華珊 韋巍

廣東毗鄰港澳、面向東盟，是中國(guó)與東盟團(tuán)結(jié)合作的橋頭堡。過去三年間，中國(guó)在廣東舉辦了包括三屆渡運(yùn)安全研討等十余場(chǎng)中國(guó)-東盟、中國(guó)-亞太區(qū)域海事合作活動(dòng)。

廣東毗鄰港澳、面向東盟，是中國(guó)與東盟團(tuán)結(jié)合作的橋頭堡。過去三年間，中國(guó)在廣東舉辦了包括三屆渡運(yùn)安全研討等十余場(chǎng)中國(guó)-東盟、中國(guó)-亞太區(qū)域海事合作活動(dòng)。近10年來，作為全國(guó)“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域，廣東轄區(qū)珠江口水域和瓊州海峽水域涉客渡運(yùn)保持了“零傷亡”記錄，在實(shí)踐領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)方案的輸出提供了有力支撐。

11月12日，記者從廣東海事局采訪了解到，第三屆東盟地區(qū)論壇（ARF）渡運(yùn)安全研討會(huì)在廣州開幕，來自亞太地區(qū)18個(gè)國(guó)家的政府海事和外交官員、國(guó)際海事組織、聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、國(guó)際渡運(yùn)協(xié)會(huì)、世界海事大學(xué)以及國(guó)內(nèi)航運(yùn)界的專家學(xué)者共102名代表參會(huì)。本次研討會(huì)由中國(guó)海事局、泰國(guó)海事局共同主辦，廣東海事局承辦。

通過本次會(huì)議，中國(guó)和東盟地區(qū)論壇其他參與國(guó)、國(guó)際組織的代表和專家，共同回顧分享了2017年以來東盟地區(qū)論壇渡運(yùn)安全研討的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)就亞太地區(qū)非公約涉客運(yùn)輸船舶安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、渡運(yùn)安全最佳實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際海事組織“加強(qiáng)國(guó)內(nèi)渡運(yùn)安全”議題的實(shí)施、創(chuàng)建區(qū)域渡運(yùn)安全專家工作組等話題展開對(duì)話與交流。

本次會(huì)議是中國(guó)與亞太國(guó)家積極加強(qiáng)“一帶一路”倡議與《東盟愿景2025》、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接，落實(shí)《中國(guó)-東盟海事教育培訓(xùn)與發(fā)展戰(zhàn)略》的又一重大舉措。交通運(yùn)輸部海事局楊新宅副局長(zhǎng)表示，全國(guó)海事海事系統(tǒng)長(zhǎng)期致力于客渡船安全管理工作，從無到有，從弱到強(qiáng)，總結(jié)并形成一套符合發(fā)展中國(guó)家具體需求的客渡船安全管理經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)際海事組織（IMO）第100屆海上安全委員會(huì)上，中方系統(tǒng)介紹了中國(guó)渡運(yùn)安全管理模式、經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)，為各成員國(guó)和渡運(yùn)業(yè)界闡述了中國(guó)方案，贏得了各方的高度關(guān)注和積極反響。迄今為止，中方已經(jīng)與東盟國(guó)家共同主辦三屆渡運(yùn)安全研討活動(dòng)，與研討會(huì)各方持續(xù)深化區(qū)域渡運(yùn)綜合治理交流與合作，一步一個(gè)腳印努力將愿景與共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。中方愿繼續(xù)在東盟地區(qū)論壇機(jī)制框架下，以第一屆東盟地區(qū)論壇渡運(yùn)安全研討會(huì)期間全體通過的《廣州宣言》為重要遵循，不斷推動(dòng)區(qū)域渡運(yùn)安全合作邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際海事組織提出的將渡運(yùn)船舶事故人命傷亡減半的崇高目標(biāo)而不懈努力！

廣東毗鄰港澳、面向東盟，是中國(guó)與東盟團(tuán)結(jié)合作的橋頭堡。過去三年間，中國(guó)在廣東舉辦了包括三屆渡運(yùn)安全研討等十余場(chǎng)中國(guó)-東盟、中國(guó)-亞太區(qū)域海事合作活動(dòng)。近10年來，作為全國(guó)“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域，廣東轄區(qū)珠江口水域和瓊州海峽水域涉客渡運(yùn)保持了“零傷亡”記錄，在實(shí)踐領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)方案的輸出提供了有力支撐。

本次研討會(huì)東盟共同主席泰國(guó)海事局猜察副局長(zhǎng)表示，泰方自2018年鳳凰號(hào)客船事故后持續(xù)改善國(guó)內(nèi)渡運(yùn)安全狀況，支持秉承“廣州聲明”形成的共識(shí)，與中國(guó)和區(qū)域各國(guó)加強(qiáng)渡運(yùn)安全合作。菲律賓島際航運(yùn)協(xié)會(huì)彼得.安格勒感謝中國(guó)海事局舉辦研討會(huì)并提供分享最佳做法的平臺(tái)，這將積極促進(jìn)渡運(yùn)安全文化和渡運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)安全發(fā)展，促進(jìn)渡運(yùn)業(yè)界提升安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際渡運(yùn)協(xié)會(huì)代表貝爾德博士表示：渡運(yùn)安全的主要困難在于推動(dòng)政府層面在渡運(yùn)安全方面發(fā)揮更大的作用，促使渡運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管法令和安全操作流程更為合理。國(guó)際渡運(yùn)業(yè)界非常高興看到中方持續(xù)努力在區(qū)域渡運(yùn)合作，和在國(guó)際海事組織積極推動(dòng)討論渡運(yùn)安全，期待中方引領(lǐng)全球渡運(yùn)安全發(fā)展，提供更多資源。斐濟(jì)和基里巴斯海事官員表示：作為太平洋島國(guó)，我們?nèi)鄙僦魏Ｊ路?wù)的專業(yè)技術(shù)和法律框架，以及期待改善渡運(yùn)船舶和碼頭硬件條件，期待與中國(guó)攜手協(xié)作，共同致力于減少渡運(yùn)事故及其人員傷亡?！?/p>

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“東盟地區(qū)論壇”知多點(diǎn)

“東盟地區(qū)論壇”是亞太地區(qū)最主要的官方多邊安全對(duì)話與合作平臺(tái)之一，成立于1994年，現(xiàn)有27個(gè)成員，是以“政治、安全”為主題的政府間多邊對(duì)話與合作平臺(tái)，是本地區(qū)規(guī)模最大、影響最廣的官方多邊政治和安全對(duì)話與合作渠道，具有重要的地區(qū)和國(guó)際影響?！皷|盟地區(qū)論壇渡運(yùn)安全研討活動(dòng)”自2017年啟動(dòng)，已連續(xù)舉辦三屆，旨在密切亞太各國(guó)的渡運(yùn)安全管理合作，共同提升區(qū)域水上涉客運(yùn)輸安全管理水平，現(xiàn)已成為域內(nèi)外國(guó)家、國(guó)際組織、渡運(yùn)業(yè)界積極推動(dòng)、共同參與的區(qū)域渡運(yùn)安全對(duì)話與合作的重要平臺(tái)，將進(jìn)一步密切我國(guó)與東盟以及亞太地區(qū)水上交通安全合作，促進(jìn)渡運(yùn)的綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展;進(jìn)一步凝聚沿線國(guó)家共創(chuàng)美好未來的共識(shí)，具有十分重要的意義。通過東盟地區(qū)論壇渡運(yùn)安全研討，中國(guó)為亞太地區(qū)渡運(yùn)安全治理提供中國(guó)方案。