陸秋虹, 肖偉巍
(西安建筑科技大學(xué) 管理學(xué)院,陜西 西安 710055)
“綠色施工”的理念最早來(lái)自于《奧運(yùn)工程綠色施工指南》.隨后,政府逐漸頒布一系列相關(guān)法規(guī)條文來(lái)對(duì)該理念進(jìn)行豐富和發(fā)展[1]:2005年發(fā)布《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,對(duì)參與節(jié)能施工過(guò)程的各參與方的行為責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定,這也是綠色技術(shù)相關(guān)法律政策建立的開端;2007年的《綠色施工導(dǎo)則》正式提出了綠色施工的概念,并闡述了綠色施工的原則、要點(diǎn)、框架,作為工程建設(shè)的參考,提出“綠色施工示范工程”以引導(dǎo)綠色施工的健康發(fā)展;同年發(fā)布了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》,對(duì)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收所要涉及的各方面進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明,對(duì)規(guī)范中提到的規(guī)范條文重點(diǎn)闡明和強(qiáng)調(diào),使節(jié)能工程的各方面能夠有法可依,質(zhì)量能得到有效控制;2011年10月1日,《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)行,該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“四節(jié)一環(huán)?!钡南嚓P(guān)指標(biāo)做出了詳細(xì)的說(shuō)明,評(píng)價(jià)程序開始規(guī)范化,評(píng)價(jià)方法開始標(biāo)準(zhǔn)化; 2014年10月1日起實(shí)施的《建筑工程綠色施工規(guī)范》中明確了重點(diǎn)分部工程的具體要求.法規(guī)條文的不健全說(shuō)明目前我國(guó)仍處于綠色施工發(fā)展的初期階段,政府對(duì)此的重視也顯示著綠色施工是傳統(tǒng)施工模式轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)所在.
但目前綠色施工在企業(yè)中的實(shí)施狀況并不樂(lè)觀[2]:66.2%的人員認(rèn)為實(shí)施綠色施工比較困難,78.4%的人員認(rèn)為綠色施工會(huì)導(dǎo)致成本提高5%以上;將近70%的企業(yè)對(duì)綠色施工并不重視,且未建立相關(guān)的綠色施工管理體系、管理制度和管理目標(biāo),很多人對(duì)綠色建材的概念還不是很明確,超過(guò)半數(shù)的企業(yè)未回收過(guò)建筑垃圾;只有25%左右的企業(yè)進(jìn)行過(guò)綠色施工的相關(guān)培訓(xùn),但一半人員認(rèn)為培訓(xùn)的效果并不好.推行中面臨很多阻礙[3],激勵(lì)體系也不完善,因此一些學(xué)者對(duì)推動(dòng)綠色施工的發(fā)展進(jìn)行了研究.吳奕林[4]借鑒綠色建筑中的增量成本與增量效益,并將社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行量化,建立了基于政府與建設(shè)單位的綠色施工增量成本分?jǐn)偰P偷慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)模型.歐陽(yáng)新[5]基于柔性激勵(lì)的視角,使企業(yè)看到實(shí)行綠色施工的長(zhǎng)期利益,由此推動(dòng)綠色施工從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng).李明[6]提出對(duì)于綠色施工產(chǎn)生的正外部性,一方面可以將外部收益內(nèi)部化來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償,另一方面可以從減小企業(yè)收益風(fēng)險(xiǎn)考慮.Hassan[7]認(rèn)為施工企業(yè)是否實(shí)施綠色施工,與政府的激勵(lì)行為有關(guān),但是更與其自身的經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好密切相連.Shahir Liew[8]認(rèn)為施工機(jī)械的選擇對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色施工具有關(guān)鍵的影響力.從設(shè)備的生產(chǎn)率、容量以及成本三個(gè)方面建立準(zhǔn)則層,通過(guò)對(duì)馬來(lái)西亞的承包商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,來(lái)評(píng)估施工設(shè)備.總的來(lái)說(shuō),對(duì)綠色施工激勵(lì)方面的研究相對(duì)并不多,并且大都采用靜態(tài)分析和經(jīng)驗(yàn)分析,而運(yùn)用演化博弈理論,可以更好地體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中施工企業(yè)與政府部門之間動(dòng)態(tài)的相互影響變化關(guān)系.
施工單位是否實(shí)施綠色施工和政府是否進(jìn)行激勵(lì),在做出決策時(shí)會(huì)面臨一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境,因此本文作出一些假設(shè)以便于理論分析:
(1) 參與者: 博弈模型中僅有兩類行為主體,政府部門和施工企業(yè),由于信息不完全,無(wú)論政府還是企業(yè)都是有限理性的,他們?cè)谧鞒鰶Q策后會(huì)進(jìn)行分析,并根據(jù)環(huán)境調(diào)整策略.
(2) 行為策略: 施工企業(yè)的行為策略可以選擇實(shí)施綠色施工或者堅(jiān)持傳統(tǒng)施工,政府的行為策略可以選擇激勵(lì)或者不激勵(lì).
(3) 參數(shù)假設(shè)和解釋:
影響政府部門決策的損益變量:
① 治理成本C1: 由于傳統(tǒng)施工會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面的影響,在企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)施工時(shí),需要由政府承擔(dān)治理高能耗、高污染問(wèn)題的成本.
② 輔助成本C2:為建立、完善合理的綠色施工標(biāo)準(zhǔn)和政策,輔助研發(fā)單位進(jìn)行綠色施工技術(shù)、材料研究等所投入的專項(xiàng)基金,通過(guò)各種媒體進(jìn)行宣傳的支出,還包括對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管所產(chǎn)生的成本.
③ 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)成本C3: 政府對(duì)選擇綠色施工并通過(guò)審核的企業(yè)給以的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì).
④ 政府收益:政府不實(shí)行激勵(lì)措施時(shí)的收益為Rg;政府實(shí)行激勵(lì)措施時(shí)的收益為Rg′,包括促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)文明政府公信力的提升等.
影響施工企業(yè)決策的損益變量:
① 增量成本ΔC:綠色施工與傳統(tǒng)施工方式的成本差額.
② 經(jīng)營(yíng)收益:企業(yè)在采用傳統(tǒng)施工方式時(shí),得到的收益為Re,采用綠色施工方式時(shí)得到的收益為Re′-ΔC,包括因評(píng)選為綠色施工示范工程而獲得的品牌溢價(jià).
③ 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)收益I1:企業(yè)實(shí)施綠色施工并通過(guò)驗(yàn)收時(shí)獲得的獎(jiǎng)勵(lì),如政府補(bǔ)貼和在采取綠色施工被認(rèn)定為示范工程等所獲得的品牌價(jià)值溢價(jià)(I1=C3).
④ 稅收f(shuō):政府在采取激勵(lì)措施時(shí),對(duì)仍然使用傳統(tǒng)施工方式的企業(yè)增加的稅收.
表1 政府和企業(yè)的支付矩陣
現(xiàn)實(shí)中政府與企業(yè)都不能準(zhǔn)確確定對(duì)方行為的選擇,這種博弈行為是動(dòng)態(tài)變化的.因此,混合策略更能代表博弈主體的決策選擇.假設(shè)x為政府采取激勵(lì)的概率,y為施工企業(yè)實(shí)施綠色施工的概率,則博弈雙方的策略包括4個(gè)純戰(zhàn)略,其戰(zhàn)略空間為S={不激勵(lì),實(shí)施},{不激勵(lì),不實(shí)施},{激勵(lì),實(shí)施},{激勵(lì),不實(shí)施}.
根據(jù)支付矩陣可得:
政府采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的期望收益為
E1=y(Rg′-C2-C3)+(1-y)(Rg-C2-C1+f).
(1)
政府不采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的期望收益為
E2=yRg+(1-y)(Rg-C1).
(2)
則政府混合策略的平均期望收益為
Eg=xE1+(1-x)E2.
(3)
企業(yè)實(shí)施綠色施工的期望效益為
E3=x(Re′-ΔC+I1)+(1-x)(Re′-ΔC).
(4)
企業(yè)不實(shí)施綠色施工的期望效益為
E4=x(Re-f)+(1-x)Re.
(5)
則企業(yè)混合策略的平均期望收益為
Ee=yE3+(1-y)E4.
(6)
施工企業(yè)的策略選擇不但受到政府是否采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的影響,也會(huì)受到同行其他施工企業(yè)策略選擇的影響.根據(jù)演化博弈的相關(guān)原理,博弈中的行為主體在得知其選擇的策略收益較低時(shí),會(huì)模仿有較高收益策略的對(duì)手,重新選擇.
由式(1)和式(3)建立政府的策略復(fù)制動(dòng)態(tài)方程:
(7)
F′(x)=(1-2x)[(f-C2)+y(Rg′-Rg-C3-f)].
(8)
由式(4)和式(6)建立企業(yè)的策略復(fù)制動(dòng)態(tài)方程:
(9)
F′(y)=(1-2y)[x(I1+f)+Re′-Re-ΔC].
(10)
進(jìn)化穩(wěn)定策略點(diǎn)必須滿足:當(dāng)x
由式(7)和式(8)可得政府的穩(wěn)定均衡策略為:
同理,由式(9)和式(10)可得企業(yè)的穩(wěn)定均衡策略為:
均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性通常根據(jù)行列式 detJ和跡trJ的正負(fù)性來(lái)判斷[9]: 當(dāng)detJ>0,且trJ<0時(shí),表示所對(duì)應(yīng)的均衡點(diǎn)是漸進(jìn)穩(wěn)定的; 當(dāng)detJ>0,且trJ>0時(shí),則對(duì)應(yīng)的均衡點(diǎn)是不穩(wěn)定的;若出現(xiàn)detJ<0,則對(duì)應(yīng)的均衡點(diǎn)為鞍點(diǎn).根據(jù)該矩陣,分別把5個(gè)復(fù)制動(dòng)態(tài)均衡點(diǎn)帶入計(jì)算分析后,得到綠色施工博弈的演化穩(wěn)定性,如表2所示.
表2 各復(fù)制動(dòng)態(tài)均衡點(diǎn)的演化穩(wěn)定性
利用二維坐標(biāo),做出政府和企業(yè)的博弈相位圖,如圖1所示.圖1描繪了政府和施工企業(yè)的動(dòng)態(tài)演化博弈過(guò)程.圖中的ADC線代表該系統(tǒng)收斂于不同狀態(tài)的臨界線,在左側(cè)(ADCO)部分時(shí),系統(tǒng)將收斂于(不實(shí)施,不激勵(lì));在右側(cè)ABCD部分時(shí),系統(tǒng)將收斂于(實(shí)施,激勵(lì)).若使系統(tǒng)能有最大概率趨向于(實(shí)施,激勵(lì)),則需要使在ADC右側(cè)的ABCD面積盡可能的大,而其面積的大小由鞍點(diǎn)坐標(biāo)D(x*,y*)決定,由此考慮使x*和y*盡可能小.
結(jié)合上述分析,采用MATLAB2015b對(duì)綠色施工中建筑企業(yè)與政府的演化博弈均衡狀態(tài)進(jìn)行仿真.假設(shè)初始值為:Re=40,Rg=30,Re′=44,Rg′=42,I1=C3=5,ΔC=8,C2=3,f=0(目前還沒(méi)有實(shí)行綠色稅收).解出x*=0.8,y*=0.4,得到雙方的演化博弈路徑(圖2)和施工企業(yè)隨時(shí)間的策略調(diào)整(圖3).
此時(shí),該系統(tǒng)收斂于(0,0)的概率要大得多,并且有大部分企業(yè)會(huì)實(shí)行不實(shí)施綠色施工的決策,即整體傾向于劣均衡解的演化路徑.由前文可知,適當(dāng)減小x*與y*的值,可有效使系統(tǒng)朝著政府激勵(lì)與企業(yè)執(zhí)行的理想狀態(tài)演化,因此將初始狀態(tài)進(jìn)行更改:增加一個(gè)約束條件,即增收綠色稅f=3,同時(shí)加大對(duì)實(shí)行綠色施工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)C3=6,增加輔助成本的投入C2=5,以減小其增量成本ΔC=4,解出此時(shí)x*=0.125,y*=0.24,得到政府和施工企業(yè)的演化博弈路徑(圖4)和施工企業(yè)隨時(shí)間的策略調(diào)整路徑(圖5).
在此條件下,政府和施工企業(yè)的演化博弈路徑朝著理想狀態(tài)的概率大大提升,并且選擇綠色施工的企業(yè)已有小部分轉(zhuǎn)化為大部分.可見,一定的約束條件和激勵(lì)力度的增大會(huì)促使系統(tǒng)以相對(duì)較大的概率收斂于最優(yōu)均衡狀態(tài).
通過(guò)以上推導(dǎo)分析,推廣綠色施工的政策制定可以從以下三個(gè)方面考慮:
(1) 對(duì)被評(píng)選為“綠色施工示范工程”項(xiàng)目的施工企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì).目前綠色施工示范工程的評(píng)選活動(dòng)已在各個(gè)城市展開,但對(duì)于獲得該稱號(hào)的項(xiàng)目施工企業(yè),更多的是使其品牌名譽(yù)上的提升,如北京市對(duì)于通過(guò)“北京市建筑業(yè)綠色施工示范工程”評(píng)審驗(yàn)收的工程,在申報(bào)全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程、中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)和其他活動(dòng)時(shí),在滿足其他評(píng)選條件的基礎(chǔ)上,予以優(yōu)先推薦;武漢市規(guī)定凡取得“綠色施工示范工程”稱號(hào)的項(xiàng)目,該施工單位在參與本市新建工程的投標(biāo)活動(dòng)時(shí),可免去資格預(yù)審;而陜西省的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中除了對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目?jī)?yōu)先評(píng)選其他活動(dòng)的優(yōu)先資格外,還鼓勵(lì)建設(shè)單位對(duì)實(shí)施綠色施工的企業(yè)一定獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)在施工中有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目部和個(gè)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì).目前缺少政府對(duì)施工企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),可以參照政府對(duì)開發(fā)綠色建筑開發(fā)商的獎(jiǎng)勵(lì)政策,制定符合綠色施工推廣的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度.
(2) 積極鼓勵(lì)綠色技術(shù)、綠色材料、設(shè)備的研發(fā)和使用.綠色施工推廣的最大障礙即增量成本,而目前這個(gè)階段,施工技術(shù)并不成熟,并且在現(xiàn)實(shí)中,施工企業(yè)常會(huì)遇到一些障礙,比如符合標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備獲取不易等,這大大增加了施工的不便和成本.因此政府應(yīng)大力開展綠色施工方面的創(chuàng)新研究,可設(shè)立一個(gè)特別基金,以資助相關(guān)科研單位從事這類研究工作,也要廣泛推廣綠色技術(shù)、設(shè)備和材料的使用,對(duì)購(gòu)買這些技術(shù)、材料和設(shè)備的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策,對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染的施工技術(shù)材料和設(shè)備等予以淘汰.
(3) 實(shí)行對(duì)傳統(tǒng)施工企業(yè)的稅收制度.政府若想使企業(yè)向理想狀態(tài)發(fā)展,除了合適的激勵(lì)制度還需一定約束條件,這種約束條件也是對(duì)傳統(tǒng)施工的一種抑制.現(xiàn)階段政府暫時(shí)沒(méi)有采取強(qiáng)制的行政命令對(duì)傳統(tǒng)施工進(jìn)行限制,主要依賴于品牌宣傳和一定的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)綠色施工進(jìn)行激勵(lì).由此,可由政府建立綠色稅收制度,對(duì)傳統(tǒng)施工的企業(yè)增收綠色稅收,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目竣工后達(dá)到“綠色施工示范工程”標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,其施工企業(yè)可享受相關(guān)稅收方面的優(yōu)惠.