晁燕華

（中共吐魯番市委黨校新疆 吐魯番838000）

[內(nèi)容提要]意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。我們?cè)鰪?qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，要引導(dǎo)群眾認(rèn)清宗教極端思想的實(shí)質(zhì)和分裂分子的險(xiǎn)惡用心，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，要在尊重各民族文化生存與發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)中華文化建設(shè)，強(qiáng)化中華民族認(rèn)同。

黨的十九大報(bào)告指出“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況”。當(dāng)前新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全正在遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，探索維護(hù)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全路徑顯得尤為重要。

一、抵御西方意識(shí)形態(tài)對(duì)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透

（一）加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化理論引導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)到行動(dòng)上就是：各級(jí)黨委將意識(shí)形態(tài)工作置于更高地位，以此牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)；增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的敏感性、判斷力，不斷研判新情況，化解新問(wèn)題；對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)加強(qiáng)研究分析，解決實(shí)際問(wèn)題；堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體原則不動(dòng)搖，將黨的理論方針政策在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域深入人心。

（二）以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)國(guó)家認(rèn)同建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的重要引領(lǐng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在各族群眾中牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這就需要我們加強(qiáng)馬克思主義唯物論、無(wú)神論的宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，為群眾提供豐富多彩文化生活，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活各個(gè)方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，激發(fā)各族群眾熱愛(ài)新疆的美好情感。

（三）以中華民族認(rèn)同鞏固國(guó)家認(rèn)同。認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)國(guó)家觀、民族觀、歷史觀，各族群眾才能感黨恩，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。每一個(gè)民族都有精英，都有其可貴的力量，中國(guó)在崛起的時(shí)候，一代一代的中華民族英雄在各個(gè)行業(yè)奮力為中華崛起譜寫了可歌可泣的篇章。中國(guó)在發(fā)展的時(shí)期，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，注入了對(duì)國(guó)家繁榮昌盛而努力的精神動(dòng)力。在新疆更要增強(qiáng)中華民族的認(rèn)同、中華文化的認(rèn)同，鞏固國(guó)家認(rèn)同，促進(jìn)各民族為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奉獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對(duì)各民族“五個(gè)認(rèn)同”的教育，從幼兒園、學(xué)校開(kāi)始抓，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣講等各種形式抓，讓各族群眾對(duì)中華民族的認(rèn)同深入人心。

二、防御境內(nèi)外民族分裂思潮對(duì)新疆意識(shí)形態(tài)侵蝕

（一）加強(qiáng)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育。習(xí)近平總書記2013年12月19日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上的講話指出，要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的敏銳性，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭(zhēng)。提高廣大群眾對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的敏銳性，就要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的再教育。通過(guò)各種形式的教育，如住戶時(shí)與群眾面對(duì)面的宣講，家庭式宣講、領(lǐng)導(dǎo)大講堂、視頻課等形式的教育。發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校、單位各個(gè)方面力量，做到不同群體接受教育全覆蓋。尤其針對(duì)青年群體，對(duì)在校的學(xué)生要加強(qiáng)教育，入職的企業(yè)單位要擔(dān)當(dāng)起思想教育的職責(zé)，自由職業(yè)者和社會(huì)閑散人員由所在社區(qū)做好教育。通過(guò)細(xì)致劃分做到再教育全覆蓋，讓各族群眾認(rèn)清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的重要性。認(rèn)清新疆是祖國(guó)不可分割的一部分，認(rèn)清西方敵對(duì)勢(shì)力利用宗教極端思想，煽動(dòng)破壞祖國(guó)統(tǒng)一的險(xiǎn)惡用心，認(rèn)清這是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一場(chǎng)斗爭(zhēng)，提高警惕，加強(qiáng)防御。

（二）擠壓民族分裂分子在新疆的活動(dòng)空間。境外敵對(duì)勢(shì)力在隱蔽的場(chǎng)所，采取隱蔽的形式，打著宗教旗號(hào)，披著宗教外衣，進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，嚴(yán)重傷害新疆各民族間的感情。一方面，我們要繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，壓縮民族分裂分子在新疆的活動(dòng)空間。另一方面，從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域壓縮民族分裂分子在新疆的活動(dòng)空間，徹底清理和消除民族分裂分子在新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域散布的分裂思想、宗教極端思想、“雙泛”思想的影響，肅清分裂思想的余毒。從而在根源上擠壓民族分裂分子在新疆的活動(dòng)空間。

（三）發(fā)揮新疆各族群眾在反分裂斗爭(zhēng)中的主力軍作用。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。反分裂斗爭(zhēng)能否取得勝利，新疆能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們是否能夠團(tuán)結(jié)和凝聚各族人民。新疆在反分裂斗爭(zhēng)中，需要各族群眾自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂。習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出“要堅(jiān)定不移推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，同時(shí)發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖?！弊尭髯迦罕娭鲃?dòng)發(fā)力，進(jìn)一步，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和教育，實(shí)施關(guān)愛(ài)幫扶，讓各族群眾確確實(shí)實(shí)的感受到祖國(guó)大家庭的溫暖，感受到我們生產(chǎn)生活的變化是黨和國(guó)家?guī)?lái)的。

三、抵御境內(nèi)外宗教極端思想對(duì)新疆意識(shí)形態(tài)沖擊

（一）依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，既要依法保護(hù)信教群眾的合法的正常宗教需求，又要制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。保護(hù)合法，制止非法，靠感情是不夠的，需根據(jù)刑法和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》的要求相關(guān)規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全面執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)形勢(shì)政策，制止非法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等對(duì)宗教事務(wù)管理提供保障的相關(guān)地方法規(guī)宣傳教育，普及法律知識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)正確明辨合法與非法界限的能力，增強(qiáng)群眾自覺(jué)抵御宗教極端思想滲透的能力。

（二）推進(jìn)“去極端化”工作。西方敵對(duì)勢(shì)力利用宗教問(wèn)題在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，打著宗教旗號(hào)、披著宗教的外衣，利用信教群眾的樸素情感，歪曲宗教教義，從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)π陆M(jìn)行滲透和破壞。因此要抵御境內(nèi)外宗教極端思想對(duì)新疆意識(shí)形態(tài)沖擊，需要深入推進(jìn)“去極端化”工作。一是開(kāi)展“去極端化”宣傳教育。利用好媒體、廣播、培訓(xùn)、面對(duì)面宣講等形式，講清楚宗教極端勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心、講清楚宗教極端和宗教的區(qū)別、講清楚宗教極端對(duì)個(gè)人和國(guó)家的危害、講清楚宗教極端的滲透途徑和慣用伎倆；二是發(fā)揮基層干部作用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、“訪惠聚”駐村干部、警務(wù)室等基層干部深入基層的作用，揭蓋子、挖幕后，鏟除煽動(dòng)宗教極端的分裂勢(shì)力；三是營(yíng)造“去極端化”氛圍，打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)媒體、展板等方式營(yíng)造“去極端化”氛圍；四是加強(qiáng)法治建設(shè)，依法開(kāi)展“去極端化”工作，治理非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。深入學(xué)習(xí)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》。強(qiáng)化法律意識(shí)，明白什么該做，什么不該做，對(duì)超越法律的必須運(yùn)用法治的手段，嚴(yán)厲制止。

（三）抵御宗教極端勢(shì)力干涉新疆世俗生活。宗教極端勢(shì)力不斷進(jìn)行宗教極端思想的滲透，嚴(yán)重干涉了新疆世俗生活。宗教極端勢(shì)力不顧信教群眾對(duì)社會(huì)文化生活的需求，肆意宣揚(yáng)不能看電視、讀報(bào)刊，葬禮不讓哭、婚禮不讓笑，生病不讓看醫(yī)生，宣揚(yáng)婦女蒙面罩袍，不能外出工作，鼓吹“圣戰(zhàn)”，泛化“清真”概念，肆意擴(kuò)大清真范圍，不僅是食品，就連藥品、化妝品、服裝等物品上都打上清真標(biāo)簽。企圖篡改新疆各族人民多姿多彩的燦爛的傳統(tǒng)文化生活，惡意改變和影響信教群眾的正常生活，嚴(yán)重地危害了群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、妥善處理新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)新問(wèn)題

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為新疆意識(shí)形態(tài)安全提供物質(zhì)保證。習(xí)近平總書記在2013年12月19日中央政治局常委會(huì)會(huì)議上的講話指出“新疆各族干部群眾希望新疆安定發(fā)展，希望盡快過(guò)上好日子。發(fā)展是解決新疆問(wèn)題的基礎(chǔ)和總鑰匙”，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民物質(zhì)水平，能夠?yàn)樾陆庾R(shí)形態(tài)安全提供物質(zhì)保證。扎實(shí)做好保障和改善民生的工作，事關(guān)人民群眾幸福福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活的持續(xù)改善，有利于人民積極追求文明健康生活，營(yíng)造自覺(jué)抵制宗教極端思想的社會(huì)氛圍。

當(dāng)前新疆正處于與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，要充分利用黨的十九大提出的“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。把握機(jī)遇，加快發(fā)展，完成脫貧攻堅(jiān)重任，保障和改善民生，通過(guò)技能培訓(xùn)增強(qiáng)本領(lǐng)，解決就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保新疆邊疆穩(wěn)定和邊境安全。

（二）推進(jìn)政治文明建設(shè)，為新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全提供政治保障。在新疆推進(jìn)政治文明建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”①中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.推進(jìn)新疆政治文明建設(shè)，必須堅(jiān)持黨在政治文明建設(shè)中把方向、謀大局的政治定力，為新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全提供安全、可靠的政治保障。因此，做好當(dāng)前新疆工作，需要我們不斷深入學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神，習(xí)近平關(guān)于新疆工作講話精神，把維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為總目標(biāo)，按照中央對(duì)新疆工作的布局和安排部署開(kāi)展工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和要求。

（三）加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，為新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全培育文化土壤。新時(shí)代精神文明已經(jīng)成為人民更好的追求。人民群眾不再滿足于吃飽飯，而在吃好飯的基礎(chǔ)上，追求民主法治、公平正義等更高的精神需求，必須給人民提供更豐富的精神食糧。尤其是在新疆，新疆具有多元文化薈萃、多種文化并存，有著豐富的文化資源和深厚的文化土壤，加強(qiáng)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，需加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，以積極健康的文化生活，充實(shí)新疆各族群眾精神世界，以抵御宗教極端和分裂勢(shì)力對(duì)新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的侵蝕。

（四）努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全提供良好的社會(huì)環(huán)境。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容和合作的社會(huì)。和諧社會(huì)能夠包容并蓄，允許不同利益關(guān)系的存在。新疆是多民族多宗教的國(guó)家，各民族有自己不同的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，有自己的文化特點(diǎn)和民族特色，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，能夠?yàn)樾陆庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全提供良好的社會(huì)環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì)需要廣大新疆各族人民共同努力，“和”而“諧”，和氣生財(cái)、和諧共贏，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的中國(guó)特色社會(huì)主義新疆。