肖 楠

（北京日報社 理論部，北京 東城 100734）

2019年2月，《求是》發(fā)表習(xí)近平總書記的署名文章《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》。文中指出：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”［1］綠色發(fā)展理念自提出以來，就承載了生態(tài)文明建設(shè)的題中之義，貫徹綠色發(fā)展理念就是在建設(shè)生態(tài)文明。近些年來，基于國際和國內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，習(xí)近平把“綠色”作為五大發(fā)展理念之一，反復(fù)強調(diào)綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的重要性，始終對我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識。

一、習(xí)近平綠色發(fā)展理念提出的背景

十八世紀(jì)中葉工業(yè)革命發(fā)生以來，大規(guī)模使用機器，大大提升了生產(chǎn)力，但也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。發(fā)達(dá)資本主義國家走了一條“先污染后治理”的發(fā)展道路，客觀上對后起的發(fā)展中國家起到一定的警示作用。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在參與全球化的過程中，面臨著國際、國內(nèi)雙重生態(tài)危機，綠色發(fā)展困難重重。究其原因，主要是由地球資源的有限性、資本的逐利性、粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式以及綠色制度設(shè)計不健全造成的。

（一）自然資源的客觀性，決定了提出綠色發(fā)展理念的必然性

在2019年“世園會”開幕式上，習(xí)近平總書記指出：“縱觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來?！保?］從物質(zhì)的客觀性來說，物質(zhì)的唯一特性是客觀實在性。地球作為物質(zhì)實體，其自然資源和生態(tài)環(huán)境是客觀存在的，具有顯著的有限性特點，總量是一定的，開采的增加必將導(dǎo)致自然資源的減少，并且這一客觀規(guī)律不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。

從世界范圍看，全球人口快速增長以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，加劇了對資源的消耗。地球資源的有限性，難以滿足日益增長的人口和社會經(jīng)濟需要，再加上各國在經(jīng)濟發(fā)展過程中消耗了大量不可再生能源，比如，化石燃料、礦物原料、金屬、水資源以及核燃料中的鈾等，嚴(yán)重破壞了地球的生態(tài)資源。

除工業(yè)外，人類不合理的農(nóng)業(yè)活動和消費行為對綠色發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。比如，過度使用化肥，造成土壤侵蝕；有毒物質(zhì)污染土壤，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)危機；消費主義的興起，導(dǎo)致消費異化的出現(xiàn)；人類生活中的過度消費和虛假消費，造成嚴(yán)重的資源浪費等，都對自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，全球性的生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，綠色發(fā)展舉步維艱。

（二）資本的逐利性，決定了提出綠色發(fā)展理念的緊迫性

工業(yè)革命以來的世界歷史，從一定程度上來說，也是資本向全球擴張的歷史。資本主義從自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義，特別是20世紀(jì)90年代以來，全球化發(fā)展趨勢加強。但究其本質(zhì)而言，全球化是資本的全球化，跨國集團(tuán)是其利益的代表者。逐利性是資本的天性，為了獲得高額利潤，資本在全球化發(fā)展的過程中，把勞動力密集型、資源消耗型、環(huán)境污染型企業(yè)轉(zhuǎn)移到成本較低的發(fā)展中國家，剝削當(dāng)?shù)氐墓と撕娃r(nóng)民，破壞自然環(huán)境，給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)危機。

與此同時，資本的逐利性還造成了不同地區(qū)貧富差距過大、對工人和農(nóng)民、婦女保護(hù)不足等方面的問題。為了盡可能地壓低成本，獲取更多利潤，資本不顧社會公平和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才和其他資源集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)一步衰落。20世紀(jì)末，環(huán)保、城市、勞工、農(nóng)民以及其他一些社會運動的興起，就是對這些問題的反抗和回應(yīng)。生態(tài)學(xué)馬克思主義認(rèn)為，資本追求利潤擴張和維護(hù)資本主義制度的統(tǒng)治方式（為資產(chǎn)階級服務(wù)），從根本上決定了資本主義制度的不可持續(xù)性。

（三）我國粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，決定了提出綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實性

改革開放以來，我國有些地區(qū)和企業(yè)片面追求經(jīng)濟增長，過度開采自然資源，造成了非常嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染，制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)以來，一方面，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，尤其是2008年全球金融危機之后，世界經(jīng)濟發(fā)展低迷，中國以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式面臨巨大挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫。另一方面，粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式帶來的經(jīng)濟增長幾乎消耗殆盡，國內(nèi)市場對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提出了更高的要求，經(jīng)濟發(fā)展方式必須從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，才能更好地滿足人民日益增長的對美好生活的需要。更為重要的是，我國綠色發(fā)展滯后，存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，這就對保護(hù)生態(tài)環(huán)境提出了更迫切的要求。

（四）我國綠色發(fā)展相關(guān)制度機制不健全，決定了提出綠色發(fā)展理念的前瞻性

由于諸多原因，我國經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)制度缺乏系統(tǒng)完備的環(huán)保設(shè)計，很多地方和行業(yè)存在生態(tài)監(jiān)管不到位的情況，以至于部分地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。從頂層設(shè)計看，對開發(fā)經(jīng)濟資源缺乏綠色發(fā)展制度的約束，對環(huán)境污染型企業(yè)缺乏強有力的懲罰措施，致使很多耕地、草原、森林以及植被遭到破壞，環(huán)境污染嚴(yán)重。因此，無論是污染前的防治、污染后的治理以及相關(guān)獎懲制度都有待進(jìn)一步改進(jìn)，環(huán)保管理部門的職能設(shè)置和監(jiān)管體系，不足以應(yīng)對實際現(xiàn)實的環(huán)境問題，對環(huán)境污染和資源浪費等問題的監(jiān)督不到位，環(huán)境評價制度不夠健全，相關(guān)的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。

二、習(xí)近平綠色發(fā)展理念的主要內(nèi)涵和特點

進(jìn)入新時代以來，面對生態(tài)危機日益嚴(yán)重的局面，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)環(huán)境問題，提出綠色發(fā)展理念，并把其作為五大發(fā)展理念之一，納入頂層設(shè)計的范疇。習(xí)近平綠色發(fā)展理念具有很強的現(xiàn)實針對性和戰(zhàn)略前瞻性，以“推動人的全面發(fā)展”為宗旨，以“兩山論”為核心要義，承擔(dān)起國家和地區(qū)之間環(huán)保合作的國際擔(dān)當(dāng)，功在當(dāng)代，福澤后世。

（一）習(xí)近平綠色發(fā)展理念的宗旨是“推動人的全面發(fā)展”

1.“人的全面發(fā)展”是社會主義的核心價值追求。這不僅體現(xiàn)在物質(zhì)和精神的全面發(fā)展，也體現(xiàn)在經(jīng)濟社會和自然生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展。早在2010年，習(xí)近平總書記就提出“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的根本目的是改善人民生存環(huán)境和生活水平，推動人的全面發(fā)展”［3］，“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；要呵護(hù)人類賴以生存的地球家園，建設(shè)生態(tài)文明，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”［4］，并具體指出：“我們將繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國”［5］。

從這些重要論述中可以看出，習(xí)近平綠色發(fā)展理念的出發(fā)點是“推動人的全面發(fā)展”，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。人民對美好生活的需要包括“天藍(lán)地綠水凈”的自然生態(tài)環(huán)境，形成綠色生產(chǎn)、綠色消費的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡關(guān)系，從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)全面貫徹綠色發(fā)展理念，這不僅要求在生產(chǎn)上游企業(yè)嚴(yán)抓環(huán)保，也要求在終端消費模式上發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。消費決定生產(chǎn)，只有徹底轉(zhuǎn)變消費模式和消費理念，才能真正促進(jìn)綠色發(fā)展理念落地。

2.“人的全面發(fā)展”是黨的宗旨的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！保?］黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，良好的自然生態(tài)環(huán)境是人民基本的生存需要，也是人民追求美好生活的必然需求。黨的性質(zhì)和宗旨決定了綠色發(fā)展理念以人民為出發(fā)點，以人民滿不滿意為考核標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會認(rèn)可，也經(jīng)不起歷史檢驗?！保?］

3.“人的全面發(fā)展”充分體現(xiàn)了以人民為中心的立場。習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”。［8］推動綠色發(fā)展的根本力量是人民，最終落腳點也在人民?！巴苿尤说娜姘l(fā)展”作為習(xí)近平綠色發(fā)展理念的宗旨，充分體現(xiàn)了以人民為中心的立場。“人民立場，是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革中始終堅守的根本立場，是中國共產(chǎn)黨不同于其他政黨的本質(zhì)特征。”［9］與資產(chǎn)階級政黨為資本家服務(wù)不同，中國共產(chǎn)黨始終把人民作為根本立足點。綠色發(fā)展理念的提出，就是對片面追求經(jīng)濟利益的撥亂反正，就是為了實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”，始終堅持以人民為中心的立場。

（二）習(xí)近平綠色發(fā)展理念的核心要義是“兩山論”

1.“兩山論”科學(xué)闡明了經(jīng)濟社會發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)“兩山論”，即“綠水青山就是金山銀山”。2013年，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生提問時，習(xí)近平總書記明確指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！保?0］在2019年《求是》發(fā)表的署名文章中，習(xí)近平總書記把“綠水青山就是金山銀山”上升到加強生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則之中，當(dāng)做“推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則”“指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑”?！皟缮秸摗笨茖W(xué)闡明了經(jīng)濟社會發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境之間的辯證關(guān)系。經(jīng)濟社會發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并不是非此即彼、互相對立的關(guān)系，而是相輔相成的統(tǒng)一體。生態(tài)環(huán)境資源本身，也是經(jīng)濟資源的重要組成部分，合理地開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源，可以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展；反之，如果片面追求經(jīng)濟發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟增長，是短期的、不可持續(xù)的，反而會對經(jīng)濟的長期發(fā)展帶來更大阻力。

2.“兩山論”是把握綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記指出：“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益?！保?1］習(xí)近平總書記把“綠水青山”看做社會財富、經(jīng)濟財富和自然資本，既符合辯證唯物主義的方法論，又符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會的實際狀況，是把握綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵一招。習(xí)近平綠色發(fā)展理念摒棄了“先污染后治理”的老路，既反對只顧發(fā)展經(jīng)濟的片面發(fā)展觀，也反對為了保護(hù)環(huán)境而阻礙經(jīng)濟發(fā)展的保守發(fā)展觀，堅持“綠水青山就是金山銀山”的辯證發(fā)展觀，把生態(tài)環(huán)境資源當(dāng)作自然資本，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的過程，也是自然資本的增值過程，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供長久的生態(tài)動力，從而發(fā)揮出生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益的合力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。

3.“兩山論”要求創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段。2013年10月，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會再次重申了綠色發(fā)展的重要性。“我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?！保?2］為了實現(xiàn)綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多的綜合效益，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，把綠色循環(huán)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。習(xí)近平綠色發(fā)展理念，不僅從戰(zhàn)略上高度重視生態(tài)環(huán)境問題，而且從戰(zhàn)術(shù)上提出創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，充分表明了轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性。

2015年10月29日，在黨的十八屆五中全會第二次全體會議的重要講話中，習(xí)近平總書記明確提出了“五大發(fā)展理念”，并將“綠色”作為五大發(fā)展理念的重要內(nèi)容，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點?！保?3］綠色發(fā)展順應(yīng)時代潮流，也是我國有待發(fā)展的短板，這一提法非常具有前瞻性。我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)以來，把綠色循環(huán)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)變革的方向，有利于釋放經(jīng)濟增長潛力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。

（三）習(xí)近平綠色發(fā)展理念的鮮明特征是實踐性

1.科學(xué)布局是習(xí)近平綠色發(fā)理念實踐性的指導(dǎo)方針。在進(jìn)行“十三五”規(guī)劃調(diào)研的過程中，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)落實綠色發(fā)展理念的重要性和實踐路徑。在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時，習(xí)近平總書記指出：“要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點。”［14］習(xí)近平綠色發(fā)展理念不單單是理念新，更重要的是科學(xué)合理布局，把握好生產(chǎn)、生活和生態(tài)之間的平衡。具體舉措包括抓好綠色發(fā)展的頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)布局，制定完善的生態(tài)文明建設(shè)制度，落實生態(tài)文明目標(biāo)責(zé)任，扎扎實實把推進(jìn)綠色發(fā)展理念落到實處等。

2.重視行動是習(xí)近平綠色發(fā)展理念實踐性的落腳點。2015年，在貴州調(diào)研時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“在生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上?！保?5］同年，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研的時指出：“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強化綜合治理措施，落實目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，擴大綠色植被。”［16］習(xí)近平綠色發(fā)展理念高度重視行動，不論是體制機制的改革，還是綜合治理措施的落地，都反復(fù)強調(diào)行動，強調(diào)責(zé)任制。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們推進(jìn)各項工作，根本的還是要靠實踐出真知。”［17］實踐對認(rèn)識具有決定作用，綠色發(fā)展理念在實踐的過程中不斷完善。把綠色發(fā)展理念真正落實在行動上，才是馬克思主義的綠色發(fā)展觀。

3.制度保障是習(xí)近平綠色發(fā)展理念實踐性的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?！保?8］這是對全國落實綠色發(fā)展理念提出的制度性要求。實踐證明，只有依靠制度的力量，才能避免半途而廢的悲劇，真正取得常態(tài)化的成果。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。”［19］真抓嚴(yán)管是綠色發(fā)展理念實踐性的落腳點。針對我國存在的突出環(huán)保問題，只有通過真抓嚴(yán)管，才能切實保證制度的執(zhí)行力，增強對制度的敬畏心。生態(tài)文明建設(shè)制度的建立和完善，集中體現(xiàn)了習(xí)近平綠色發(fā)展理念的實踐性。

（四）習(xí)近平綠色發(fā)展理念充分體現(xiàn)國際擔(dān)當(dāng)

2016年9月3日，在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式的發(fā)言中，習(xí)近平總書記指出：“共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局?！保?0］在應(yīng)對全球生態(tài)問題時，習(xí)近平綠色發(fā)展理念體現(xiàn)出強烈的國際擔(dān)當(dāng)，呼吁各國加強合作，共同走綠色發(fā)展之路。2019年4月26日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，保護(hù)好我們賴以生存的共同家園，”［21］中國作為負(fù)責(zé)任的大國，不僅積極適應(yīng)世界綠色發(fā)展潮流，提出綠色發(fā)展理念，而且倡導(dǎo)各國在生態(tài)問題面前通力合作，積極將綠色發(fā)展理念落到實處。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，中國始終不忘綠色發(fā)展的底色，進(jìn)行互聯(lián)互通的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸取發(fā)達(dá)資本主義國家轉(zhuǎn)移污染企業(yè)的歷史教訓(xùn)，絕不把環(huán)境污染轉(zhuǎn)移給其他國家。中國致力于推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，同世界人民一起應(yīng)對生態(tài)危機，發(fā)展綠色經(jīng)濟，共同建設(shè)美麗的地球村。

三、習(xí)近平綠色發(fā)展理念的理論和實踐意義

綠色發(fā)展理念集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生態(tài)觀，把生態(tài)文明放在了關(guān)乎人類生存和發(fā)展根基的重要位置，中國特色社會主義的總布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，與時俱進(jìn)地豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大創(chuàng)新，具有重大的理論和實踐意義。

（一）習(xí)近平綠色發(fā)展理念的理論意義

1.繼承和發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)觀。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時，自然的回報常常是慷慨的；當(dāng)人類無序開發(fā)、粗暴掠奪自然時，自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。”［22］習(xí)近平綠色發(fā)展理念堅持人與自然和諧相處的馬克思主義生態(tài)觀，承認(rèn)自然的客觀實在性，尊重自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律。同時，重視人的主觀能動性，看到人的認(rèn)識和實踐能夠反作用于自然界。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的善事，多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實事，多做治山理水、顯山露水的好事?！保?3］根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情，習(xí)近平總書記提出了更為具體的要求，制定正確的符合生態(tài)規(guī)律的政策和法律法規(guī)，既沒有片面強調(diào)自然存在的客觀性，也沒有夸大人為意識的能動性，全面而深刻地認(rèn)識人與自然的對立統(tǒng)一關(guān)系，在新時代的背景下發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)觀。

2.拓展了生產(chǎn)力的范疇。習(xí)近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑?！保?4］習(xí)近平綠色發(fā)展理念把生態(tài)環(huán)境看做生產(chǎn)力的重要組成部分，拓寬了生產(chǎn)力的概念，把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)資料來認(rèn)識?！皟缮秸摗钡奶岢觯褪菑纳a(chǎn)力的角度來理解綠色發(fā)展理念，有利于實現(xiàn)人與自然的和解，從而為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)和社會關(guān)系條件。

3．綠色發(fā)展理念和其他發(fā)展理念是相輔相成的。從宗旨上來說，“綠色”和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”理念都是“以人民為中心”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨的價值追求。從哲學(xué)上說，“綠色”發(fā)展理念和其他發(fā)展理念都是以馬克思主義發(fā)展觀為基礎(chǔ)，把馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國具體實踐相結(jié)合的生動體現(xiàn)。從實踐來看，“綠色”發(fā)展理念和其他發(fā)展理念相互聯(lián)系相互補充。同時，貫穿于其他發(fā)展理念之中，起到支撐作用。創(chuàng)新在解決發(fā)展動力問題的過程中，無可避免地會遇到綠色問題，如果沒有“綠色”發(fā)展理念相互配合，中國在新一輪的科技競爭中將失去生態(tài)價值導(dǎo)向，從而處于被動不利的地位。協(xié)調(diào)在解決發(fā)展不平衡的問題時，生態(tài)環(huán)境平衡的問題貫穿于這一系列關(guān)系之中，制約著這一系列關(guān)系的協(xié)調(diào)解決。當(dāng)今社會，綠色發(fā)展問題已經(jīng)不再是單純的生態(tài)問題，在世界范圍內(nèi)已上升為一般性的政治問題，并且成為一種主流的價值取向。如果沒有“綠色”發(fā)展理念的支撐，“開放”發(fā)展理念也將很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。共享發(fā)展在解決社會公平正義問題的同時，不僅共享改革發(fā)展成果，也要共享綠色治理成果，共享天藍(lán)水綠的良好生態(tài)環(huán)境，共享人類的美麗家園。

（二）習(xí)近平綠色發(fā)展理念的實踐意義

1.推動制度完善。第一，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記在今年兩會期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)要堅持“四個一”。對于如何落實“綠色”發(fā)展理念，他強調(diào)了“四要”，即要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。第二，黨中央出臺了一系列制度和方案。黨的十八大以來，為了進(jìn)一步貫徹落實“綠色”發(fā)展理念，黨和國家加快了生態(tài)文明制度的頂層設(shè)計和細(xì)則制定，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，對綠色發(fā)展具有指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三，切實開展大氣、水和土壤污染防治的大規(guī)模行動計劃，劃定各個地區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線，淘汰污染環(huán)境的落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)的升級換代和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，切實推動我國生態(tài)環(huán)境的逐步改善，取得一定的實效。

2.加快文化建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系?！保?5］生態(tài)文明建設(shè)并非一朝一夕之功，而是利在千秋的長久事業(yè)，要時刻保持高度的重視，建立健全生態(tài)文化體系對堅持綠色發(fā)展理念具有重要意義。比如“垃圾分類”的理念已經(jīng)深入人心，有助于減少垃圾污染，提高垃圾回收利用的效率。