●薛培 葉小舟/文
2016 年11 月3 日,被告人張某某、李某某、吳某某、郭某四人經(jīng)過事先密謀踩點(diǎn)后,于當(dāng)夜凌晨3 時(shí)許到某蛇類養(yǎng)殖場,竊取24 條眼鏡蛇銷售給附近的一家蛇類餐館予以宰殺烹調(diào)后再銷售。案發(fā)后,經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查獲取到的相應(yīng)證據(jù)證明上述犯罪事實(shí)成立。經(jīng)四名被告人自認(rèn)及相互攀供,四人所竊取的眼鏡蛇并非完全從養(yǎng)殖場蛇舍內(nèi)捕捉,也有在蛇舍外的田間地頭所捕捉,但具體數(shù)目不盡吻合。經(jīng)被告人供述、買方人陳述和市場詢價(jià),眼鏡蛇的市場零售價(jià)為800 元/千克,上述蛇類的總價(jià)值為31300 元。證據(jù)顯示,該養(yǎng)殖場具有《野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》,屬于外部建有密閉圍墻而內(nèi)部為半封閉性空間,系利用該地帶自然環(huán)境即為蛇類較易生存空間,本身地處山林、池塘、沼澤地帶且有野生蛇類生存條件進(jìn)行養(yǎng)殖。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,被告人張某某等人非法獲取的眼鏡蛇數(shù)量比較大,其主觀上是以非法占有為目的,采用秘密竊取的方式非法占有公私財(cái)物,其竊取財(cái)物的類型相對(duì)而言比較特殊,屬于比較少見的眼鏡蛇,在市場上具有相應(yīng)的價(jià)值且類型較為特殊可交易的商品,并非是國家法律明文規(guī)定的禁止交易的對(duì)象。人工馴養(yǎng)繁殖的眼鏡蛇雖然較為少見,但并非屬于國家保護(hù)的野生動(dòng)物。其行為應(yīng)以盜竊罪追究其刑事責(zé)任。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,被告人張某某等四人的行為構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。其理由是:野生眼鏡蛇被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約附錄》,是我國國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物;同時(shí),野生的眼鏡蛇也是我國《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》中所列的“三有動(dòng)物”。被告人張某某等人所竊取的24 條眼鏡蛇雖然是人工養(yǎng)殖的動(dòng)物,但亦有相應(yīng)的保護(hù)價(jià)值,已達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪追究刑事責(zé)任。
筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。
通常,在現(xiàn)有的觀念中,所謂野生動(dòng)物是指野外生長的動(dòng)物,一般而言,其具有以下特征:野外能夠獨(dú)立生存,即不依靠人工力量存活,具有種群及排他性。野生動(dòng)物在國際上的定義為:“所有非經(jīng)人工飼養(yǎng)而生于自然環(huán)境下的各種動(dòng)物?!睂W(xué)界一般將野生動(dòng)物界定為:“凡生存于天然自由狀態(tài)下,或者來源于天然自由狀態(tài)的雖然已經(jīng)短期馴養(yǎng)但還沒有產(chǎn)生進(jìn)化變異的各種動(dòng)物。”[1]從以上對(duì)“野生動(dòng)物”的定義來看,一定程度上存在著盲點(diǎn)。就國際定義分析,現(xiàn)今已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)過人工飼養(yǎng)再放生于自然環(huán)境的動(dòng)物,如我國的大熊貓、麋鹿、朱鹮等等。這些雖然經(jīng)過了人工干預(yù)、培育和養(yǎng)殖的動(dòng)物難道就不能認(rèn)定為野生動(dòng)物嗎?就學(xué)界定義而言,也存在不準(zhǔn)確之處,如現(xiàn)今可以通過基因技術(shù)恢復(fù)已經(jīng)滅絕的野生動(dòng)物物種乃至通過基因技術(shù)創(chuàng)造新動(dòng)物物種,那么恢復(fù)出來的已經(jīng)滅絕的野生動(dòng)物物種其初期必然會(huì)接受人工干預(yù)、培育和養(yǎng)殖,這種被恢復(fù)的已經(jīng)滅絕的野生動(dòng)物物種是否屬于野生動(dòng)物?而通過基因技術(shù)創(chuàng)造出的新的動(dòng)物物種又是否屬于野生動(dòng)物?當(dāng)然,從通常的觀點(diǎn)而言,凡通過基因技術(shù)恢復(fù)的已經(jīng)滅絕的野生動(dòng)物物種應(yīng)視為野生動(dòng)物,而通過基因技術(shù)創(chuàng)造出的新的動(dòng)物物種則不能視為純粹的野生動(dòng)物。
由此,筆者認(rèn)為,所謂野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)綜合定義為:野生動(dòng)物是指通常生存于天然自由狀態(tài)下,或者來源于天然自由狀態(tài)的雖然經(jīng)過短期馴養(yǎng)但還沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的進(jìn)化變異?;蛱厥馇樾蜗拢m然經(jīng)過人工干預(yù)、培育和養(yǎng)殖,但未采取克隆或基因改換片段種植等技術(shù),沒有產(chǎn)生體質(zhì)、外觀、性狀、習(xí)性等實(shí)質(zhì)性影響,放養(yǎng)后仍能夠在野外自然生存的各種動(dòng)物。
所謂“珍貴的野生動(dòng)物,是指在生態(tài)平衡、科學(xué)研究、文化藝術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及國際交往等方面具有重要價(jià)值的陸生、水生野生動(dòng)物。瀕危的野生動(dòng)物,是指品種和數(shù)量稀少且瀕于滅絕危險(xiǎn)的陸生、水生野生動(dòng)物?!保?]就此,筆者認(rèn)為珍貴和瀕危是指野生動(dòng)物生存所處的一種實(shí)際存在的狀態(tài):瀕危是指某一種或多種物種由于受客觀自然環(huán)境變化及各種自然災(zāi)害等不可抗力的影響,同時(shí)因自身的生殖、生存能力不佳,或受到人類侵蝕其生存地,或受到人類活動(dòng)強(qiáng)制性干預(yù)乃至獵捕、襲擊、殺害等,使其種群大幅度下降致數(shù)量稀有和短缺,從而導(dǎo)致其種群可能有滅絕瀕危的危險(xiǎn),而具有不可或缺的諸多價(jià)值顯得彌足珍貴。
野生的眼鏡蛇被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約附錄》,是我國國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物[3];同時(shí),野生的眼鏡蛇也是我國《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》中所列的“三有動(dòng)物”。那么人工養(yǎng)殖的眼鏡蛇等是否也應(yīng)當(dāng)屬于國家保護(hù)動(dòng)物呢?對(duì)于這個(gè)問題,實(shí)踐中存有不同的認(rèn)識(shí),有人認(rèn)為人工養(yǎng)殖的野生動(dòng)物不能認(rèn)定為珍貴、瀕危野生動(dòng)物;而有人則認(rèn)為,人工養(yǎng)殖的野生動(dòng)物在體質(zhì)、外觀、性狀、習(xí)性等本質(zhì)上與野生動(dòng)物沒有實(shí)質(zhì)上的差異,將其放歸到大自然或自行逃逸到大自然之中,如果不是因?yàn)樘厥庠蚣安豢煽沽?dǎo)致其死亡,也可以在大自然中存活,自然而然也就成為了野生動(dòng)物。在此狀況下,如無外界特殊干預(yù)或特殊辨認(rèn)方式,一般人群乃至專業(yè)人士僅只是從外觀上或少量性狀上無從辨別其究竟為人工養(yǎng)殖還是野生。比如,人工繁育的大熊貓與野生的大熊貓兩者之間幾乎沒有本質(zhì)上的差異,大部分人會(huì)認(rèn)為捕殺人工繁育的大熊貓與捕殺野生大熊貓的行為在社會(huì)輿論評(píng)價(jià)和法律上的評(píng)價(jià)都應(yīng)當(dāng)是一致的,最多就是在量刑上遵循責(zé)任主義原則可能會(huì)有細(xì)微的差別[4]。又如朱鹮,在20 世紀(jì)80 年代其僅僅在陜西省洋縣野外生存僅有7只,經(jīng)過四十余年的人工培育和繁殖,其種群數(shù)量有了顯著提高,現(xiàn)已有兩千余只,其中野外種群數(shù)量突破一千五百余只,其分布地域已經(jīng)從陜西南部擴(kuò)大到河南、浙江、四川等地。由此我們可以認(rèn)為,對(duì)于珍貴、瀕危的國家保護(hù)動(dòng)物,無論是人工養(yǎng)殖還是天然野生,都應(yīng)成為刑法保護(hù)的對(duì)象,當(dāng)其被侵損后在刑法評(píng)價(jià)上均應(yīng)一致。
我國《刑法》第341 條第1 款規(guī)定了非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪及非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪,該罪是指“違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴瀕危野生動(dòng)物的行為?!保?]“為了保護(hù)野生動(dòng)物,拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物,我國野生動(dòng)物保護(hù)法律體系不僅依賴行政法律手段,也越來越依賴鋒利的刑法之劍”[6],以便有力地維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。
如何判斷犯罪對(duì)象是否屬于國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物呢?應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》來予以認(rèn)定。此外,我國已于1981 年加入《瀕危野生動(dòng)物物種國際貿(mào)易公約》,該公約業(yè)已在我國全面生效。因此,凡該公約附錄所列的瀕危野生動(dòng)物種類,均屬本罪的犯罪對(duì)象。1993 年,我國林業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于核準(zhǔn)部分瀕危野生動(dòng)物為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的通知》,按照該通知,我國已將公約附錄所列非原產(chǎn)我國的所有野生動(dòng)物分別核準(zhǔn)為國家一級(jí)和國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。
司法實(shí)踐中,一個(gè)重要問題就是人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物是否成為《刑法》第341 條第1款的犯罪對(duì)象?對(duì)此存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物不適用《刑法》第341 條第1 款的規(guī)定;另一種觀點(diǎn)持相反意見。
前一種觀點(diǎn)的理由是:現(xiàn)階段,基于現(xiàn)有成熟的生殖、繁育、馴養(yǎng)技術(shù),在獲取到野生動(dòng)物保護(hù)部門的行政審批和許可之下,通過采用人工技術(shù)方式讓珍貴、瀕危野生動(dòng)物可以繁育、生存并進(jìn)行相應(yīng)的商業(yè)性服務(wù),這些珍貴、瀕危野生動(dòng)物在種群數(shù)量已較過去有了極大的改善,故其稀缺性、珍貴度和瀕危度已遠(yuǎn)非理論程度上那么大,因此,收購、運(yùn)輸、出售這些人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物實(shí)際上已經(jīng)并無真正意義上的社會(huì)危害性,不應(yīng)適用《刑法》第341 條第1 款規(guī)定。[7]
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為:在運(yùn)用刑法保護(hù)相應(yīng)的對(duì)象之時(shí),應(yīng)一視同仁堅(jiān)持平等保護(hù)的基本原則,不能任意進(jìn)行差別化的區(qū)別對(duì)待,不能將人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物排斥在《刑法》第341 條第1 款規(guī)定的犯罪對(duì)象之外。一則人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,盡管成為了較為普遍的物種,其稀缺性、珍貴度和瀕危度可能已經(jīng)不再如過去那么嚴(yán)峻,但其本質(zhì)上與野外生存的珍貴、瀕危野生動(dòng)物一樣,在刑法的普適性上也應(yīng)一致,否則,容易在理論上對(duì)當(dāng)事人作出區(qū)別化對(duì)待、判斷并進(jìn)而作出有失客觀公正公平的判決;二則從刑事偵查和司法技術(shù)層面而言,對(duì)某一種珍貴、瀕危野生動(dòng)物究竟是生存于野外還是人工馴養(yǎng)進(jìn)行認(rèn)定和判斷,本身就是難以客服的困難,單純對(duì)此犯罪對(duì)象進(jìn)行鑒定和認(rèn)定就會(huì)靡費(fèi)極大的偵查資源和司法資源,而由此得出的意見或結(jié)論也未必就有實(shí)質(zhì)性的意義,也未必就完全符合刑法保護(hù)法益目的和司法實(shí)踐之需要;三則對(duì)珍貴、瀕危野生動(dòng)物無論是人工馴養(yǎng)還是天然野生都進(jìn)行平等保護(hù)是刑法的應(yīng)有之義和當(dāng)然之舉,這樣的理解亦符合最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1 條的解釋旨趣。因此,人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物應(yīng)成為《刑法》第341 條第1 款規(guī)定。[8]
綜上所述,隨著馴養(yǎng)繁殖技術(shù)的成熟,部分珍貴、瀕危野生動(dòng)物已在一些地方形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè),已可能無“珍貴、瀕?!笨裳?,但這并不意味著某一種珍貴、瀕危野生動(dòng)物就無滅絕之可能性,就無充分運(yùn)用刑法予以保護(hù)之需要。當(dāng)然,如果確實(shí)某一種珍貴、瀕危野生動(dòng)物已不再短缺、珍貴和瀕危,那也只能由野生動(dòng)物保護(hù)部門發(fā)布相關(guān)公告將其解除出《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》方可,除此之外,就只能始終堅(jiān)持同一性原則對(duì)其進(jìn)行平等保護(hù),不能任意解釋刑法并恣意適用于司法實(shí)踐。因此,在現(xiàn)有司法條件下,在相關(guān)部門沒有出臺(tái)新的法律法規(guī)和“兩高”出臺(tái)新的司法解釋之前,人工馴養(yǎng)繁殖的珍貴、瀕危野生動(dòng)物當(dāng)然應(yīng)成為《刑法》第341條第1 款規(guī)定的保護(hù)對(duì)象。
因此,行為人偷捕、殺害已經(jīng)被人工馴養(yǎng)的或者科學(xué)研究中的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,構(gòu)成犯罪的,由于行為的對(duì)象屬于公私財(cái)物,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定一個(gè)行為同時(shí)觸犯兩個(gè)罪名(盜竊罪和非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪)的想像競合犯形態(tài),即“一行為違反了數(shù)條相互之間不能通過法條競合排除的刑法規(guī)定,就構(gòu)成想象競合”[9],按照從一重罪處斷的原則,擇一重罪定罪處罰,其行為只能認(rèn)定構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪而非盜竊罪。[10]當(dāng)然,在具體的定罪量刑過程中,可以結(jié)合案件的具體情形在量刑幅度以內(nèi)予以從輕考慮。
注釋:
[1]馬建章、賈競波:《野生動(dòng)物管理學(xué)》,東北林業(yè)大學(xué)出版社1990 年版,第19 頁。
[2]張明楷:《刑法學(xué)》,法律出版社2011 年版,第997 頁。
[3]1989 年林業(yè)部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》,列入陸生野生動(dòng)物330 余種。其中國家一級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物有大熊貓、金絲猴、長臂猿、丹頂鶴、雪豹、東北虎等97 種;二級(jí)保護(hù)動(dòng)物包括獼猴、黑熊、金貓、馬鹿、天鵝等230 余種。按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定,國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄應(yīng)“每五年根據(jù)評(píng)估情況確定對(duì)名錄進(jìn)行調(diào)整”。1993年和2003 年林業(yè)部分別對(duì)國家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物名錄進(jìn)行了微調(diào)。
[4]參見張明楷:《刑法學(xué)(上)》,法律出版社2016 年版,第67 頁。
[5]黎宏:《刑法學(xué)各論》,法律出版社2016 年版,第447 頁。
[6][德]克勞斯·羅克辛:《德國刑法學(xué)總論(第1 卷)》,王世洲譯,法律出版社2005 年版,第23 頁。
[7]主要依據(jù)有:國家林業(yè)局2003 年《關(guān)于發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54 種陸生野生動(dòng)物名單的通知》(林護(hù)發(fā)〔2003〕121 號(hào));2011 年最高人民法院給廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院《關(guān)于被告人鄭喜和非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴瀕危野生動(dòng)物制品罪請示一案的批復(fù)》;2016 年3月2 日最高人民法院研究室給國家林業(yè)局森林公安局的《關(guān)于收購、運(yùn)輸、出售部分人工馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的野生動(dòng)物適用法律問題的復(fù)函》(法研〔2016〕23號(hào))。上述規(guī)范性文件均認(rèn)為隨著馴養(yǎng)繁殖技術(shù)的成熟,對(duì)有的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖、商業(yè)利用在某些地區(qū)已形成規(guī)模,有關(guān)野生動(dòng)物的數(shù)量極大增加,收購、運(yùn)輸、出售這些人工馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物實(shí)際已無社會(huì)危害性。但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于司法解釋工作的規(guī)定》第6 條規(guī)定:“司法解釋的形式分為‘解釋’、‘規(guī)定’、‘批復(fù)’和‘決定’四種?!鄙鲜鲆?guī)范性文件均不屬于司法解釋的任何一種,是否具有法律效力還有待商榷,不能作為法院審判的依據(jù)。
[8]其法律依據(jù)主要有:2000 年12 月11 日起施行的最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,2008 年6 月25日最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》,2014 年9 月10 日起施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》均認(rèn)為:“刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的‘珍貴動(dòng)物’,包括列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。”
[9][德]岡特施特拉騰·韋特、洛塔爾·庫倫:《刑法總論Ⅰ——犯罪論》,楊萌譯,法律出版社2006 年版,第442 頁。
[10]參見顏九紅:《非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪若干問題初探》,《北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2017 年第3 期。