■ 韓冰

臺灣地區(qū)宗教生態(tài)豐富多彩，而民眾的宗教信仰亦具多元化特征。島內(nèi)寺院、宮廟、神壇與教堂林立，佛教、道教、基督宗教、媽祖等信仰廣泛流行，除少數(shù)民眾委身基督宗教等一神信仰外，其他人普遍具有泛神信仰傾向。2015年，臺灣當(dāng)局行政部門推動(dòng)的“臺灣社會(huì)變遷基本調(diào)查計(jì)劃第7期”抽樣調(diào)查報(bào)告顯示，島內(nèi)民眾信仰佛教者19.9%，信仰道教者16.6%，信仰“民間宗教”者35.5%，信仰天主教者1.5%，信仰基督新教者4.5%，沒有宗教信仰者僅19.9%，高達(dá)八成民眾具有某種宗教信仰，還有許多民眾同時(shí)具備兩種以上信仰。臺灣民眾宗教需求旺盛，導(dǎo)致島內(nèi)教派林立，信徒眾多，宗教團(tuán)體亦得以深入滲透社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等公共生活領(lǐng)域。其中，存之有年、影響廣泛的“民間信仰”，始終與島內(nèi)政治人物、政黨政治以及選舉保持千絲萬縷的關(guān)系。在剛剛落幕的臺中大甲媽祖繞境活動(dòng)中，有意在明年“二合一”選舉中角逐臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大位的朱立倫、蔡英文、賴清德等人紛赴鎮(zhèn)瀾宮以及媽祖繞境時(shí)駐蹕的宮廟參拜上香，而同樣身為大選熱門人選的臺北市市長柯文哲還跟著大甲媽祖繞境走完全程。島內(nèi)政壇人物踴躍參與民間宗教盛事的獨(dú)特社會(huì)景觀表明，臺灣地區(qū)的傳統(tǒng)宗教與政治活動(dòng)結(jié)合綿密，因而具備了所謂的“公共性”。民間信仰已然成為影響臺灣選舉政治的重要因素，該現(xiàn)象背后隱含的意涵值得關(guān)注。

一、島內(nèi)緣何盛行“民間信仰”

島內(nèi)“民間信仰”之所以多姿多彩且長盛不衰，有著深遠(yuǎn)的歷史淵源與合理的現(xiàn)實(shí)原因。歷史上，媽祖、保生大帝等“民間信仰”長期為移居、開發(fā)、建設(shè)臺灣的民眾提供精神支持。明、清以降，福建、廣東等地民眾渡過臺灣海峽，大規(guī)模移居臺灣。身處疾病瘟疫肆虐、暴力沖突不斷等險(xiǎn)惡處境，祖國大陸移民通常以祈求家鄉(xiāng)神祇庇佑的方式獲取信心。他們在島內(nèi)開枝散葉后，又陸續(xù)建立廟宇供奉祖國大陸流行的媽祖、保生大帝、開漳圣王等“民間信仰”對象。在現(xiàn)實(shí)層面，祀奉媽祖、王爺?shù)膹R宇又是當(dāng)?shù)孛癖妼で蠊卜?wù)的重要場所。這些宮廟除為民眾提供精神慰藉外，還可提供醫(yī)療、教育、慈善等林林總總的社會(huì)服務(wù)。因此，每逢宗教節(jié)日或重大慶典，信徒都會(huì)自發(fā)前往宮廟進(jìn)香祭拜、參與活動(dòng)，借此展現(xiàn)內(nèi)心的虔誠，并感激宮廟為其提供的公共服務(wù)。

值得注意的是，這些“民間信仰”的影響力不僅停留在民眾的日常生活范疇，還滲透至政黨政治特別是選舉活動(dòng)領(lǐng)域。在“九合一”“二合一”等大型選舉中，政治人物為塑造親民形象，但凡前往地方基層造勢，勢必赴當(dāng)?shù)貜R宇參拜上香。倘若他們同宮廟主事者或董事會(huì)成員私交甚篤，后者還會(huì)主動(dòng)影響信眾政治認(rèn)同或投票意向。如此一來，參與宮廟舉辦的宗教活動(dòng)成為島內(nèi)政治人物競選造勢重要手段之一。

二、“民間信仰”介入選舉的路徑

對島內(nèi)政壇人物而言，贏得選舉的兩個(gè)關(guān)鍵要素是選民動(dòng)員與資金支持，而宮廟可有效凝聚地方“人流”與“金流”，在這兩方面對競選者皆有助力，臺灣宮廟勢力因此能夠介入且影響選舉。

一方面，這些圍繞“民間信仰”建構(gòu)起來的宗教團(tuán)體，借助宣揚(yáng)某種特定傳統(tǒng)倫理價(jià)值，達(dá)到與世俗社會(huì)保持一定程度區(qū)隔的目的，進(jìn)而創(chuàng)造出以諸多宮廟為中心的林林總總的“亞文化群體”，而宮廟也因此成為該社會(huì)群體權(quán)力關(guān)系的載體，其負(fù)責(zé)人對在地成員擁有較強(qiáng)號召力。因?yàn)閷m廟通常由士紳精英階層牽頭興建，建成后，一般由地方幾大家族輪流出任或單獨(dú)一家負(fù)責(zé)日常管理工作、籌備年度祭祀活動(dòng)，而承擔(dān)上述責(zé)任者即為“爐主”。他們在支配地方人力、物力與資金方面享有很大話語權(quán)，成為匯集當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資本的“意見領(lǐng)袖”，繼而具備一定組織動(dòng)員能力。20世紀(jì)70、80年代以降，臺灣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)劇烈變遷，“爐主”制度逐漸被理事會(huì)制等現(xiàn)代企業(yè)管理方式所取代，但地方政治、商業(yè)領(lǐng)域的頭面人物同樣較易進(jìn)入廟宇管理、決策團(tuán)隊(duì)。在政黨政治與選舉制度的催化作用下，宮廟團(tuán)體、地方勢力與選舉更加緊密地結(jié)合在一起，政治人物無不希望以宮廟宗教活動(dòng)為舞臺，達(dá)到將信徒轉(zhuǎn)化成支持者的目的。

另一方面，地方宗教勢力除具備選民動(dòng)員方面的優(yōu)勢，通常還掌握龐大資金，具備“政治獻(xiàn)金”的能力。出于“有拜就有保庇”的心態(tài)，宮廟所在地的民眾大多會(huì)為宮廟大小節(jié)日或日常管理貢獻(xiàn)一定的捐款與勞役，尤其是鎮(zhèn)瀾宮、拱天宮、天后宮等聲名遠(yuǎn)播的廟宇，信徒供奉的“香火錢”往往超過其開支費(fèi)用，宮廟由此得以積累豐厚收益，部分宗教團(tuán)體還因此成為政治獻(xiàn)金的“主力”。兩蔣時(shí)期，在地方選舉過程中，宮廟“爐主”為尋求與政治人物搭上關(guān)系，常常會(huì)直接進(jìn)行政治獻(xiàn)金。近年來，島內(nèi)宗教團(tuán)體已不能再直接為政治人物獻(xiàn)金，但這并不妨礙宮廟資金通過其他渠道流入選舉活動(dòng)。因?yàn)橥瑣u內(nèi)其他以財(cái)團(tuán)法人形式登記并受監(jiān)管的社會(huì)團(tuán)體相比，宗教社團(tuán)具有超然的特殊地位。此前，臺灣立法機(jī)構(gòu)“司法法制委員會(huì)”曾審議“財(cái)團(tuán)法人法”，討論是否要將宗教財(cái)團(tuán)法人予以登記并納入管理范疇，引發(fā)宗教團(tuán)體強(qiáng)烈反彈，認(rèn)為“宗教歸宗教，不該跟一般財(cái)團(tuán)法人混為一談”。民進(jìn)黨當(dāng)局迫于壓力，不得不將宗教團(tuán)體排除在“財(cái)團(tuán)法人法”之外，而管理宗教團(tuán)體資金流向的“宗教團(tuán)體法”又遲遲難產(chǎn)，結(jié)果就是宗教團(tuán)體比其他社會(huì)財(cái)團(tuán)法人擁有更多不受當(dāng)局監(jiān)督的“灰色地帶”。

三、島內(nèi)政壇人物競相攀緣媽祖

在島內(nèi)諸多“民間信仰”中，媽祖信仰在島內(nèi)擁有數(shù)量驚人的擁躉。據(jù)“宗教團(tuán)體普查報(bào)告”統(tǒng)計(jì)，全臺灣約有1352間媽祖廟，媽祖信仰人數(shù)約占島內(nèi)人口的六成。媽祖作為全臺灣信仰人數(shù)較多的“民間信仰”之一，成為潛在的“超級票倉”，島內(nèi)政客將之視為“必爭之地”。這與媽祖信仰自身在組織動(dòng)員、“宗教經(jīng)濟(jì)”方面具備的優(yōu)勢有緊密聯(lián)系。

在組織動(dòng)員方面，媽祖通過各種組織團(tuán)體與祭祀活動(dòng)編織成一個(gè)“信仰圈”。而臺灣政治人物深諳博取媽祖信徒的青睞就能帶來組織性影響的道理，因此，他們不分政治立場，幾乎悉數(shù)選擇通過參拜媽祖廟宇、參加宗教活動(dòng)等方式向信眾示好，尋求民眾認(rèn)同。在“宗教經(jīng)濟(jì)”方面，媽祖信仰亦具有不俗表現(xiàn)。島內(nèi)每年農(nóng)歷三月的媽祖繞境，號稱“臺灣最大規(guī)模的人口遷移活動(dòng)”，關(guān)注且參與繞境的人數(shù)往往高達(dá)數(shù)百萬，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值極為可觀。以臺中大甲鎮(zhèn)瀾宮媽祖繞境進(jìn)香儀式為例，信眾每天吃喝產(chǎn)生的費(fèi)用即高達(dá)1億元新臺幣，采買各類紀(jì)念品的花銷約為4億元新臺幣。

特別需要指出的是，近年來，在白沙屯媽祖進(jìn)香、大甲媽祖繞境進(jìn)香、彰化南瑤宮媽祖徒步笨港進(jìn)香、北港朝天宮迎媽祖與云林六房媽過爐等諸多廟會(huì)場合里，參與者中出現(xiàn)愈來愈多青年世代面孔。4月臺灣《商業(yè)周刊》所做調(diào)查顯示，約200萬信眾參加?jì)屪胬@境活動(dòng)，而年齡在21—40歲的信徒比例為26.5%，41—60歲的中壯年信眾占比64.8%。媽祖信仰在島內(nèi)中青年族群中呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢，這種現(xiàn)象勢必進(jìn)一步強(qiáng)化媽祖在臺灣“選票市場”中的“龍頭地位”。

正是由于上述原因，媽祖宮廟成為競選者與選民互動(dòng)“搏感情”的絕佳場合，滿足了政治人物希望獲取最大基數(shù)選民支持的需求。大選前后，政治人物或地方候選人不約而同選擇參拜媽祖廟，積極參與北港朝天宮、大甲鎮(zhèn)瀾宮、苗栗拱天宮等宮廟的進(jìn)香、繞境活動(dòng)，本質(zhì)上就是將宮廟視作自己宣傳政治理念和動(dòng)員政治支持的舞臺。2019年，大甲媽祖、白沙屯媽祖繞境活動(dòng)適逢國民黨、民進(jìn)黨陣營初選選情緊繃的敏感時(shí)刻，宗教活動(dòng)成為大選前哨戰(zhàn)戰(zhàn)場。4月初，為爭奪黨內(nèi)初選提名而勢同水火的蔡英文與賴清德先后參與媽祖繞境活動(dòng)，韓國瑜、吳敦義、朱立倫、王金平等國民黨政治要角也陸續(xù)到場。而柯文哲、朱立倫等人還跟著大甲媽祖繞境，原因就是大甲媽祖路線固定，沿途經(jīng)過各地宮廟，可以深入接近中南部基層社會(huì)及鄉(xiāng)村人潮聚集的信仰中心。

四、幾點(diǎn)思考

通過對島內(nèi)“民間信仰”與選舉政治親和關(guān)系的簡要梳理不難發(fā)現(xiàn)，“民間信仰”超越政治立場與意識形態(tài)，堪稱動(dòng)員島內(nèi)民眾的“最大公約數(shù)”。此外，受臺灣特殊政治文化影響，臺灣選舉政治與宗教信仰的“隔離墻”正在緩慢崩解，這些“民間信仰”又被政黨及政治人物扭曲為選舉工具，其背后折射出的政治迷思值得思考。

一是“政教分離”政治倫理遭遇現(xiàn)實(shí)解構(gòu)。目前，大部分國家與地區(qū)普遍實(shí)行“政教分離”，即“主張政治與宗教應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分為兩個(gè)互不干涉的領(lǐng)域，政治屬于可由國家律法加以規(guī)范的公共領(lǐng)域；宗教則為個(gè)人擁有信仰自由的私人領(lǐng)域，國家不應(yīng)限制與干涉宗教活動(dòng)”。暌諸臺灣地區(qū)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，雖然明確確立了“政教分離模式”，然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活層面，島內(nèi)政治與宗教之間非但沒有實(shí)現(xiàn)“政教分離”，反而呈現(xiàn)出某種“政教合一”的面向。一些宗教團(tuán)體甚至能夠通過政治途徑參與討論、制定與其教義相關(guān)的政策，抵制對自身教團(tuán)發(fā)展不利的法律法規(guī)，企圖在公共事務(wù)、法律等領(lǐng)域影響世俗社會(huì)，這種傾向無疑對“政教分離”的政治倫理構(gòu)成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

二是宗教活動(dòng)昌盛反映島內(nèi)普通民眾集體焦慮情緒。一般來說，宗教色彩濃厚、民眾普遍迷信的社會(huì)，多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的國家和地區(qū)。近年來，臺灣社會(huì)中的宗教活動(dòng)益發(fā)豐富，背后反映出深刻的現(xiàn)實(shí)問題?！芭_灣的宗教狂熱現(xiàn)象，凸顯人民普遍焦慮不安的集體狀態(tài)?！泵鎸?jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、政治改革僵持、社會(huì)分配畸形現(xiàn)狀，深感無力改變現(xiàn)實(shí)處境的民眾只能將希望投向媽祖、王爺?shù)葌鹘y(tǒng)“民間信仰”?，F(xiàn)實(shí)中參與媽祖繞境的人數(shù)愈多、年齡愈年輕化，就越能體現(xiàn)普通人對現(xiàn)實(shí)的不安、對未來的茫然。

三是政治人物利用宗教謀取選舉利益恐帶來消極后果。島內(nèi)政壇人物缺乏帶領(lǐng)民眾尋找突破僵局方法與出口的能力，僅在意如何利用宗教謀取選票，企圖實(shí)現(xiàn)讓宗教為個(gè)人政治利益服務(wù)的意圖。臺灣選舉政治與“民間信仰”團(tuán)體聯(lián)系日趨緊密。在宗教自我政治工具化與政客自利主義的相互作用下，島內(nèi)宗教團(tuán)體褪去應(yīng)有的莊嚴(yán)神圣并喪失道德教化功能，不能履行積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀念的職能，反而成為政客的“助選員”“催票機(jī)”，其結(jié)果就是讓臺灣民眾對現(xiàn)實(shí)進(jìn)一步感到幻滅和失望。