利煥璋 馮小婷 陳曉露 黃志嘉 鄭創(chuàng)威

（華南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，廣東 廣州 510631）

“十九大”提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家在新時(shí)期更加重視鄉(xiāng)村的主動性發(fā)揮和內(nèi)生動力的激活，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。目前部分學(xué)者[2]就該戰(zhàn)略提出了規(guī)劃建議[1-3]，還有學(xué)者[3]以產(chǎn)業(yè)升級、基層治理等為切入點(diǎn)，以某個(gè)農(nóng)村為案例進(jìn)行實(shí)證分析，豐富相關(guān)理論實(shí)踐[4-6]。誠然，鄉(xiāng)村振興路徑的確立，要結(jié)合鄉(xiāng)村的類型和特色， 因地制宜。改革開放四十年， 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，珠三角地區(qū)經(jīng)歷城市持續(xù)擴(kuò)張與農(nóng)村地區(qū)不斷城鎮(zhèn)化的過程。廣州作為改革開放的前沿，城市化迅速發(fā)展。廣州鄉(xiāng)村地區(qū)面積為5 827 km2，占全市面積78.4%[7]。在其輻射帶動下，周邊鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會生活和社會關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變。其中，里仁洞村依托其區(qū)位條件，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電商經(jīng)濟(jì)，一躍發(fā)展成“淘寶村”。本文以鄉(xiāng)村振興為視角，探討里仁洞村轉(zhuǎn)型過程中的資源利用和社會變遷，為類似的城中村發(fā)展提供借鑒和參考。

1 里仁洞村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)

里仁洞村隸屬廣州番禺區(qū)，該村偏居南村鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)和大石鎮(zhèn)交界的丘陵坡，距離市區(qū)25 km，只有一條過境公路。因此，改革開放后，里仁洞村長期仍是一個(gè)與城市隔絕的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落，農(nóng)業(yè)耕作是村民的主要收入來源。90年代，隨著廣州城市持續(xù)擴(kuò)張和番禺大道的通車，華南碧桂園、錦繡香江在里仁洞村周邊相繼建成。1990～2000年，里仁洞村的農(nóng)業(yè)用地逐步向非農(nóng)化轉(zhuǎn)變，服裝制造業(yè)逐漸發(fā)展成為里仁洞村的經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)。城中村廣義上指城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的，狹義上指建成區(qū)范圍內(nèi)的，在城市里依然傳承農(nóng)業(yè)社會特點(diǎn)的聚落點(diǎn)，是由血緣、親緣、地緣、宗族、民間信仰、鄉(xiāng)規(guī)民約等深層社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的村落鄉(xiāng)土社會[8]。與周邊林立的高樓相比，低矮破舊的里仁洞村格外顯眼，是典型的廣州近郊城中村。

2009年，以羅文斌為代表的一批潮汕人發(fā)現(xiàn)商機(jī)，開始進(jìn)駐南村鎮(zhèn)里仁洞村，從事以線上銷售服裝為主的電子商務(wù)活動。2013年，阿里巴巴研究中心公布里仁洞為全國20個(gè)“淘寶村”之一。“淘寶村”是大量網(wǎng)商聚集在某個(gè)村落，以淘寶為主要交易平臺，以淘寶電商生態(tài)系統(tǒng)為依托，形成規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚現(xiàn)象[9]。即特指村落中以經(jīng)營淘寶網(wǎng)店為主要收入來源的家庭戶數(shù)達(dá)到10%以上，并且電子商務(wù)年交易額達(dá)到1 000萬元以上的行政村。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年里仁洞村的淘寶商戶已達(dá)600多家，年?duì)I業(yè)額達(dá)到6.8億元。2015年該村躍居全國淘寶村榜首，從“廣州淘寶第一村”升級為“中國淘寶第一村”。2009～2019年，村經(jīng)濟(jì)水平得到極大的提高，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕。十年間，里仁洞村何以發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？首先，阿里巴巴集團(tuán)投資創(chuàng)辦的淘寶網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)直銷模式的跨時(shí)空便利性、低廉的價(jià)格、支付技術(shù)安全保障、“淘寶旺旺”提供的便利交流等優(yōu)勢[10]，使得主攻線下銷售的企業(yè)逐漸將目光轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)銷售，以適應(yīng)線上銷售的新模式。截至2009年，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.84億元，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%[11]。大規(guī)模的用戶群體和眾多的電商銷售企業(yè)為依賴網(wǎng)絡(luò)銷售的“淘寶村”提供了廣闊的市場和平臺。

其次，里仁洞村充分依托本地特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。南村鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的制衣業(yè)大鎮(zhèn)，自改革開放以來，該村逐漸開始興起女裝制造業(yè)，至2009年已有30年歷史。從20世紀(jì)末的港資制衣廠起家，今南村鎮(zhèn)從上市的服飾企業(yè)到普通制衣廠，再到家庭式經(jīng)營的制衣作坊，遍布南村鎮(zhèn)各村，為淘寶村提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。村落房屋的一樓有各樣的制衣小作坊，工人根據(jù)淘寶店的“爆款”批量生產(chǎn)，滿足淘寶店的出貨量。在這些制衣廠周邊，形成了豐富的制衣及電商周圍配套產(chǎn)業(yè)，如制衣設(shè)備維修配件店，滿足大量針車機(jī)、斷布機(jī)、電剪的日常維修需求；布料輔料店，為制衣廠提供源源不斷的布料和輔料，距離里仁洞30 min車程，就是全國最大的布料輔料批發(fā)市場中大布匹市場。

第三，里仁洞村擁有便捷齊全的交通配套設(shè)施。該村西臨新光快速路，北鄰地鐵7號線，東西向城市主干道興業(yè)大道、金山大道及南北向城市主干道番禺大道皆穿村而過，淘寶店家來回里仁洞和沙河等服裝批發(fā)市場之間方便。從村口前往市區(qū)、中山、東莞、佛山均在1 h車程以內(nèi)。另外，2000年番禺“撤市并區(qū)”，成為廣州市下轄的行政區(qū)[12]。廣州的南擴(kuò)戰(zhàn)略帶動了里仁洞村周邊的交通基礎(chǔ)設(shè)施升級。里仁洞村本是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的小村莊，房屋建設(shè)沒有經(jīng)過前期規(guī)劃，雜亂無章。而2005年朝陽新區(qū)的建設(shè)則大大改善了該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在這一年，里仁洞村集體在村莊北部劃分了若干宅基地給村民自主建設(shè)房屋，營造朝陽新區(qū)。朝陽新區(qū)以新興大道為主干，構(gòu)建了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，所有道路均可并排行駛兩輛貨車，方便廠家裝卸貨物。

此外，先鋒示范作用和同鄉(xiāng)幫帶關(guān)系加快了商家集聚的速度。與其他互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，網(wǎng)商行業(yè)的從業(yè)門檻較低，多名受訪者稱“熟悉電腦打字聊天就可以了”。里仁洞淘寶村的創(chuàng)業(yè)者大多來自潮汕和福建，受訪者反映“有老鄉(xiāng)在這邊，介紹我過來”。相對低門檻、易復(fù)制的淘寶電商經(jīng)營模式，通過成功案例示范、經(jīng)驗(yàn)傳授，在潮汕的同鄉(xiāng)圈里迅速發(fā)展起來。

最后，里仁洞村低廉的租金和物流成本吸引了大量電商和工廠的入駐。 該村處廣州中心城區(qū)的外圍， 在發(fā)展初期，里仁洞村的房屋還都是農(nóng)民的自建房，房屋本身的租金較低[13]。伴隨便捷的交通和電商巨大的出貨量，里仁洞村逐步形成龐大的快遞物流體系，30多家品牌物流企業(yè)近200個(gè)各類規(guī)模的物流分理點(diǎn)分布在淘寶村的各處，物流成本得到極大降低。

2 里仁洞“淘寶村”的運(yùn)作與社會變遷

里仁洞村的淘寶產(chǎn)業(yè)主要集中在服裝加工、銷售范圍。不同淘寶商家的規(guī)模差異明顯：規(guī)模小的淘寶戶有固定的供貨商，小部分淘寶商戶為增加產(chǎn)品的多樣性，選擇前往沙河市場采購批發(fā)[14]；規(guī)模大的淘寶商戶則發(fā)展起自己的制衣生產(chǎn)車間，開發(fā)獨(dú)立服裝品牌，并承接外來訂單。目前里仁洞村的銷貨模式是以內(nèi)銷為主，外銷為輔。對內(nèi)，里仁洞村的商家通過淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行交易，輕松完成買賣雙方的對接；對外，與傳統(tǒng)的外銷需要通過中間代理公司的模式相比，里仁洞村依靠淘寶新模式，使用阿里“一達(dá)通”外貿(mào)出口綜合服務(wù)平臺，不僅不需繳納高額流通費(fèi)，還能獲得平臺一定的外貿(mào)服務(wù)津貼。面對租金增長、電商競爭壓力擴(kuò)大等挑戰(zhàn)，里仁洞村的淘寶電商經(jīng)歷了一輪又一輪的淘汰和升級，在近幾年來呈現(xiàn)出波動上升的趨勢。

隨著網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚，里仁洞村出現(xiàn)地域性產(chǎn)業(yè)集群化，配套電商的周邊產(chǎn)業(yè)鏈漸完善，如網(wǎng)店運(yùn)營、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、網(wǎng)店培訓(xùn)、快遞物流、服裝加工和包裝等。其中，物流業(yè)的發(fā)展尤為迅速。村內(nèi)萬利商業(yè)園物業(yè)經(jīng)理陳建勇表示，里仁洞村的物流點(diǎn)分布非常密集，“只要往窗外吆喝一聲，馬上有快遞員趕過來，商家叫快遞來收貨根本不用打電話[15]?！逼渌袠I(yè)，如零售商、橡膠和塑料制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通訊和電子設(shè)備制造業(yè)等，順應(yīng)市場需求，里仁洞村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一向多元化發(fā)展。

在鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚的影響下，里仁洞村的社會生活和社會關(guān)系發(fā)生一系列變化。首先是生計(jì)模式的變遷。淘寶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，激發(fā)了大量住房需求。該村收益逐漸以純土地出租、物業(yè)租賃為主，是典型的“寄生型經(jīng)濟(jì)”。2017年數(shù)據(jù)顯示村集體收入為3 863萬元，分紅占總收入69.3%，本地村民人均年分紅達(dá)5 200元[16]。出租屋管理中心數(shù)據(jù)顯示，里仁洞村60%～80%的本地人有房產(chǎn)租賃收入，村出租屋約3 000余棟，20 000多套住宅，空置率僅為10%～15%。該村本地中老年村民多在本村及附近的萬利商業(yè)園從事保潔、治安、園林等工作，月薪僅有2 000多元，平時(shí)卻是開著豐田、寶馬轎車出入。而本村大部分青少年已經(jīng)搬離本村，在外發(fā)展。

其次為鄉(xiāng)村社會關(guān)系的變遷。在里仁洞村，基于工作職務(wù)和基于宗族、地域標(biāo)志的兩種身份認(rèn)同同時(shí)存在。改革開放以來加速的城市化、工業(yè)化和新世紀(jì)涌現(xiàn)的電商經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致大量外來人口涌入，本地人口流出，個(gè)體的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成了一個(gè) “流動的圈子”。在村集體經(jīng)濟(jì)利益分配方面，本地人更多是以“村民”而非“族人”身份獲得。從文化整合角度看，里仁洞村馮氏宗族仍存留下春節(jié)在宗祠拜神儀式、宗族成員組成的龍獅團(tuán)表演以及清明、重陽的鶴山祭祖活動。

本地人和外地人共享村落空間，兩個(gè)群體間保持著房東與租客、店主與顧客之間的表層經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其一，工作性質(zhì)和環(huán)境不同，外地人基本上認(rèn)為自己沒有和本地人交流融合的時(shí)間和需求。受訪者表示“按時(shí)交租，反正你不犯我，我不犯你”。其二，據(jù)受訪者透露，里仁洞村在基層管理上往往是雙重標(biāo)準(zhǔn)，外地人處于相對弱勢地位。其三，由于戶籍制度限制，外地人不能與本地人享受平等待遇，外來人口對村落缺乏認(rèn)同感和歸屬感。

3 里仁洞村發(fā)展的困境與機(jī)遇

“淘寶電商”作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新興產(chǎn)業(yè)模式，帶動了村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。目前學(xué)界普遍給予該模式樂觀的和肯定的態(tài)度。 然而， 從電商聚集農(nóng)村發(fā)展的深層機(jī)制剖析，里仁洞村的繁榮背后孕育著危機(jī)。

第一，里仁洞村的產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)濟(jì)增長模式比較單一，競爭優(yōu)勢逐漸減弱?！疤詫毚濉睅淼慕?jīng)濟(jì)增長還是依賴于低要素成本優(yōu)勢，包括資本、土地和勞動力的低成本。在廣州近郊區(qū)，擁有類似的低要素生產(chǎn)成本優(yōu)勢的城中村不占少數(shù)。近年來，淘寶村呈現(xiàn)裂變式擴(kuò)散、集群化發(fā)展的特征，在東部沿海地區(qū)尤其明顯。該村許多創(chuàng)業(yè)者反映，“越來越不好做，淘寶競爭大、市場飽和、兩極分化、小店經(jīng)營”“因?yàn)橛胸洸粚Π?、色差等質(zhì)量問題，買家一看跟網(wǎng)上看到的不一樣，就去實(shí)體店”。里仁洞來穗人員服務(wù)管理工作站站長李仲明介紹：“兩年前，里仁洞約有1 000家淘寶店，其中約200戶規(guī)模比較大，其余規(guī)模偏小，幾個(gè)人租一套房子，辦公住所兼?zhèn)}庫用。這兩年競爭越來越激烈，關(guān)掉的淘寶店有300多家[17]?！彪S著消費(fèi)質(zhì)量升級，淘寶平臺經(jīng)營更注重質(zhì)量。在新一輪晉級中，品質(zhì)落后的小商家被市場淘汰，但更多的商家都在升級成中大型商家。此外，里仁洞村附近在建中央商務(wù)區(qū)，房價(jià)水漲船高。出于壓縮成本的考慮，搬到更遠(yuǎn)的其他村落更符合商家的利益。另外， 有些商家規(guī)模拓展，在村里找不到幾千平方的場地，也搬離里仁洞村。因此，村落應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)功能布局，培育特色產(chǎn)業(yè)，吸引資金和人才要素投入，提高村落“自我造血”功能。

第二，該村在對外來人口的規(guī)范管理和基本服務(wù)均等化方面不足，需加強(qiáng)社會治理的制度創(chuàng)新。截至2017年村注冊戶籍人口5 486人，戶數(shù)2 002戶，外來人口人數(shù)達(dá)4萬多，從事淘寶電商行業(yè)為3萬人次，大多來自廣東潮汕，福建莆田、泉州等地。然而，該村對淘寶電商的管理卻沒有嚴(yán)格規(guī)范化。其中既有村級行政的慣性作用，受訪村委表示“村委會的主要工作是規(guī)劃本村、本地人的管理”，又有基于實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)收益的考慮，如果淘寶村被迫搬離，對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)來說無疑是一大損失。“一旦抓緊，生意都沒法做?！钡昙曳从?。城中村管理的粗放正是淘寶電商初始創(chuàng)業(yè)的“土壤”條件之一。長期以來，由于實(shí)行城鄉(xiāng)分割的管理模式，農(nóng)村村務(wù)管理只履行村民的計(jì)生、納稅等常規(guī)性的管理職能，而對城市化進(jìn)程中新出現(xiàn)的現(xiàn)象，特別是對大量與外來人口進(jìn)入相關(guān)活動的管理則處于放任的狀態(tài)。目前里仁洞村在出租屋門牌設(shè)二維碼管理，只是關(guān)注租賃和衛(wèi)生方面的管理。在里仁洞村的600多名淘寶商家中，進(jìn)行過企業(yè)注冊登記的店家不足1%。一方面是由于商家不愿注冊，以避免繳納稅收，獲取更高額的利潤；另一方面是商家無法注冊，根據(jù)國家規(guī)定民用住宅不可以用作企業(yè)（ 公司） 的注冊登記場所。即使可以解決辦公場所的問題，還需房東和村委會協(xié)助開具租住證明，而開具方對此積極性不高。

大量的外來租住人員和本地村民在思想觀念、生活方式、語言文化等方面頗有差異。不同心理認(rèn)同的群體在此聚居，衍生出“二元”社會圈的生態(tài)。受限于戶籍制度，創(chuàng)業(yè)電商或打工者的子女入學(xué)問題難以解決，外省工人表示，“我都想幫我的小孩在這里入戶，我在這里買了房，想入戶都入不進(jìn)，有戶口才能在這里讀”。從理論來說，勞動力遷移主要基于兩種因素。一種是純粹的經(jīng)濟(jì)動機(jī)，即為了更高的收入和更好的就業(yè)機(jī)會，而另一種則主要是為了城市的公共服務(wù)和其他自然稟賦，比如環(huán)境和氣候[18]。包括淘寶電商在內(nèi)的各行業(yè)遷入人口最初動機(jī)雖屬于前者，但是遷入人口在當(dāng)?shù)芈鋺簦硎芩诘氐尼t(yī)療、教育、社會保障等方面的訴求無法滿足，戶籍限制是癥結(jié)所在。

第三，里仁洞村社會治安壓力大、空間規(guī)劃混亂、環(huán)境污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)，不能忽略生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效的指標(biāo)。里仁洞村位于廣州第四商圈，然而村落建設(shè)長期缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致建筑密集、房屋老齡化嚴(yán)重、環(huán)境臟亂差，與周邊都市化景觀格格不入。出于當(dāng)前效用最大化的考慮（ 即出租予電商行業(yè)），本地村民建樓“各自為政”“握手樓”等違規(guī)建筑頻頻出現(xiàn)。村落里存在電線雜亂、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，甚至出現(xiàn)過因垃圾問題而產(chǎn)生的糾紛。電商服裝行業(yè)的生產(chǎn)污染品、違規(guī)作坊和倉庫也對村民的生活和消防安全造成很大的影響。至2018年，村集體每月投入環(huán)衛(wèi)費(fèi)用超60萬元[19]；擴(kuò)充治安隊(duì)伍，在村落各處安裝了近200個(gè)高清攝像頭，由高清監(jiān)控指揮中心實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察；共安裝了1246套出租屋樓房門禁，安裝率為70%左右[20]。此上舉措，在一定程度上有效地遏制了違法犯罪行為，營造和諧安全的社區(qū)環(huán)境。

隨著廣州市空間擴(kuò)張需求，政府逐步深化了對周邊村莊土地控制。而里仁洞村只有通過改造，把“村改居”提上議程，才能納入城市發(fā)展體系之中，村民才能享受到由政府出資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。事實(shí)上，受商業(yè)化市場洗禮的村民相當(dāng)理性、務(wù)實(shí)。一方面，村民為滿足自身利益最大化，他們極力搶建空間最大化的私宅。從開發(fā)方式而言，由于自主開發(fā)土地的收益可觀，高于政府的土地征用費(fèi)，所以村民排斥政府征地?！罢恢毕胝魇瘴掖逦挥诎椎乜拥乳e置土地作為交通基礎(chǔ)設(shè)施。我村隔崗片沿廣明高速兩旁400 m就已被市政府列為限建區(qū)的生態(tài)走廊，禁止相關(guān)建設(shè)近期番禺重點(diǎn)交通項(xiàng)目南大干線的啟動，加緊了對該閑置地的征收進(jìn)程并明確若無相關(guān)規(guī)劃建設(shè)繼續(xù)長期閑置的話，不排除作為政府征收儲備用地?！绷硪环矫妫蟛糠制胀ù迕裨谖幕托睦砩线€是保持著“村莊”和“村民”認(rèn)同的同時(shí)，渴望分享城市發(fā)展帶來的增值。以強(qiáng)大的利益內(nèi)聚力為基礎(chǔ)的村莊共同體在與外界及上級的種種博弈中，渴望能夠求得自身的權(quán)益與主動。前期規(guī)劃，村集體協(xié)商雇請服務(wù)企業(yè)協(xié)助村經(jīng)濟(jì)社開展意愿征集，同時(shí)進(jìn)行改造方案編制，房屋土地測量等工作；在服務(wù)公司協(xié)助下，申報(bào)納入廣州市城市更新年度計(jì)劃減輕村里的工作量，分擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)。