至今深圳已累計引進臺資企業(yè)超過 6000 家，臺資企業(yè)出口約占全市出口總額的 1/5，在深圳外商投資中僅次于港資居第二位。1987年，第一位回大陸探親的臺胞是從深圳羅湖口岸入境；2000年，深圳成立大陸第一家臺商子弟學校，目前在深圳中小學就學的臺灣學生超過1000人。每年經(jīng)深圳出入境臺胞 220萬人次，約占全大陸 1/4；而在深圳居住的臺胞及其家屬有 5 萬多人。2015年，第一家“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”落戶深圳中芬設計園。成立于2016年的“深圳賽格眾創(chuàng)空間”成為深圳市第二個“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”。

以上種種數(shù)據(jù)表明，深圳早已建立與臺灣地區(qū)交流互動的良好基礎，而且隨著深圳城市的蓬勃發(fā)展，對臺交流方式也日益多元化。所以，根據(jù)習近平總書記對于兩岸青年的交流提出的“要多想些辦法、多創(chuàng)造些條件，讓兩岸青年多來往、多交流”的意見，深圳大學應該更好地依托城市的發(fā)展優(yōu)勢，默契配合城市的發(fā)展與人才需求，著手優(yōu)化深臺高校交流項目。

（二）調整對臺學生交流目標，由傳統(tǒng)學習專業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力轉變

對于非211或985高校來說，培養(yǎng)對象及目標的轉變尤其關鍵，應從“學習體驗”到“就業(yè)發(fā)展”的方向調整。這樣，參與學生的年級可以有效擴展，此舉將吸引已修完學分或者是有意向了解大陸發(fā)展，尋找就業(yè)機會的高年級本科學生或研究生群體。學習與發(fā)展、實習以及就業(yè)的全新結合，能更好地滿足城市發(fā)展中對人才的需求和臺灣高校學生對個人發(fā)展的需求，將有效弱化學分認證帶來的阻礙。

2017年11月，深圳大學與中國文化大學在原有校級協(xié)議基礎上新簽署了學生實習補充協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內容，兩校將互助開展為期6個月的臺生實習項目。具體實施由校港澳臺事務辦公室牽頭，依托創(chuàng)業(yè)學院，為來深臺生度身定制與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實習就業(yè)相關的課程。與此同時，借助校友會平臺，發(fā)動校友企業(yè)，為來深臺生提供企業(yè)參訪機會及實習崗位。項目的升級為兩校的交換生項目注入了新的活力，11名中國文化大學的學生于今年春季學期如約而至，實現(xiàn)了文化大學近五年來深交流學生數(shù)量零的突破。此外，深圳大學也計劃在寒暑假增設短期文化創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研習營，進一步擴大臺灣姊妹校師生到我校參加活動的規(guī)模，為臺灣青年創(chuàng)造更多更深地了解大陸發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀的機會。

（三）豐富教學形式和內容，創(chuàng)新兩岸高校學生交流新模式

深臺兩地地緣相近、血緣相親、文緣相承，具有開展各類文化交流得天獨厚的優(yōu)勢。深圳在兩岸經(jīng)貿、科技、文化、體育等領域的持續(xù)交流中發(fā)揮著重要的作用。

高校作為重要的交流平臺，對于兩岸青年攜手開創(chuàng)中華民族偉大復興的美好未來意義重大而深遠。因此，整合高校交流資源，深化高校、政府部門、民間機構等三方合作，以政府搭臺，民間唱戲，大家共同參與尤其重要。2017年，深圳市接待臺灣青年發(fā)展基金會組織的兩岸青創(chuàng)匯深圳訪問團、臺灣青年科技創(chuàng)新深圳交流團、深港臺青年學子交流營等20多個交流團近200人來深交流，深圳大學在其中扮演著重要的角色。學校通過安排學術交流、創(chuàng)業(yè)實訓、青年座談等形式豐富的活動，不僅給臺灣學生展示了國內科研實力及文化研究能力，讓臺灣學生更好地了解大陸“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”的新時代發(fā)展機遇，也讓兩岸青年圍繞學習、就業(yè)、人生價值等內容開展深入交流并取得了較好的效果?！皟砂逗献?政府支持+高校參與+專業(yè)運營”成為了新時期兩岸交流的運行新模式，強強聯(lián)合為兩岸的青年交流打開了新的局面。

綜上所述，不同時期的大陸、臺灣高校青年交流具有不同特點，兩岸交流會隨著各種因素發(fā)生動態(tài)變化。這就需要我們地方高校以敏銳的觸覺、積極的態(tài)度以及靈活的方式去應對兩岸交流中遇到的問題，主動推進兩岸高校學生交流合作。

深圳大學作為大陸地方高校的一個代表，將充分發(fā)揮特有的地域優(yōu)勢，以優(yōu)化的交流項目增加大陸高校對臺生的吸引力，解決兩岸學子交流不對稱的情況；以政府及相關部門之間的深化合作推進兩岸高校學生交流的深度及廣度，更好地服務于新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略和港澳臺工作大局的需要。