黃勵(lì)維
(廣東亨利達(dá)環(huán)??萍加邢薰?廣東惠州 516003)
城市河涌,泛指中小河流或河道、水道,包括溪流、溪水、河汊或河水的支汊、分支、汊流等,城市河涌是城區(qū)內(nèi)防洪、排澇、納污、排水及航運(yùn)的天然水道或人工水道。近年來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市人口急劇增長(zhǎng),城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,使得全市河涌生態(tài)環(huán)境受到了一定程度的破壞。近年來(lái),全市加大了河涌治理力度,僅2009-2010年,廣州污水治理和河涌綜合整治工程總投資達(dá)486.15億元,經(jīng)過(guò)截污、清淤、補(bǔ)水等,初步實(shí)現(xiàn)了河涌不黑不臭,改善水體透明度。
廣州市位于珠江三角洲北緣,是西江、北江、東江三江匯合處,境內(nèi)河流水系發(fā)達(dá),大小河流(涌)眾多,僅市中心城區(qū)大小河涌就多達(dá)231條,總長(zhǎng)913公里。轄區(qū)內(nèi)河流分布密集,及時(shí)做好區(qū)域內(nèi)河涌清淤,做好防洪設(shè)施修葺等,能夠有效提升城區(qū)河涌的泄洪、排澇能力。
城市河涌沿線的建筑物大多建于上個(gè)世紀(jì),經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行,工程老化損壞現(xiàn)象較為普遍,不僅難以發(fā)揮工程效益,還存在著較大的安全隱患,給城市水利工程管理增添了諸多不便。為切實(shí)發(fā)揮出水利工程的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益,需要做好境內(nèi)河涌的整治工作,確保河道沿線工程安全。
廣州城內(nèi)擁有大大小小河涌,貫穿于城市的各個(gè)角落,大量河涌的存在為市民親水、以水而居提供了寶貴的自然資源。針對(duì)河涌存在的環(huán)境污染問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展城市河涌綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù),及時(shí)清理河涌垃圾淤積,做好截污、引水等,不斷改善河涌水質(zhì),有效提升市民的人居環(huán)境。
廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口眾多,2018廣州GDP達(dá)到了2.286萬(wàn)億,常住人口1490.4萬(wàn)人,人均水資源量小。水資源重心位于西部西江流域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市布局與水資源重心不一致,污水排放過(guò)于集中,加劇了河涌的結(jié)構(gòu)性污染程度。
河涌常年未進(jìn)行徹底清淤,涌岸崩塌,生活殘?jiān)鼇y倒亂扔,堵塞了河涌,使水系結(jié)構(gòu)遭到了較大破壞,阻礙了水流的正常流動(dòng),河涌功能逐步喪失。
從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)來(lái)看,部分河涌在豐水期,氨氮、石油類物質(zhì)含量依然高出正常值范圍。河涌水質(zhì)污染主要來(lái)自工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便以及農(nóng)藥、化肥的過(guò)量使用產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染等,加劇了河涌水體水質(zhì)污染。
新時(shí)期河道功能發(fā)生了顯著變化,河涌供水、航運(yùn)、灌溉等功能逐步衰退、消失,而涌容涌澇、自然景觀、親水、水體自凈功能等要求不斷加強(qiáng)。但,從當(dāng)前河涌管理機(jī)制來(lái)看,專業(yè)人員少,體制不健全,水利、市政、環(huán)保等多頭管理,增加了部門協(xié)調(diào)難度。
首先,要整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。針對(duì)全市河涌水系分布、補(bǔ)水來(lái)源、污染源等情況,制定全市河涌綜合整治規(guī)劃方案,明確近、中、長(zhǎng)期整治目標(biāo),編制科學(xué)的整治方案。其次,要因地制宜。針對(duì)城市河涌黑臭的成因分析,做好控源截污、清淤疏浚、調(diào)水補(bǔ)水和生態(tài)修復(fù),把生態(tài)環(huán)保理念納入到城市河涌綜合整治的全過(guò)程。再次,持續(xù)改善。持續(xù)做好河涌除臭除黑,需要多渠道開(kāi)辟補(bǔ)水水源,做好河道清淤,改善水動(dòng)力條件,提升河涌水體的自凈能力。
從控源截污、底泥清淤和生態(tài)修復(fù)三個(gè)方面做好城市河涌綜合整治工作。在居民區(qū)、學(xué)校等人員密集區(qū)的主涌全部布設(shè)截污管網(wǎng),做好支涌污染物攔截,采取雨污分流。組織人員做好河涌底泥清淤,全面做好主涌、支涌底泥清淤工作,并將淤泥運(yùn)至有處理資質(zhì)部門進(jìn)行無(wú)害化處理。應(yīng)將生態(tài)修復(fù)貫穿于河涌綜合整治的全過(guò)程,如,采用生態(tài)浮島布設(shè)于河涌?jī)蓚?cè),既可以達(dá)到修復(fù)水體污染,也可以起到美化環(huán)境的效果。還可以選擇“上部坡式護(hù)岸+下部生態(tài)擋墻”的復(fù)合式生態(tài)結(jié)構(gòu)修復(fù)方案。
城市河涌綜合整治涉及到環(huán)保、住建、城管、水利等各個(gè)部門,大力推進(jìn)在“河長(zhǎng)制”下的部門分工負(fù)責(zé)制,即,環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好城市河涌污染源排查及控源,切實(shí)解決面源污染;住建部門負(fù)責(zé)排口整治等;農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排查工作,嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排放;城管部門則負(fù)責(zé)河涌周邊的垃圾收集、清運(yùn),以及河涌清潔等工作;水務(wù)部門則嚴(yán)控新增污染源。
近年來(lái),隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,城市人口急劇膨脹,城市水環(huán)境保護(hù)面臨著較大的壓力。應(yīng)做好城市河涌治理頂層設(shè)計(jì),提出整治具體措施和方案,并加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合,共同推動(dòng)城市河涌整治工作,為城市發(fā)展?fàn)I造良好自然環(huán)境。