黃新平

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

[內(nèi)容提要]康養(yǎng)旅游是近些年出現(xiàn)的一種較為新興的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，具有綜合性強(qiáng)、目的性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、重復(fù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，從總體上來(lái)講，我國(guó)的康養(yǎng)旅游還處在起步階段，但前景是非常廣闊的，發(fā)展的空間巨大。要高度重視康養(yǎng)旅游發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃康養(yǎng)旅游，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)康養(yǎng)旅游軟硬件建設(shè)，加大旅游宣傳力度，營(yíng)造安定旅游氛圍，適應(yīng)市場(chǎng)變化，開(kāi)發(fā)多種模式，滿足多樣需求。

康養(yǎng)旅游是近些年出現(xiàn)的一種較為新興的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。它順應(yīng)了全球老齡化和旅游市場(chǎng)多樣化的需要，尤其在我國(guó)正加速邁入老齡化社會(huì)的時(shí)期，人們對(duì)健康、養(yǎng)老、休閑的需求日益旺盛，原有的傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求的新變化。因此，把健康、養(yǎng)老和休閑旅游結(jié)合起來(lái)就成為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新變化的必然選擇。伊犁州自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展康養(yǎng)旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

一、康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，以及人們對(duì)旅游需求的新變化，新的旅游方式和業(yè)態(tài)也在不斷涌現(xiàn)，特別是當(dāng)今社會(huì)人口老齡化的加速，工作生活壓力的增大，“亞健康”群體的不斷增多，促使人們對(duì)健康的要求進(jìn)一步提升，也為旅游發(fā)展帶來(lái)了新的更高的要求，健康加養(yǎng)生正日益為旅游的重要內(nèi)容?？叼B(yǎng)旅游正是在這樣的背景下走入人們的視野，并為旅游發(fā)展注入了新鮮的血液，開(kāi)創(chuàng)了新的旅游方式，滿足了人們對(duì)旅游的新需求。

國(guó)家《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：“促進(jìn)旅游與健康醫(yī)療融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地利用優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和特色資源，建設(shè)一批健康醫(yī)療旅游示范基地。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，啟動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展溫泉旅游，建設(shè)綜合性康養(yǎng)旅游基地。制定老年旅游專項(xiàng)規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)多樣化老年旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展非營(yíng)利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完善景區(qū)無(wú)障礙旅游設(shè)施，完善老年旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品?！贝撕?，全國(guó)各地紛紛結(jié)合自身的旅游資源狀況，開(kāi)始推動(dòng)以健康養(yǎng)生為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)?？叼B(yǎng)旅游的實(shí)踐發(fā)展也帶來(lái)了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)這一新的旅游業(yè)態(tài)和形式展開(kāi)理論上的研究與探討，針對(duì)康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵及特點(diǎn)等提出了許多不同的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。

在各地發(fā)展康養(yǎng)旅游實(shí)踐與理論的基礎(chǔ)上，2016年1月，國(guó)家旅游局頒布的《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》文件，將康養(yǎng)旅游界定為“通過(guò)養(yǎng)顏健體、營(yíng)養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛(ài)環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都能達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動(dòng)的總和?！笨叼B(yǎng)旅游的目的就是為了愉悅身心、緩解壓力、康體健膚，達(dá)到天人合一的狀態(tài)，增強(qiáng)人們的幸福感和滿足感。

（二）康養(yǎng)旅游的特點(diǎn)

康養(yǎng)旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)和方式，既具有一般旅游形態(tài)的共同特點(diǎn)，又具有獨(dú)特的體現(xiàn)自身要求的新特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：

第一，綜合性強(qiáng)。康養(yǎng)旅游是一種綜合性極強(qiáng)的旅游形式，游客在旅游中可以體驗(yàn)到多種不同的感受。它把運(yùn)動(dòng)健身、觀光賞景、文化感悟、美食體驗(yàn)、養(yǎng)生保健、修身養(yǎng)性、康老服務(wù)等融為一體，可以全方位滿足游客不同的旅游需求。

第二，目的性強(qiáng)?？叼B(yǎng)旅游是旅游加健康與養(yǎng)生的統(tǒng)一，游客在旅游過(guò)程中更注重的是健康養(yǎng)生，這是康養(yǎng)旅游必須要帶給游客的最主要的目的。因此，與一般旅游形式相比，游客更關(guān)注于身體的健康與鍛煉、心里的愉悅與滿足、精神的調(diào)整與放松，從而提高游客的幸福感和滿足感。

第三，專業(yè)性強(qiáng)?？叼B(yǎng)旅游要滿足游客對(duì)健康養(yǎng)生的需求，對(duì)康養(yǎng)旅游的專業(yè)性要求就比較高。首先體現(xiàn)在對(duì)旅游環(huán)境的要求較高。要實(shí)現(xiàn)游客健康養(yǎng)生的目的，旅游目的地的自然環(huán)境必須要十分良好，環(huán)境要優(yōu)美，空氣要清新，養(yǎng)生資源要豐富；其次旅游設(shè)施要完備，交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、休閑、運(yùn)動(dòng)、療養(yǎng)等設(shè)施都要配套完善；最后康養(yǎng)服務(wù)能力水平要提高，圍繞著游客健康養(yǎng)生的需求，必須要有專業(yè)的人才隊(duì)伍，提供各方面的專業(yè)服務(wù)。

第四，重復(fù)性強(qiáng)。康養(yǎng)旅游不同于一般旅游的特征就在于，一般旅游游客大多是一次性短暫的旅游，過(guò)后很少有人再次重復(fù)來(lái)此地旅游。而康養(yǎng)旅游的游客卻不是一次性的旅游，而是可以多次甚至長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行，以達(dá)到健康養(yǎng)生的目的。

二、伊犁州康養(yǎng)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，伊犁州黨委、政府立足生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，把發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前，伊犁州直旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快，養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，醫(yī)養(yǎng)融合工作穩(wěn)步推進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游初見(jiàn)規(guī)模，體育健身覆蓋面加大。

2017年，伊犁州旅游局進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃，修訂完善《伊犁州旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并按照《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，積極指導(dǎo)尼勒克縣康養(yǎng)旅游融合發(fā)展“試驗(yàn)、試點(diǎn)、示范”工作，規(guī)劃布局庫(kù)爾德寧森林療養(yǎng)、恰西頤養(yǎng)基地等工作。

2018年8月自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)召開(kāi)后，伊犁州于10月召開(kāi)了伊犁旅游發(fā)展大會(huì)，會(huì)后伊犁州黨委、人民政府制定和印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)成為伊犁戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《伊犁旅游發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)任務(wù)》，成立了由州長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的自治州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確“一辦五組”工作分工和職責(zé)，形成對(duì)全州旅游工作的組織保障、頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)，制定《伊犁州直促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)使用辦法》，決定設(shè)立旅游發(fā)展基金，用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目啟動(dòng)、旅游質(zhì)量創(chuàng)建提升、特色文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制、旅游信息化建設(shè)、旅游商品開(kāi)發(fā)以及對(duì)旅游企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)等，切實(shí)為旅游大發(fā)展保駕護(hù)航。

通過(guò)一系列有力措施，伊犁州2018年全年接待游客4118.07萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)41.76%，旅游收入488.54 億元，同比增長(zhǎng)70%，接待游客人數(shù)和旅游收入兩項(xiàng)指標(biāo)保持高速增長(zhǎng)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

（二）存在問(wèn)題

康養(yǎng)旅游作為新興的旅游業(yè)態(tài)，目前的發(fā)展還處于探索階段，存在著許多急需改進(jìn)的地方。從新疆特別是伊犁州來(lái)看，發(fā)展康養(yǎng)旅游還處在起步階段。主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是康養(yǎng)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。無(wú)論是交通設(shè)施、景區(qū)建設(shè)、住宿條件，還是康養(yǎng)能力、醫(yī)療環(huán)境、休閑設(shè)施等都無(wú)法滿足游客的現(xiàn)實(shí)需要。

二是康養(yǎng)旅游發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍嚴(yán)重匱乏。受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低的制約，旅游專業(yè)人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，特別是與健康、醫(yī)養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)和休閑引導(dǎo)等方面有關(guān)的專業(yè)人才少之又少。

三是康養(yǎng)旅游的產(chǎn)業(yè)體系不健全，旅游的層次還不高，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，游客深度參與不夠。

四是康養(yǎng)旅游的品牌效應(yīng)還不夠強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客的吸引力還有限，特別是針對(duì)健康養(yǎng)身的旅游資源知名度還不高，對(duì)有此類需求的游客還無(wú)法產(chǎn)生較強(qiáng)的愿望。

從總體上來(lái)講，我國(guó)的康養(yǎng)旅游還處在起步階段，無(wú)論是在學(xué)術(shù)理論方面還是在各地實(shí)踐方面，都還存在著許多亟待解決的問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家康養(yǎng)旅游發(fā)展相比還有較大差距，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，康養(yǎng)旅游的前景是非常廣闊的，發(fā)展的空間巨大。

三、伊犁州發(fā)展康養(yǎng)旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

伊犁州地域遼闊，水土光熱資源豐富。具備發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，這里陽(yáng)光明媚、空氣濕潤(rùn)、瓜果飄香、美食誘人，飽含負(fù)氧離子的空氣可以讓人的身心無(wú)限放松，是養(yǎng)生、養(yǎng)心的好地方?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)同樣具有美好的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展康養(yǎng)旅游的資源優(yōu)勢(shì)

伊犁河谷的北、東、南三面高山環(huán)繞，呈喇叭形向西敞開(kāi)，西來(lái)濕潤(rùn)氣流貫入整個(gè)伊犁河谷，氣候適宜，水源充沛，土地肥沃，形成多姿多彩的天山自然風(fēng)貌，是新疆旅游資源富集區(qū)之一，當(dāng)今世界旅游業(yè)追求的陽(yáng)光、水域、沙灘、綠色、空氣五大要素，這兒應(yīng)有盡有，生態(tài)旅游區(qū)的七種類型除了海洋型不具備外，其它六種都有。

（二）發(fā)展康養(yǎng)旅游的生態(tài)優(yōu)勢(shì)

伊犁素有“中亞濕島”、“塞外江南”美譽(yù)，河流縱橫、草原豐茂、林海蒼莽、濕地諸多，并孕育了豐富的動(dòng)植物資源，是世界少有的生物多樣性天然基因庫(kù)，成為我國(guó)西北重要生態(tài)屏障。

（三）發(fā)展康養(yǎng)旅游的政策優(yōu)勢(shì)

近幾年來(lái)，康養(yǎng)旅游作為旅游的新業(yè)態(tài)、新模式，滿足了消費(fèi)者對(duì)健康養(yǎng)生的多元化需求，成為未來(lái)旅游行業(yè)發(fā)展的潮流。2016年1月國(guó)家旅游局發(fā)布《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，2016年10月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，2017年中央一號(hào)文件明確提出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

2017年9月，自治區(qū)旅發(fā)委聯(lián)合多部門出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和旅養(yǎng)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育領(lǐng)域的融合發(fā)展。2016年，新疆將伊犁州尼勒克縣、特克斯縣和烏魯木齊縣、奇臺(tái)縣、昌吉市作為新疆首批康養(yǎng)旅游先行先試區(qū)打造康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老、健康、旅游、體育、醫(yī)療五大核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

伊犁州黨委也高度重視康養(yǎng)旅游發(fā)展，陸續(xù)制定出臺(tái)了一批推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與戰(zhàn)略，初步形成了旅游業(yè)大發(fā)展的良好氛圍。

四、加快發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的建議與思考

（一）高度重視康養(yǎng)旅游發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃康養(yǎng)旅游

從當(dāng)前的國(guó)內(nèi)與新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，旅游正成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)于新疆和伊犁州的發(fā)展，旅游發(fā)揮了十分重要的不可替代的作用。而康養(yǎng)旅游可以更好地發(fā)揮新疆與伊犁州良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)前景十分廣闊，發(fā)展?jié)摿o(wú)限。對(duì)此，各級(jí)黨委政府必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要從全局戰(zhàn)略的高度謀劃康養(yǎng)旅游發(fā)展，充分立足于本地特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足短板，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃康養(yǎng)旅游發(fā)展。要大力營(yíng)造優(yōu)良的旅游發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，形成全社會(huì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。要從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程入手，規(guī)劃好全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸上下游聯(lián)系，更好發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)政府要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，確保康養(yǎng)旅游市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)康養(yǎng)旅游軟硬件建設(shè)

康養(yǎng)旅游的發(fā)展高度依賴基礎(chǔ)設(shè)施的完善，要確保人進(jìn)得來(lái)、留得住、養(yǎng)得好、心愉悅、身放松、體健康，基礎(chǔ)設(shè)施還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)完善。在交通設(shè)施建設(shè)上還要加大力度，提高道路等級(jí)，完善路網(wǎng)體系，打通道路節(jié)點(diǎn)，特別是通往各景區(qū)景點(diǎn)的旅游專線道路要加快規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)旅游通行便利性。建議盡快開(kāi)展旅游鐵路專線規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，在政策與資金方面與以適當(dāng)傾斜，盡速推進(jìn)聯(lián)通南北疆的高等級(jí)公路和鐵路建設(shè)，促進(jìn)全疆路網(wǎng)一體化。積極協(xié)調(diào)航空企業(yè)開(kāi)辟更多的疆內(nèi)外航線，特別是旅游客源地的直飛航線，以及疆內(nèi)各地知名旅游景點(diǎn)的旅游航路。在旅游設(shè)施建設(shè)上，要以方便游客觀光休閑，康體療養(yǎng)，修身養(yǎng)性等為原則，科學(xué)設(shè)置、精心規(guī)劃各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，賓館、療養(yǎng)基地、醫(yī)療養(yǎng)生館、康體健身房、徒步觀光通道、自駕游營(yíng)地、購(gòu)物娛樂(lè)設(shè)施、美食體驗(yàn)場(chǎng)所等要完善配套，保證游客旅游生活便利、舒適，提高其滿意度。在康養(yǎng)旅游服務(wù)建設(shè)方面，要注重康養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員的培養(yǎng)，除一般從事基本服務(wù)的人員外，最主要的是要大力培養(yǎng)專業(yè)康養(yǎng)技師隊(duì)伍，能夠充分滿足游客的各種康養(yǎng)需求。對(duì)于從事一般的基本旅游服務(wù)的人員，應(yīng)主要吸收貧困農(nóng)牧民參與，對(duì)他們進(jìn)行一定的規(guī)范技能培訓(xùn)，充實(shí)到各個(gè)旅游景點(diǎn)景區(qū)和療養(yǎng)基地中，一來(lái)解決他們的就業(yè)問(wèn)題，二來(lái)可以增加他們的收入。專業(yè)技師的培養(yǎng)一方面充分發(fā)掘已有的專業(yè)機(jī)構(gòu)人才資源，另一方面逐步從一些疆內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)和大專院校招聘人才，充實(shí)到康養(yǎng)旅游隊(duì)伍中，促使旅游服務(wù)提升質(zhì)量，充分滿足游客的康養(yǎng)需求。導(dǎo)游隊(duì)伍和旅行社發(fā)展培育等方面都需要進(jìn)一步予以加強(qiáng)。

（三）加大旅游宣傳力度，營(yíng)造安定旅游氛圍

從當(dāng)前的旅游市場(chǎng)來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，各地圍繞旅游客源市場(chǎng)紛紛采取多種手段展開(kāi)密集營(yíng)銷，以吸引國(guó)內(nèi)外游客。因此，被動(dòng)式的等客上門是行不通的，必須要不斷采取多種手段和方式來(lái)宣傳自己，讓更多的游客知曉、接受到這種訊息。近幾年，隨著新疆對(duì)外宣傳力度的加大，特別是新疆反恐維穩(wěn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來(lái)，全疆旅游市場(chǎng)引來(lái)井噴式增長(zhǎng)，這對(duì)于發(fā)展康養(yǎng)旅游帶來(lái)了巨大的商機(jī)。但是，由于在旅游發(fā)展中缺乏康養(yǎng)品牌和知名資源，大多數(shù)游客都是以觀光賞景和體驗(yàn)民俗為主，一次性旅游較為普遍，真正留下來(lái)進(jìn)行深度的康體醫(yī)療、養(yǎng)身保健、養(yǎng)老居住、運(yùn)動(dòng)休閑的不多。伊犁州擁有非常優(yōu)越的康養(yǎng)旅游資源，長(zhǎng)期以來(lái)由于對(duì)外宣傳不夠，外界對(duì)此了解有限，這就極大地影響伊犁州康養(yǎng)旅游的發(fā)展。

近年來(lái)伊犁州政府及各市縣政府對(duì)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷十分重視，投入大量資金進(jìn)行旅游市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，加大景區(qū)與產(chǎn)品的市場(chǎng)包裝，并通過(guò)節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)銷、傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷、戶外媒體營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷、旅游推介會(huì)等營(yíng)銷手段對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷推廣，取得了良好的成績(jī)。特別是有關(guān)健康養(yǎng)身類信息嚴(yán)重缺乏，在全國(guó)還沒(méi)形成具有較大影響力的品牌。比如尼勒克縣提出的“甜蜜尼勒克·宜居康養(yǎng)城”康養(yǎng)旅游品牌。以及“蜜蜂之都、岫玉之城、柯繡之鄉(xiāng)、百里畫廊”四張名片，目前在全國(guó)還缺乏足夠的市場(chǎng)吸引力；特克斯縣提出“世界易都、天下福地、康養(yǎng)圣地”和“慢游八卦城康養(yǎng)圣地”品牌，在旅游市場(chǎng)的知曉度還不高。

因此，要加快伊犁州康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳的力度，在旅游地營(yíng)銷上，從各自為陣的營(yíng)銷向系統(tǒng)營(yíng)銷、整合轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、媒體與營(yíng)銷組織資源，實(shí)施旅游目的地營(yíng)銷與城市營(yíng)銷一體化策略，建設(shè)高效市場(chǎng)化的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是組建旅游資訊網(wǎng)站。建立并不斷優(yōu)化伊犁國(guó)際旅游谷門戶網(wǎng)站——旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游智聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化其旅游服務(wù)功能，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全天候、廣覆蓋的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),面向國(guó)內(nèi)外廣大游客提供全面的旅游資訊服務(wù)。為適應(yīng)智慧旅游的發(fā)展，伊犁旅游主管部門應(yīng)聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)手機(jī)網(wǎng)，利用手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)信息終端及時(shí)發(fā)布旅游信息，大力推動(dòng)旅游智慧化的發(fā)展，讓游客在伊犁河谷獲取信息能夠隨時(shí)隨地、隨心所欲。旅游政務(wù)網(wǎng)即將原有的旅游行政部門內(nèi)部辦公網(wǎng)與管理業(yè)務(wù)網(wǎng)合二為一，并與上一級(jí)的旅游行政主管部門網(wǎng)站形成網(wǎng)絡(luò)鏈接和交互式應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)旅游各級(jí)行政部門內(nèi)部文件的交換和辦公自動(dòng)化。對(duì)于需要安全保密和內(nèi)部數(shù)據(jù)及文件交換，可內(nèi)設(shè)專用于行政管理人員實(shí)名個(gè)人信息注冊(cè)后使用的內(nèi)部信息入口，促進(jìn)政府旅游管理電子化，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。在管理業(yè)務(wù)部分，通過(guò)旅游信息管理系統(tǒng)，形成一個(gè)旅游系統(tǒng)內(nèi)部信息上傳下達(dá)的渠道和功能完善的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。整合伊犁的旅游資源，組建伊犁智慧旅游門戶網(wǎng)站——伊犁國(guó)家旅游谷智聯(lián)網(wǎng)。旅游智聯(lián)網(wǎng)同時(shí)也是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，包含伊犁的海量旅游信息，從吃住行游購(gòu)?qiáng)实教摂M旅游、導(dǎo)航定位、在線互動(dòng)等方面，無(wú)所不包，是旅游者感知伊犁旅游的信息平臺(tái)，旅游者只要攜帶手機(jī)或平板電腦，均可以登陸旅游智聯(lián)網(wǎng)，索取相關(guān)的信息，并實(shí)現(xiàn)人網(wǎng)互動(dòng)、人機(jī)互動(dòng)，輕松享受智慧旅游所帶來(lái)的便捷和舒適。伊犁各旅游企業(yè)以旅游智聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，進(jìn)行供求信息交換、數(shù)據(jù)更新、電子商務(wù)運(yùn)作等活動(dòng)。旅游企業(yè)通過(guò)旅游智聯(lián)網(wǎng)，以全套的電子商務(wù)解決方案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、旅游產(chǎn)品在線訂購(gòu)等電子商務(wù)活動(dòng)。二是設(shè)立旅游聲訊熱線。與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信伊犁分公司等合作，建設(shè)伊犁國(guó)際旅游谷“12301”旅游服務(wù)熱線平臺(tái)，建立專業(yè)的旅游咨詢服務(wù)隊(duì)伍，整合與統(tǒng)籌各縣市的旅游產(chǎn)品，集成旅游行業(yè)信息，并在此基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行功能完善和人性化的服務(wù)創(chuàng)新，形成伊犁河谷發(fā)達(dá)的旅游聲訊熱線網(wǎng)絡(luò)，并覆蓋整個(gè)伊犁河谷，為游客提供旅游咨詢、電話預(yù)定、投訴受理、旅游救助等一站式旅游服務(wù)。當(dāng)游客進(jìn)入伊犁后，手機(jī)便會(huì)受到歡迎短信，并且通過(guò)短信告知游客旅游服務(wù)電話熱線號(hào)碼等信息。游客呼叫“當(dāng)?shù)貐^(qū)號(hào)——12301”旅游服務(wù)熱線號(hào)碼后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)入自動(dòng)語(yǔ)音導(dǎo)航菜單或人工坐席，游客可以根據(jù)自己的需要選擇人工服務(wù)和語(yǔ)音服務(wù)，咨詢旅游相關(guān)信息。

總之要通過(guò)多措施和手段，全方位對(duì)外宣傳伊犁州特色康養(yǎng)旅游資源。

（四）適應(yīng)市場(chǎng)變化，開(kāi)發(fā)多種模式，滿足多樣需求

伴隨著人們生活水平的提高，游客對(duì)健康需求也在不斷增強(qiáng)，希望通過(guò)多種方式和手段來(lái)康體養(yǎng)身，這就帶來(lái)了康養(yǎng)旅游市場(chǎng)的多樣化需求。同時(shí)，貧困農(nóng)牧民對(duì)擺脫貧困，增收致富也有多種需求，這也促使精準(zhǔn)脫貧在實(shí)施過(guò)程中的多樣化要求。因此，在滿足多樣化需求的基礎(chǔ)上，把康養(yǎng)旅游與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合，共同推進(jìn)，是當(dāng)前適應(yīng)旅游市場(chǎng)變化和精準(zhǔn)脫貧新形勢(shì)的主要手段。

針對(duì)康養(yǎng)旅游的現(xiàn)實(shí)需求，可以開(kāi)發(fā)多種旅游產(chǎn)品來(lái)滿足游客的需要。如可以結(jié)合本地特有的維吾爾醫(yī)療資源加上中醫(yī)養(yǎng)身和溫泉資源，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)旅游；可以結(jié)合伊犁多元文化的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)文化感悟旅游；可以結(jié)合多民族特色飲食文化特征，開(kāi)發(fā)美食養(yǎng)身體驗(yàn)旅游；可以發(fā)揮伊犁河谷四季分明、無(wú)酷暑無(wú)嚴(yán)寒，晝夜溫差大的氣候特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)定居式養(yǎng)老和候鳥(niǎo)式養(yǎng)老；可以依托伊犁河谷豐富的森林資源，開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)旅游；可以借助雪山草原，開(kāi)發(fā)登山探險(xiǎn)和徒步馬術(shù)等運(yùn)動(dòng)健身旅游；借助伊犁河谷良好的環(huán)境資源，開(kāi)發(fā)攝影、繪畫等修身養(yǎng)性旅游等等。讓游客在伊犁能夠玩得開(kāi)心、住得舒適、吃的愉悅、養(yǎng)的健康。

綜上所述，康養(yǎng)旅游作為正在迅猛發(fā)展的新興旅游業(yè)態(tài)，展現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景。伊犁州憑借優(yōu)越的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有發(fā)展康養(yǎng)旅游的巨大潛力。因此，要緊緊抓住市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)科學(xué)謀劃，加快發(fā)展康養(yǎng)旅游。