白 靜

（晉城市陽城縣環(huán)境保護局 山西晉城 048000）

1 小城鎮(zhèn)生活污水治理現(xiàn)狀概述

目前我國經濟社會發(fā)展已經進入了新的階段，經濟增速放緩以及產業(yè)結構優(yōu)化調整將成為常態(tài)。在這種常態(tài)下，除了要尋求新的經濟建設突破口，同時也要重視環(huán)境保護，這也對水生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的要求[1]。生活污水治理是水環(huán)境保護工作當中的重要環(huán)節(jié)之一，一直以來都備受關注。但在中西部省份，特別是一些小城鎮(zhèn)，污水治理力度有待提升。小城鎮(zhèn)生活污水水質水量并不均衡，有機污染負荷相對低下，且水質成分較為復雜，但具備一定程度的資源回收再利用價值。雖然水量、水質均會出現(xiàn)一定程度波動，但排放總量能夠保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。結合相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國90%以上的小城鎮(zhèn)均存在不同程度的水環(huán)境污染，但排污管網普及率僅為50%左右。江浙以及長江流域等經濟相對發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)污水處理設施相對健全，而中西部省份小城鎮(zhèn)污水處理設施較為落后。部分區(qū)域小城鎮(zhèn)污水治理雖然已經取得了一定成果，但同時也暴露了一些問題，例如污水處理工藝大多沿用中、大型城市污水處理工藝，與地區(qū)發(fā)展特征并不契合；污水治理投入資金相對有限；在污水處理工程運營方面管理方法不當，缺乏專業(yè)性的建設及運營人才[2]?？傮w上來看，我國小城鎮(zhèn)污水治理整體情況并不樂觀，在生活污水處理工程建設方面需要加大投入，相關管理工作有待進一步完善。

2 小城鎮(zhèn)生活污水處理工藝分析

人口基數(shù)大、人均土地資源稀缺是我國基本國情，且不同地域水環(huán)境具有一定差異性。因此在小城鎮(zhèn)生活污水治理過程中，需要結合當?shù)厮|、水量特點進行綜合性研判，選擇合適的污水處理工藝。目前，小城鎮(zhèn)主流的生活污水處理工藝包括以下幾類：（1）生物接觸氧化法。該方法屬于生物膜法，其原理如下：在曝氣池當中填充填料，污水經過曝氣后會流入充滿生物膜的填料層，在微生物群落作用下對污水進行凈化。主要設施包括曝氣裝置、池體、填料、支架、進水裝置、放空管道等。該工藝填料層比表面積較大，池內充氧豐富，容積負荷較高，且耐沖擊負荷能力相對較強；掛膜相對簡單，剩余污泥量較少，啟動較快；不會出現(xiàn)污泥回流，管理相對簡便。但該工藝也存在一定缺陷，由于填料層孔隙較多，水流相對緩慢、水力沖刷能力小，且曝氣設備安裝及維護相對困難[3]。（2）氧化渠技術。氧化渠是一種活性污泥處理系統(tǒng)，其曝氣池設計為閉環(huán)的溝渠結構，包括溝渠、曝氣系統(tǒng)、進出水設備、混合及導流設備。溝渠主要為環(huán)形結構，水力停留時間相對較短，有機負荷較低，且污泥齡長。該工藝流程相對簡單，且構筑物數(shù)量較少，操作及管理較為方便；出水水質較優(yōu)，工藝適應性較好，出水水質不但能夠滿足SS以及BOD5排放標準，還能夠達到除磷、脫氮等再次加工需求；整體能耗較低，所需化學藥品用量較少，能夠節(jié)約大量能源。但該工藝占地面積相對較大，基建投資規(guī)模較大，溝渠當中容易出現(xiàn)曝氣死區(qū)，會產生沉砂。（3）膜生物反應器。該技術是一種新型污水處理技術，能夠將傳統(tǒng)升華處理工藝與分離膜技術充分結合在一起。在膜生物反應器污水處理系統(tǒng)當中，會用超濾/微濾膜單元替代傳統(tǒng)工藝當中的二沉池，固液分離效率相對較高。通過固液分離，出水水質相對穩(wěn)定，出水可進行高等級回用；膜對微生物具有高效截留作用，使生化單元微生物濃度保持較高水平，這樣有機負荷也能夠保持較高水平，能夠降低整體污水處理占地面積；相關工藝設備運行及監(jiān)控可實現(xiàn)自動化。但該技術一次性投入成本較高，運營過程中能耗水平較高，膜組件更換成本較高。

3 小城鎮(zhèn)污水處理運營模式分析

以往小城鎮(zhèn)污水處理運營模式主要以傳統(tǒng)模式為主，主要對市政污水處理廠運營進行管理，并根據(jù)相關崗位配置人員。但小城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模相對較小，且廠區(qū)分散，所配置的人員十分有限。在傳統(tǒng)模式下，小城鎮(zhèn)污水處理廠需要配置一套完整的組織結構，才能滿足實際運營及維護要求。在這種模式下前期成本雖然投入較少，但運行成本偏高，需要大量人力成本才能維持組織正常運作，且運營效率不高，整體管理效果會受到一定程度限制。

與傳統(tǒng)運營模式相比，集約化管理模式更具優(yōu)勢。該模式能夠實現(xiàn)小城鎮(zhèn)污水廠集中化管理，通過相關設備進行集中化遠程控制，能夠減少運行管理人員數(shù)量，有利于提升整體效率，并降低運營成本。在管理過程中，總經理負責全面管理，對各部門日常工作進行協(xié)調，并制定出符合地域特點的生產經營計劃，完成生產經營目標，控制整體風險?？偨浝磉€要與相關管理部門保持密切聯(lián)系，確保項目持續(xù)健康發(fā)展。其他部門人員各司其責，相互協(xié)協(xié)調，例如生產運行部門主管主要對設備運行以及工藝技術等進行管理，制定出健全的污水處理工藝制度以及工藝運行檔案；電氣及自控工程師主要負責電氣自動化設備運營，并建立相關設備檔案；安全工程師主要負責設備安全管理，將安全監(jiān)督、安全指導等工作落實到位，為污水處理創(chuàng)造一個安全可靠的環(huán)境；運營管理專員要嚴格按工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程操作，控制好各項工藝運行參數(shù)，確保完成生產任務目標；維修人員負責設備維護、修理，讓廠區(qū)設備維持良性運轉狀態(tài)。集約化管理模式能夠將管理、檢驗以及技術平臺根據(jù)區(qū)域特征優(yōu)化集中，并在中心廠區(qū)進行調控，在中心廠區(qū)完成遠程監(jiān)控及巡檢，子廠區(qū)僅需分配1~2名運行管理專員即可。集約化管理模式前期投入較大，但后期運營成本較低，特別是能節(jié)約用人成本，綜合效益更優(yōu)。

集約化管理模式前期投入較大，依靠單方面的融資途徑顯然無法滿足資金需求，需要對融資模式進行優(yōu)化。針對于小城鎮(zhèn)污水處理項目規(guī)模較小、布局相對分散以及人員數(shù)量不充足的情況，可采取BOT結合BT方式進行融資。BOT融資模式能夠吸引社會閑散資金，還可吸引外資，引進先進技術，能夠讓政府與企業(yè)共同承擔經營風險，有利于實現(xiàn)風險分散，并提升污水處理項目整體運作效率。BT模式則適合一些缺乏收入補償機制的基礎設施建設，對于財力相對薄弱的地方政府以及具備一定融資能力的承包商均有利。將兩者結合起來能夠形成互補，政府可將污水處理項目建設及運營管理全轉讓至私營投資方，在特許權期滿后再移交于政府，這樣既能夠緩解政府資金壓力，又可為投資者提供更多商業(yè)機會，達成多方共贏的局面。

結語

在小城鎮(zhèn)生活污水治理過程中要結合區(qū)域特點選擇可靠的污水處理工藝，通過實施集約化管理模式可進一步控制運營成本，并提升整體效率，獲得更好的經濟效益與社會效益。