為進(jìn)一步健全正向激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面,國務(wù)院決定,根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,將2016年實(shí)施的24項(xiàng)督查激勵(lì)措施調(diào)整增加為30項(xiàng)督查激勵(lì)措施,對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度。近日,國務(wù)院辦公廳就此印發(fā)了《關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2018〕117號)。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全正向激勵(lì)機(jī)制、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的部署要求,國務(wù)院辦公廳近年來持續(xù)探索開展督查激勵(lì)工作,2016年11月印發(fā)《關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2016〕82號),首次系統(tǒng)提出24項(xiàng)督查激勵(lì)措施。2017年、2018年先后兩批次對400多個(gè)地方予以督查激勵(lì),有力促進(jìn)了地方主動(dòng)作為、競相發(fā)展,取得了積極成效和良好反響。
此次調(diào)整后的督查激勵(lì)措施中,由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的包括:對深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗),優(yōu)先納入深化商事制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管相關(guān)試點(diǎn),推動(dòng)降低企業(yè)制度性交易成本;對推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗),在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè)、重大質(zhì)量項(xiàng)目投入、質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)布局建設(shè)、中小微企業(yè)及“雙創(chuàng)”企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量提升工作重點(diǎn)幫扶等方面給予傾斜支持。此外,督查激勵(lì)措施還包括:對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的市(地、州、盟),優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),在重點(diǎn)項(xiàng)目上予以傾斜,鼓勵(lì)地方開展體制機(jī)制創(chuàng)新,形成一批特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈;對老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出的市(地、州、盟),安排中央預(yù)算內(nèi)投資給予獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先支持在重大改革和重大政策方面先行先試,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級等。
國務(wù)院辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,對真抓實(shí)干、相關(guān)工作成效明顯的地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度,對于激勵(lì)地方奮發(fā)進(jìn)取、競相作為,推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,具有重要意義。調(diào)整后的督查激勵(lì)措施主要有三個(gè)特點(diǎn):一是激勵(lì)導(dǎo)向更加鮮明,進(jìn)一步體現(xiàn)了大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作要求,突出了打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作任務(wù)。二是激勵(lì)含金量較高,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了激勵(lì)內(nèi)容,對真抓實(shí)干、成效明顯的地方,在資金分配、項(xiàng)目安排、改革先行先試等方面加大了激勵(lì)支持力度。三是激勵(lì)對象進(jìn)一步向基層市縣傾斜,以基層市縣為激勵(lì)對象的督查激勵(lì)措施達(dá)15項(xiàng),更有利于發(fā)揮激勵(lì)效果,調(diào)動(dòng)廣大基層干部狠抓落實(shí)的積極性。各有關(guān)地方和部門要按照通知要求,切實(shí)抓好督查激勵(lì)措施的組織落實(shí),尤其是要認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求,完善督查考評體系,改進(jìn)督查考評方法,創(chuàng)新督查考評方式,簡化操作,優(yōu)化流程,公平公正、客觀全面評價(jià)地方工作成效,避免增加基層負(fù)擔(dān),充分發(fā)揮督查激勵(lì)的正向效應(yīng)。