文 陳永遠

2018年8月20日，A縣B公司使用的一臺叉車因液壓系統(tǒng)故障，無法進行提升作業(yè)，B公司叉車駕駛員丁某打電話聯(lián)系王某（平時主要從事汽車修理）來修理叉車，王某在來B公司現(xiàn)場修理叉車過程中因叉車突然啟動倒行，將王某自己當(dāng)場碾壓致死。事故發(fā)生后，B公司法人代表黃某打電話給縣安監(jiān)局和縣質(zhì)監(jiān)局報告事故情況，縣安監(jiān)局和縣質(zhì)監(jiān)局人員立即趕到B公司，經(jīng)現(xiàn)場了解，事故發(fā)生時B公司無人員在現(xiàn)場，現(xiàn)場也沒有安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，只有王某自己一人在修理叉車，事故現(xiàn)場無目擊者。現(xiàn)場縣安監(jiān)局和縣質(zhì)監(jiān)局人員對這起事故由誰調(diào)查存在三種不同意見：

第一種意見認為，事故發(fā)生在B公司廠區(qū)內(nèi)，B公司作為一家專門從事木材加工的工業(yè)企業(yè)，在叉車修理過程中發(fā)生一起死亡一人的一般事故，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第19條第二款規(guī)定，一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)調(diào)查，縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。因此,這起事故A縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二種意見認為，叉車屬于特種設(shè)備,事故發(fā)生在叉車修理過程,根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第二條規(guī)定：特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本法。叉車修理環(huán)節(jié)納入特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管, 叉車修理過程發(fā)生事故屬于特種設(shè)備事故。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第七十二條第三款規(guī)定,發(fā)生一般事故，由設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。因此，本起事故要由A縣所在C市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第三種意見認為，不管是A縣政府還是C市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)調(diào)查，趕到現(xiàn)場的縣安監(jiān)局和縣質(zhì)監(jiān)局人員都要做好事故救援，通過繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。然后兩個部門再綜合事故現(xiàn)場情況向縣政府安辦和C市質(zhì)監(jiān)局報告事故初步情況，由縣安辦和C市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)討論決定由誰負責(zé)事故調(diào)查。

具體如何處理，請各位同仁賜教。