劉 洋

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由此看來，中國當(dāng)前面臨的發(fā)展問題，不僅受制于經(jīng)濟(jì)因素和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有社會因素特別是社會結(jié)構(gòu)的制約。單純進(jìn)行經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革難以解決我國目前發(fā)展中的難題，進(jìn)行社會體制改革、加強(qiáng)社會建設(shè)、特別是調(diào)整和優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)的意義就越發(fā)凸顯。[1]而社會結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是社會階層結(jié)構(gòu)。充分認(rèn)識研究我國社會階層結(jié)構(gòu)的重要意義，理性分析我國現(xiàn)階段社會階層結(jié)構(gòu)中存在的主要問題，才能在新時代更好地調(diào)整和優(yōu)化我國的社會階層結(jié)構(gòu)，助力現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

一、研究我國社會階層結(jié)構(gòu)的重要意義

社會階層結(jié)構(gòu)是指不同社會成員或社會群體在整個社會系統(tǒng)中的構(gòu)成方式與比例關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)層面來看，社會分層問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國社會大變革中一個最難攻堅的重點(diǎn)。因此，各個歷史時期的國家領(lǐng)導(dǎo)人都對社會階層狀況的變化給予了高度關(guān)注。原因就在于：階層結(jié)構(gòu)反映了一個社會中最本質(zhì)的社會關(guān)系，階層結(jié)構(gòu)是否合理關(guān)系到社會矛盾的基礎(chǔ)及根源問題。

（一）研究社會階層結(jié)構(gòu)是關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的重大問題

研究社會階層結(jié)構(gòu)變化最重要的意義就在于，黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)能否隨著社會階層結(jié)構(gòu)的變化不斷鞏固，黨的群眾基礎(chǔ)能否持續(xù)擴(kuò)大，黨的社會影響力能否不斷提高。1925年，毛主席在《中國社會各階級的分析》中對當(dāng)時社會階層結(jié)構(gòu)的七個方面進(jìn)行了系統(tǒng)深刻的闡述，目的就是要搞清楚誰是革命的敵人、誰是革命的朋友。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展催生了社會階層的再分化再組合，特別是隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的加速變革，新的社會階層人士大量涌現(xiàn)，他們大多在體制外，游離于黨的傳統(tǒng)組織和工作范圍之外。因此，現(xiàn)階段研究社會階層結(jié)構(gòu)的變化依舊是為了解決人心和力量的問題。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。

（二）研究社會階層結(jié)構(gòu)是制定路線、方針、政策的重要依據(jù)

從建黨初期到建國初期，從“三大改造”的完成到十一屆三中全會，黨都會根據(jù)每個時期社會階層結(jié)構(gòu)的不同狀況制定出有針對性的路線、方針、政策。毛主席在戰(zhàn)爭年代形成的社會分層思想，解放以后基本上被沿用下來，并且深刻地影響了中國的社會分層理論與政策。改革開放40年來，我國社會發(fā)生了深刻變化，能否對我國社會階層結(jié)構(gòu)做出新的科學(xué)分析，關(guān)系到對當(dāng)前一系列重大問題的判斷。也就是說，理性分析我國現(xiàn)階段社會階層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和存在的問題，理清新時代我國社會階層結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，終是為了助力現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

（三）研究社會階層結(jié)構(gòu)是了解國情和科學(xué)判斷社會發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑

國情的內(nèi)涵非常豐富，了解國情的途徑也多種多樣。一個國家經(jīng)濟(jì)社會文化結(jié)構(gòu)的大分化、大重組、大整合，反映在社會成員那里，就是個體社會地位和身份的變化，包括收入水平、社會聲望、教育水平等具體的方面。改革開放以來，我國一方面實(shí)現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，另一方面從農(nóng)業(yè)社會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化和現(xiàn)代化的社會。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的巨大轉(zhuǎn)變，我國的社會階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。具體表現(xiàn)在：工人隊(duì)伍空前壯大，農(nóng)民工成為新生力量；農(nóng)民數(shù)量大規(guī)模減少，并且日趨分化和高齡化；專業(yè)技術(shù)人員成為中產(chǎn)階層的主力；私營企業(yè)主成為廣受關(guān)注的社會階層；新社會階層和新社會群體不斷產(chǎn)生。[2]

傳統(tǒng)的社會階層結(jié)構(gòu)是頂尖底寬的金字塔結(jié)構(gòu)，極少數(shù)人居于社會的上層，而絕大部分人處于社會的下層。而現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)則是中間大兩頭小的橄欖型結(jié)構(gòu)，即社會中間層龐大。工業(yè)化和城市化的推進(jìn)使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)升級，白領(lǐng)職業(yè)數(shù)量隨之增長，而農(nóng)民和工人等藍(lán)領(lǐng)職業(yè)逐步減少，從而促進(jìn)社會中間層日益發(fā)展壯大?？偟膩砜矗?jīng)過改革開放40年來深刻的社會變遷，現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)在我國已經(jīng)初見雛形。

二、現(xiàn)階段我國社會階層結(jié)構(gòu)中存在的主要問題

雖然現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)的雛形在我國已經(jīng)形成，但是它與現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的理想形態(tài)及運(yùn)行機(jī)制相比較還有很大的差距，它的內(nèi)部還存在很多的不合理之處，明顯地具有過渡性、自發(fā)性和封閉性的特征。

（一）社會各階層的比例及財富擁有狀況存在問題

1.農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大

在真正現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)勞動者階層占比很小。中國社科院的研究顯示，1992年，英國的農(nóng)業(yè)就業(yè)比重為2%，日本為7%，韓國也僅為17%。相比之下，我們國家在這方面還是落后很多，人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重仍然高達(dá)26%。目前我國社會階層結(jié)構(gòu)中的這一狀況與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有不小差距。

2.社會中間層規(guī)模過小

在理想的現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)中，社會中間層不僅包括大量的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，而且也應(yīng)該包括大量的技術(shù)工人和農(nóng)民，從而使得中間階層或者中產(chǎn)階層在社會總?cè)丝谥姓加邢喈?dāng)大的比例，與此同時，這個階層也應(yīng)該擁有充足的家庭財富來維持體面的生活。因此，社會中間層是社會穩(wěn)定和發(fā)展的堅實(shí)力量。中國社科院的研究顯示，擁有不到1.3億人口的日本曾有“一億皆中流”的說法，美國的中產(chǎn)階層在上世紀(jì)90年代也已占總?cè)丝诘?0%。相比之下，我國的社會中間層現(xiàn)在依然規(guī)模較小，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國中等收入者比重為34.79%。中間階層規(guī)模過小，同樣意味著社會結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。

3.收入差距依然過大

國際上通常使用基尼系數(shù)來衡量一個國家或地區(qū)的居民收入差距?；嵯禂?shù)介于0-1之間，基尼系數(shù)越大，表示不平等程度越高。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數(shù)值意味著容易出現(xiàn)社會動蕩。國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查資料顯示，2008年我國居民收入基尼系數(shù)高達(dá)0.491，2009年開始有所下降。2016年基尼系數(shù)下降到0.465，但較2015年有小幅上升。這意味著在宏觀經(jīng)濟(jì)尚未根本性好轉(zhuǎn)的背景下，進(jìn)一步縮小收入差距面臨著不小的壓力。

（二）社會階層位序缺乏群眾基礎(chǔ)

現(xiàn)階段我國社會階層結(jié)構(gòu)中存在的主要問題，除了表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)形態(tài)方面，還表現(xiàn)在社會成員或社會群體的主觀感受方面，即全社會對于社會階層結(jié)構(gòu)中的地位秩序尚未形成比較一致的認(rèn)知。

1.社會各階層之間缺乏公正合理的互動規(guī)則

由于我國當(dāng)前的資源配置和收入分配存在不合理之處，權(quán)力和資本侵蝕了資源配置的公平性，因此影響了階層位序等級的合法性。依據(jù)社會學(xué)中結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn)，構(gòu)成社會系統(tǒng)的各個階層有著特定的職業(yè)分工，社會的發(fā)展有賴于各個階層間的合作。因此，現(xiàn)代社會中，各階層在市場經(jīng)濟(jì)條件下的互動規(guī)則應(yīng)當(dāng)是互惠互利。但在社會轉(zhuǎn)型期，由于資源占有狀況的差異，社會各個階層在利益增進(jìn)方面往往會出現(xiàn)非互惠互利的零和博弈，較高階層的利益增進(jìn)常常以損害較低階層的合理利益為代價。[3]長此以往，非互惠互利的社會互動必然會形成剝奪感，進(jìn)而引發(fā)社會矛盾。

2.新社會階層的地位缺乏制度性確認(rèn)

制度改革和創(chuàng)新之后，一些新的階層或群體的職能、角色和地位尚未得到充分的制度性確認(rèn)，由此也在一定程度上造成了社會成員間的認(rèn)知混亂。比如，伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新出現(xiàn)的私營企業(yè)主階層和白領(lǐng)階層，因其擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而發(fā)揮了越來越強(qiáng)的社會影響力，但他們實(shí)際的政策話語權(quán)卻與他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配。

（三）社會階層流動呈固化趨勢

社會階層結(jié)構(gòu)不是一成不變的，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會階層結(jié)構(gòu)會發(fā)生相應(yīng)的變化，因此，研究階層結(jié)構(gòu)必然要研究社會流動。社會流動是指個人或群體社會地位或者社會階層歸屬的變化。社會流動可以實(shí)現(xiàn)階層結(jié)構(gòu)的自我調(diào)節(jié)。在合理公正的社會基本制度安排下，社會階層的分化依賴于自致性因素而非先賦性因素。

我國社會學(xué)專業(yè)的權(quán)威刊物《社會學(xué)研究》的最新成果顯示，改革開放40年來，我國代際關(guān)聯(lián)系數(shù)呈N型變化，即先升后降再升。[4]代際關(guān)聯(lián)系數(shù)是用來衡量一個社會開放性的直接指標(biāo)，它指的是，控制了時代變遷這個因素之后，兩代人之間在職業(yè)選擇方面的關(guān)聯(lián)度。經(jīng)過40年的改革開放，我們國家逐步形成了一個相對穩(wěn)定的既得利益群體，他們可能利用各種資源和機(jī)制強(qiáng)化代際繼承、阻礙代際流動，從而加大了下層流動到上層的難度。也就是說，權(quán)力和資本對現(xiàn)代階層流動的深度介入，極大地加劇了特權(quán)對公平正義的侵蝕，致使當(dāng)代中國的階層流動呈現(xiàn)出一定程度的“封閉”和“固化”現(xiàn)象。

三、新時代我國社會階層結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本路徑

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，不平衡的問題尤其突出。在這個新時代，我們黨的重大任務(wù)就是要更加關(guān)注社會的公平正義，著力使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

（一）不斷促進(jìn)社會公平正義

改革開放以后，中國在很多年“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展導(dǎo)向下，偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，雖然增長速度很快，但社會建設(shè)領(lǐng)域的短板也逐漸暴露，一部分社會成員獲得資源的機(jī)會被侵蝕。[5]進(jìn)入新時代，只有堅持共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步破除限制社會流動和社會公平的制度障礙，有效拓展社會成員上行及平行流動的空間，讓各階層群體擁有平等的機(jī)會，讓人們的自致性努力成為一種常態(tài)，尤其要為畢業(yè)不久的大學(xué)生和新生代農(nóng)民工等群體提供公平的就業(yè)機(jī)會、創(chuàng)造公平的發(fā)展空間，并逐漸培育這些群體晉升為社會中間階層，才能使社會成員普遍抱有希望，最終才能減小社會矛盾的形成概率。

促進(jìn)社會的公平正義，既要求在宏觀層面上營造公平正義的社會環(huán)境，也要求在微觀層面上倡導(dǎo)個體持續(xù)的積極努力。英國當(dāng)代社會學(xué)家安東尼·吉登斯提出了著名的結(jié)構(gòu)化理論，該理論的核心觀點(diǎn)是“行動與結(jié)構(gòu)的二重性”。具體而言，結(jié)構(gòu)具有二重性，即社會結(jié)構(gòu)既制約人的行動，又使行動成為可能，因?yàn)樗切袆拥那疤岷椭薪?；人的行動不僅維系著結(jié)構(gòu)，也可以改變結(jié)構(gòu)，因?yàn)樯鐣?shí)踐依賴于行動者的創(chuàng)造和再創(chuàng)造。從公平正義與社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系來看，既要主張建構(gòu)公平的現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)，又要看到個體社會成員的后天努力對于現(xiàn)代化社會結(jié)構(gòu)的形塑作用，也就是要倡導(dǎo)社會成員通過個體的積極社會化以及社會角色的有效扮演來促進(jìn)社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)和收入分配結(jié)構(gòu)

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)社會公平正義首先要做大“蛋糕”。社會的發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)公平正義的決定性因素。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是優(yōu)化社會階層結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個有機(jī)整體，社會經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域、各個層面、各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，其中有些方面與現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。比如：使人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化，會進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效匹配，保障每位勞動者實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。再比如：建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，這些舉措會進(jìn)一步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，逐步形成橄欖型收入分配格局，縮小貧富差距。[6]

（三）提高保障和改善民生水平

解決我國當(dāng)前的階層矛盾不僅要依靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還有賴于以改善民生為導(dǎo)向的積極社會政策。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，破解新的社會主要矛盾，要“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”的基本方略。首先，要進(jìn)一步提升公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的均等化供給水平。改革開放以來，特別是在即將全面建成小康社會的現(xiàn)階段，人民的生活水平不斷提高。面對人民群眾日益提質(zhì)的物質(zhì)文化需求，必須致力于提供更加優(yōu)質(zhì)和均衡的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。其次，要進(jìn)一步減少和消除貧困。我國已經(jīng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，并且提出到2020年全部消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口。因此，一方面要著力保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，另一方面還要盡快研究和規(guī)劃2020年之后新的減貧目標(biāo)和長期工作。再者，要進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距巨大，這是制約我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的重要瓶頸。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵抓手。因此，要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，力爭到2035年，也就是我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之時，基本消除城鄉(xiāng)間生活條件的巨大差異。

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”建立合理的社會結(jié)構(gòu)要以公平正義作為基本準(zhǔn)則。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，要解決當(dāng)前面臨的發(fā)展難題，就必須不斷促進(jìn)社會公平正義，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高保障和改善民生水平，從而優(yōu)化社會階層結(jié)構(gòu)，最終有效促成社會各個群體“各盡所能，各得其所”。