田學斌 李 桂 牛 莉 孫文竹

（河北經(jīng)貿(mào)大學 經(jīng)濟研究所，河北 石家莊 050071）

一、引言

創(chuàng)新是發(fā)展最重要的驅(qū)動力，尤其是在知識經(jīng)濟的時代，創(chuàng)新意味著以更少的投入創(chuàng)造更大的產(chǎn)出，拓寬利益空間，使資源利用更有效率、資源配置更加合理。區(qū)域發(fā)展的協(xié)同最終要依靠創(chuàng)新的協(xié)同來實現(xiàn)。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵途徑在于三地創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新的意義不同于傳統(tǒng)的創(chuàng)新，而是知識和技術(shù)創(chuàng)新主體間更緊密的資源整合，不再囿于單一的線性創(chuàng)新模式，是主體多元化的新型創(chuàng)新模式。

為了深入研究京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，以“京津冀協(xié)同創(chuàng)新”為主題詞，以中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為檢索源，進行文獻檢索（檢索日期截止到2018年），選取SCI來源期刊、CSSCI和核心期刊上的文獻，歸納分析京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的研究成果，并在此基礎(chǔ)上指出現(xiàn)有研究的不足及未來發(fā)展方向。

二、京津冀協(xié)同創(chuàng)新研究進展

（一）理論基礎(chǔ)

理論基礎(chǔ)是一個理論或者觀點的支撐，因此，研究必須要有理論基礎(chǔ)才能有說服力。有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的理論研究文獻已有很多，論述協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵及模式等，但針對京津冀協(xié)同創(chuàng)新的理論研究較少，基于協(xié)同創(chuàng)新理論基礎(chǔ)的應(yīng)用性、政策性研究居主流地位。

陳勁等（2012）[1]研究協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵，從整合維度與互動強度兩個維度探索構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的框架，并論述了協(xié)同創(chuàng)新的理論框架與內(nèi)涵，最后針對協(xié)同創(chuàng)新的組織和平臺構(gòu)建提出幾點建議。對于協(xié)同創(chuàng)新的理論模式，諸多學者也進行了研究。顧祎晛（2013）[2]認為協(xié)同創(chuàng)新模式與技術(shù)創(chuàng)新模式相同，是一種從封閉到開放的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)系統(tǒng)思想，同時也是對自主創(chuàng)新內(nèi)涵的豐富及發(fā)展，反映著當前科學技術(shù)發(fā)展的最新趨勢，并基于該理論模式構(gòu)建了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制分析區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。馬永坤（2013）[3]提出協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)理論支撐與模型，基于協(xié)同創(chuàng)新的理論模式構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟社會方面的協(xié)同機制。

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是協(xié)同創(chuàng)新的重要過程。鄒波等（2013）[4]對三螺旋理論進行深入研究，揭示了三螺旋“協(xié)同創(chuàng)新”的內(nèi)在機制——創(chuàng)新主體的自反機制、創(chuàng)新組織的集成機制和創(chuàng)新過程的非線性機制。在此理論基礎(chǔ)上，提出了產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的具體路徑。協(xié)同創(chuàng)新過程的推進，需要政府政策的支持，周作宇（2013）[5]進行協(xié)同創(chuàng)新政策的理論分析時將創(chuàng)新政策話語背景與“李約瑟難題”聯(lián)系起來，揭示創(chuàng)新能力的文化和制度約束。通過將“社會契約”引入?yún)f(xié)同創(chuàng)新政策的分析框架，指出科研與社會互動在項目選擇上存在偏好局限，新的創(chuàng)新趨勢凸顯了社會責任的價值指向。從集體行動邏輯的角度，對協(xié)同創(chuàng)新政策的激勵效力做了理論分析，提出以選擇性激勵為基礎(chǔ)的制度設(shè)計主張。

（二）研究領(lǐng)域

自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，在協(xié)同發(fā)展方面的研究成果多以產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境為主，協(xié)同創(chuàng)新的主要領(lǐng)域也集中在這兩方面，其中產(chǎn)業(yè)方面以科技協(xié)同創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，其中科技創(chuàng)新的協(xié)同是研究重點。劉雪芹等（2015）[6]基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成過程與京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，認為三地應(yīng)按照“強點、成群、組鏈、結(jié)網(wǎng)成系統(tǒng)”的協(xié)同創(chuàng)新路徑，最終形成由研究、開發(fā)、應(yīng)用三大群落構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，并通過專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺等逐步推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

1.科技創(chuàng)新協(xié)同?？萍紕?chuàng)新協(xié)同是京津冀協(xié)同創(chuàng)新的重要方面，對這方面的研究主要集中在金融對科技創(chuàng)新的支持和協(xié)同發(fā)展，是對科技創(chuàng)新協(xié)同的模型、模式及戰(zhàn)略路徑等的研究。

科技創(chuàng)新協(xié)同模型。模型以實際數(shù)據(jù)測度評價協(xié)同發(fā)展的效果，可以更準確地了解協(xié)同發(fā)展的進程。苑秀娥等（2016）[7]在分析京津冀地區(qū)實現(xiàn)科技協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，基于三螺旋模型理論，提出將知識協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和制度協(xié)同創(chuàng)新三者相結(jié)合的科技協(xié)同創(chuàng)新的思路并結(jié)合京津冀地區(qū)實際情況，提出實現(xiàn)京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的具體實施路徑及對策。張亞明等（2014）[8]從協(xié)同創(chuàng)新博弈觀的思維邏輯出發(fā)，建立京津冀科技資源共享的“聲譽博弈”模型以尋求納什均衡的突破點。

科技創(chuàng)新協(xié)同模式與機制。良好的協(xié)同模式及機制是實現(xiàn)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。陳詩波等（2015）[9]分析京津冀三地目前存在的內(nèi)部科技要素分布不均、合作體制機制不完善、創(chuàng)新要素市場不活躍等問題，提出建立京津冀跨區(qū)域科技合作與協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合共建一批協(xié)同創(chuàng)新示范基地并輔之以財稅、金融等政策手段推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。郭斌（2016）[10]基于日韓經(jīng)驗，以區(qū)域科技資源耦合的視角，構(gòu)建京津冀都市圈科技創(chuàng)新的區(qū)域共生機制，提出“聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議”等建議推進京津冀都市圈科技創(chuàng)新發(fā)展。

科技創(chuàng)新協(xié)同與金融支持?？萍紕?chuàng)新協(xié)同發(fā)展離不開金融的支持。景朝陽等（2017）[11]立足于京津冀三地科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，通過探討分析長三角、珠三角和臺灣地區(qū)金融支持科技創(chuàng)新的經(jīng)驗及美國、德國、日本和以色列等發(fā)達國家在政策法規(guī)、金融支持機構(gòu)、風險投資方面關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，提出京津冀三地金融應(yīng)從加強區(qū)域頂層設(shè)計、堅持政府推動與市場運作相結(jié)合、強化京津冀科技創(chuàng)新和金融支持的匹配與互動、構(gòu)建科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新“雙中心”的對策建議。劉賓（2015）[12]應(yīng)用協(xié)同理論對2006-2014年京津冀金融資源配置與科技創(chuàng)新的協(xié)同程度進行了測算，結(jié)果表明三地均處于協(xié)同發(fā)展的初級階段，但其協(xié)同度在逐漸增強并顯現(xiàn)出一定的共性。因此提出今后京津冀必須通過科技創(chuàng)新，改革金融生態(tài)，實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補和融合發(fā)展，以最小的投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)京津冀三方共贏的利益分配格局。

科技創(chuàng)新協(xié)同戰(zhàn)略路徑及激勵政策。戰(zhàn)略及路徑是實現(xiàn)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的支撐，為實現(xiàn)目標指明方向，同時也需要政府政策的激勵和保障。許愛萍 （2014）[13]分析了京津冀科技創(chuàng)新資源分布不均衡、創(chuàng)新成果區(qū)域間轉(zhuǎn)化存在障礙、創(chuàng)新人才流動受制于體制約束等問題，要通過制定一體化的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)“官產(chǎn)學研”合作的新典型，打造京津冀一體化的科技創(chuàng)新體系實現(xiàn)創(chuàng)新資源的流動和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新能力“均一化”發(fā)展。王秀玲（2015）[14]在分析京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)的同時，提出要依靠戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計、生態(tài)環(huán)境治理、打造協(xié)同創(chuàng)新載體、完善科技服務(wù)體系這一方向性、政策性和科技資源性的路徑促進京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新。陳敬明等（2017）[15]采用DEA模型評價京津冀三地的科技創(chuàng)新效率值發(fā)現(xiàn)河北與京津差距明顯且在區(qū)域性科技創(chuàng)新方面處于低效狀態(tài)，因此提出通過頂層政策設(shè)計，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。河北需要借鑒京津的經(jīng)驗，提高科技創(chuàng)新效率，將重點放在科技資源的投入效率方面。

科技創(chuàng)新協(xié)同影響因素及績效評價。研究科技創(chuàng)新協(xié)同影響因素及績效評價可以較為深入的了解其內(nèi)在動因及協(xié)同效果以調(diào)整、完善協(xié)同發(fā)展道路。畢娟（2016）[16]則從驅(qū)動因素、支撐因素、鏈接因素和保障因素四方面研究了具體領(lǐng)域即京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的影響因素，驅(qū)動因素的影響是直接的，其它三個因素的影響則是間接的。郭斌（2016）[17]從評價體系角度重構(gòu)科技協(xié)同創(chuàng)新績效體系合理測算其績效水平。通過評估京津冀2004—2013年間科技協(xié)同創(chuàng)新績效水平，歸納其演變趨勢及現(xiàn)實問題，提出建立地區(qū)政府綜合領(lǐng)導(dǎo)機制、設(shè)立或補充園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風投引導(dǎo)基金、促成地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚及企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等有針對性的政策與建議。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的有效途徑，京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要一環(huán)。臧維（2015）[18]等從資源視角研究京津冀地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的過程，以協(xié)同創(chuàng)新過程中創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境間的資源交換為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于資源視角的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新理論體系。

制造業(yè)的發(fā)展水平體現(xiàn)一個地區(qū)的生產(chǎn)力水平，制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體。孫久文等（2015）[19]以新經(jīng)濟地理學為視角利用地區(qū)相對專業(yè)化指數(shù)、地區(qū)間專業(yè)化指數(shù)、制造業(yè)平均集中率測算了京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化對制造業(yè)空間布局的影響，認為產(chǎn)業(yè)合理分工和融合是協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐，京津冀協(xié)同發(fā)展的根本動力在于創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體是實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要途徑。朱傳言等（2015）[20]從產(chǎn)業(yè)集群理論與中心外圍理論出發(fā)，提出通過協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)濟收斂，促進京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)進步。同時提出行之有效的京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建策略。

3.服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容之一。王必鋒等（2016）[21]實證研究了京津冀高端服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展情況，分析三地的協(xié)同程度，提出應(yīng)因地制宜，在空間布局、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面促進先進制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新的過程需要資金的支持，經(jīng)濟新形勢下，金融的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能夠為區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。周海鵬等（2016）[22]基于實證結(jié)果分別從金融發(fā)展基礎(chǔ)、金融創(chuàng)新效率、金融創(chuàng)新效應(yīng)及金融生態(tài)環(huán)境方面分析京津冀的有序度，并為提升金融發(fā)展水平、深化區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展及構(gòu)建新格局提供思路與對策。

4.生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，尤其是京津冀三地霧霾嚴重引起了更高的重視。甘志霞等（2016）[23]根據(jù)Bergek提出的創(chuàng)新系統(tǒng)功能分析框架，發(fā)展了區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)功能分析框架，分析京津冀地區(qū)低碳創(chuàng)新系統(tǒng)的誘導(dǎo)和阻礙機制并從府際合作、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出京津冀低碳創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展提供思路。王宏斌（2015）[24]以制度創(chuàng)新為視角，分析京津冀難以實現(xiàn)有效生態(tài)共治的因素，并提出以制度創(chuàng)新推動路徑創(chuàng)新，構(gòu)建有效的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系。牛桂敏（2017）[25]從綠色發(fā)展政策標準體系、利益分享機制、綠色金融創(chuàng)新服務(wù)體系、工業(yè)云服務(wù)平臺、市場化機制等角度表明京津冀城市群協(xié)同綠色發(fā)展保障機制對三地綠色協(xié)同發(fā)展的重要性。

（三）協(xié)同創(chuàng)新主要內(nèi)容

京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是當今研究的熱點問題，主要內(nèi)容集中在協(xié)同創(chuàng)新模式、模型、影響因素和創(chuàng)新主體四方面。

1.協(xié)同創(chuàng)新模式。顏廷標（2016）[26]基于中觀視角分析歸納協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展障礙、構(gòu)建集協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容—協(xié)同創(chuàng)新載體—協(xié)同創(chuàng)新機制于一體的協(xié)同創(chuàng)新模式。蘇文松等（2017）[27]以中關(guān)村科技園為例研究京津冀城市群高科技園區(qū)合作共建模式，主要有政府引導(dǎo)驅(qū)動機制為主的中關(guān)村海淀園秦皇島分園模式、市場合作驅(qū)動的類似于固安工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)新城模式、科技產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化機制為主的保定中關(guān)村創(chuàng)新中心模式等。

2.協(xié)同創(chuàng)新模型。近年來，針對京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展進行定量分析的研究成果逐漸豐富。王必鋒等（2016）[28]利用耦合協(xié)調(diào)模型對京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展程度分省市、分類型進行實證分析并提出促進三地高端服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑。武玉英等（2014）[29]建立京津冀制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的動力因素相關(guān)指標，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計、加工制造、營銷服務(wù)三個環(huán)節(jié)上的優(yōu)劣勢建立協(xié)同創(chuàng)新理論模型并提出相關(guān)建議?？萍紕?chuàng)新是京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中一個重要領(lǐng)域，王聰?shù)?（2017）[30]采用超效率CCR模型對京津冀科技資源研發(fā)階段與轉(zhuǎn)化階段效率進行測度，并進一步利用面板Tobit模型分析科技資源配置效率的影響因素，結(jié)果表明三地科技成果轉(zhuǎn)化效率低且科技資源配置嚴重分化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟開放程度對資源配置效率具有顯著影響。

諸多研究成果專門研究了對京津冀協(xié)同創(chuàng)新的測度與評價方法以期為三地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展建言獻策。魯繼通（2015）[31]運用復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型，從知識創(chuàng)造和獲取能力、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力、創(chuàng)新協(xié)同配置能力、創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、創(chuàng)新經(jīng)濟溢出能力5個要素，選取31個有代表性的評價指標，測度三地各子系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新有序度及整體協(xié)同度，結(jié)果表明北京協(xié)同創(chuàng)新能力最強、天津次之。孫瑜康等（2017）[32]從縮小京津冀三地間創(chuàng)新水平差距和推動跨地區(qū)、跨主體的創(chuàng)新協(xié)作兩個視角構(gòu)建了協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)，對京津冀協(xié)同創(chuàng)新水平進行測度評價，結(jié)果表明京津冀整體創(chuàng)新能力提升，北京創(chuàng)新產(chǎn)出最高，天津次之，但北京技術(shù)轉(zhuǎn)移貢獻不高，企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新過程中主體地位較低。石娟等（2018）[33]從邏輯層面采用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)理論，詮釋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的時代內(nèi)涵、內(nèi)容及表現(xiàn)形式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的10個評價維度，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同度的定量評價提供路徑和方法。針對具體產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)的測度主要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。崔松虎等（2016）[34]、張淑蓮等（2011）[35]、臧維等（2015）[36]皆構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新評價指標體系，分別以不同切入點分析三地協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀并提出相關(guān)建議。周海鵬等（2016）[37]評價 2006—2013年京津冀金融創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度，結(jié)果顯示京津冀金融創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同關(guān)系并不穩(wěn)定。

創(chuàng)新環(huán)境影響創(chuàng)新效應(yīng)。孫麗文等（2017）[38]對京津冀地區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)用Losgistic增長模型分析了創(chuàng)新主體間的競爭演化和協(xié)同創(chuàng)新演化并對京津冀區(qū)域的生態(tài)位適宜度及進化動量進行了評價，構(gòu)建三地協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

3.協(xié)同創(chuàng)新影響因素。協(xié)同創(chuàng)新效果是多種因素相互影響相互作用而成。趙艷華等（2017）[39]利用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法從創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新支撐環(huán)境、對外學習交流能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力四個方面分析影響因素對三地創(chuàng)新能力的影響程度，表明不同的因素對于各地的影響強弱程度不同。吳衛(wèi)紅等（2016）[40]利用多元回歸分析創(chuàng)新能力的相似性、耦合性以及制度鄰近性、認知鄰近性、地理鄰近性5個方面的因素對協(xié)同創(chuàng)新能力的影響程度，其中前兩個因素對協(xié)同創(chuàng)新能力具有正向影響，后三者的市場化程度相似性對其具有正向作用。張貴等（2016）[41]從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)資源（社會資本）三方面分析京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的驅(qū)動因素。

4.協(xié)同創(chuàng)新主體。京津冀協(xié)同創(chuàng)新的主體主要是企業(yè)、政府、教育研究機構(gòu)，主體間協(xié)同更有利于官產(chǎn)學研結(jié)合，促進京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。三地政府的合作以及科學的引導(dǎo)是三地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的保障。薛立強（2015）[42]借鑒和應(yīng)用改革開放以來形成的本土化的、創(chuàng)新型的府際合作機制，構(gòu)建并完善相應(yīng)的府際合作網(wǎng)絡(luò)。薛二勇等（2016）[43]基于京津冀基礎(chǔ)教育資源配置嚴重不平衡、職業(yè)教育同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同性不高、高等教育布局和質(zhì)量嚴重不均衡以及人才規(guī)模、層次和結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)問題，建議加強京津冀教育協(xié)同發(fā)展政策的構(gòu)建。作為產(chǎn)業(yè)的載體，企業(yè)間的聯(lián)合是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。韓景旺等（2015）[44]采用SEM模型對目前京津冀科技型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀進行實證檢驗，結(jié)果表明以高等教育為中心的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新能力最強，以企業(yè)為中心的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)最低，并提出增強對高等院校的支持完善政府職能、加強系統(tǒng)中的企業(yè)合作、大力發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)。

（四）區(qū)域間比較及實現(xiàn)路徑與機制

長三角、珠三角和京津冀是我國經(jīng)濟發(fā)展的三大增長極，但京津冀都市圈在近幾年正式上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展水平和區(qū)域協(xié)同度遠不及長三角和珠三角，其次，作為后起的協(xié)同發(fā)展區(qū)域，長三角和珠三角有許多經(jīng)驗值得借鑒。李京文等（2015）[45]通過對京津冀區(qū)域內(nèi)以及京津冀區(qū)域與長三角、珠三角區(qū)域進行比較分析，找出京津冀區(qū)域的比較優(yōu)勢，尋求京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展策略。張貴等（2017）[46]通過對三大區(qū)域數(shù)據(jù)的比較研究了協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域一體化與創(chuàng)新績效的關(guān)系。結(jié)果表明長三角和京津冀協(xié)同創(chuàng)新活動對創(chuàng)新績效無顯著影響；區(qū)域一體化程度越高，區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新績效分布越均衡；“企業(yè)自身投入”與“政府資助”等內(nèi)生要素是促進區(qū)域一體化和提升創(chuàng)新績效的主要動力?；诖耍岢鱿嚓P(guān)建議。

尹喆等（2016）[47]從企業(yè)、載體、部門、結(jié)構(gòu)等對協(xié)同創(chuàng)新路徑進行優(yōu)化，認為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是以創(chuàng)新型企業(yè)為引領(lǐng)和主體，以載體平臺、創(chuàng)新部門和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要方式，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的過程，并以協(xié)同創(chuàng)新過程的內(nèi)在機理為指引發(fā)現(xiàn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新存在的問題。祝爾娟等（2016）[48]提出并構(gòu)建了包括微觀層面、中觀層面和宏觀層面在內(nèi)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系框架，從分析發(fā)展障礙和問題入手，重點探討如何通過協(xié)同創(chuàng)新在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三大領(lǐng)域率先取得突破。竇麗琛等（2015）[49]則從創(chuàng)新資源的角度研究京津冀區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，立足三地創(chuàng)新資源分布現(xiàn)狀，提出創(chuàng)新資源整合模式，同時改革體制機制，建立相關(guān)機制促進科技資源共享。李峰等（2017）[50]基于創(chuàng)新資源分布現(xiàn)狀，研究京津冀協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)的建立，應(yīng)在功能定位、創(chuàng)新體系、空間組織、新經(jīng)濟形態(tài)四個方面進行前瞻性構(gòu)建，同時輔之以政策保障。李峰（2017）[51]、郭園庚（2018）[52]肯定了雄安新區(qū)在促進京津冀協(xié)同創(chuàng)新過程的重要作用，建設(shè)雄安新區(qū)是對京津冀區(qū)域現(xiàn)有創(chuàng)新體系的良好變革，是實現(xiàn)三地協(xié)同創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。

叢屹（2014）[53]、袁剛（2014）[54]、王宏斌（2015）[55]、莊貴陽（2017）[56]、毛漢英（2017）[57]等人認為體制機制的創(chuàng)新是京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同治理的重要保障和切入點，打破行政區(qū)域限制、創(chuàng)新體制機制以推動京津冀協(xié)同發(fā)展的路徑創(chuàng)新，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和規(guī)范作用至關(guān)重要。王延杰（2015）[58]則研究了財稅這一具體領(lǐng)域的體制創(chuàng)新，認為財稅體制是導(dǎo)致區(qū)域財政落差的制度根源，從而不利于三地尤其是公共服務(wù)的均等化發(fā)展，應(yīng)推進財稅體制創(chuàng)新。孫昊哲等（2018）[59]基于京津冀協(xié)同發(fā)展的困境與現(xiàn)狀，主張強化頂層設(shè)計的法治化、創(chuàng)新法律規(guī)制模式、法律強力介入公共服務(wù)領(lǐng)域等為京津冀協(xié)同發(fā)展提供法治保障。

三、研究不足及展望

京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展受到諸多關(guān)注，說明該項研究具有實際意義和研究價值，已有的研究成果為以后更加深入的研究奠定了基礎(chǔ)，但是在理論基礎(chǔ)、研究領(lǐng)域、框架體系和研究方法方面還需進一步研究。

（一）理論體系方面

關(guān)于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的理論有很多，但針對京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的理論較少，相關(guān)研究成果多以協(xié)同學理論、產(chǎn)業(yè)集群和中心外圍論為基礎(chǔ)進行應(yīng)用性研究而缺乏針對性的理論論述，同時所采用的其他理論則用之甚少，如系統(tǒng)科學理論、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論等。因此，今后研究應(yīng)在原來理論的基礎(chǔ)上，融合其他相關(guān)理論以更全面的視角、更系統(tǒng)的理論研究京津冀協(xié)同創(chuàng)新。

（二）研究領(lǐng)域方面

京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的研究成果中對教育機構(gòu)等的研究較少且僅突出協(xié)同，缺乏創(chuàng)新。與此同時，針對的領(lǐng)域以產(chǎn)業(yè)這一中觀層面的較多且以高端類、技術(shù)類產(chǎn)業(yè)為主，對產(chǎn)業(yè)載體——企業(yè)這一微觀主體以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究較少。今后研究中應(yīng)該注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、教育機構(gòu)類的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，拓寬研究領(lǐng)域。

（三）研究方法方面

對京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的研究雖然較多，但是較少有將宏微觀相結(jié)合的相對系統(tǒng)性的研究，尤其是針對企業(yè)這一微觀性主體的研究較少。

人的逐利性決定了任何經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動都會以自身利益最大化為前提，但是在京津冀協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟類的研究中，大多數(shù)成果所用方法以成本——效益這一經(jīng)濟學分析為視角的較少，在今后研究當中，應(yīng)當突出經(jīng)濟學分析的專業(yè)性。