文 方曄

2018年11月30日，國際質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（INetQI）在瑞士日內(nèi)瓦舉行成立會議，標(biāo)志著國際質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正式誕生。中國合格評定國家認(rèn)可中心主任肖建華作為國際認(rèn)可論壇（IAF）主席代表IAF出席了會議。

會議指出，為了更好地應(yīng)對全球化和可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和發(fā)展支持的12個國際組織重申通過全球網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)質(zhì)量的承諾，加強(qiáng)相互合作，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵認(rèn)知、價值宣傳和結(jié)果承認(rèn)，并為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在全球的有效實施和融合提供指導(dǎo)和支持。

會議表示，該網(wǎng)絡(luò)最近形成了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系的定義：“是由支持與提升產(chǎn)品、服務(wù)和過程的質(zhì)量、安全和環(huán)保性所需的公共和民間組織與政策、相關(guān)法律法規(guī)和實踐構(gòu)成的體系?！边@一新定義擴(kuò)展了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，期望發(fā)揮更大的價值。

會議強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是國內(nèi)市場有效運行的必要條件，其國際承認(rèn)對于成功進(jìn)入國外市場至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）曾經(jīng)調(diào)查顯示，標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的合格評定對80%的世界貨物貿(mào)易構(gòu)成影響。進(jìn)而言之，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵因素，是保護(hù)地球、保障全民有尊嚴(yán)的生活、實現(xiàn)包容性經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的必要基礎(chǔ)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施依賴于計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可、合格評定和市場監(jiān)督。

國際質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（INetQI）的12個創(chuàng)始成員國際組織是：國際計量局（BIPM）、國際認(rèn)可論壇（IAF）、國際電工委員會（IEC）、國際實驗室認(rèn)可合作組織（ILAC）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際貿(mào)易中心（ITC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際法制計量組織（OIML）、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)署（UNECE）、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、世界銀行（WBG）和世界貿(mào)易組織（WTO）。

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世界主要發(fā)達(dá)國家都高度重視國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其提升到了國家戰(zhàn)略層面。美國、英國、德國等44個國家將計量寫入憲法，《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》提出為美國國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院提供雙倍經(jīng)費支持，每年投入近10億美元，主要支持基礎(chǔ)性公益性計量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研制。歐盟“地平線2020計劃”投入137.57億歐元資金，支持生物、信息通信、先進(jìn)制造和加工技術(shù)等方面的研究、示范、標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證。德國實施“工業(yè)4.0”計劃，提出將標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證能力和水平提升作為核心任務(wù)之一。日本建立了標(biāo)準(zhǔn)化高層協(xié)調(diào)機(jī)制，首相牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略，2012年進(jìn)一步制定了“知的基盤”計劃，將標(biāo)準(zhǔn)、計量作為國家公共財產(chǎn)。