新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程賦予新使命。

在新中國(guó)成立70周年、在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年召開(kāi)的第十四次全國(guó)民政會(huì)議，將針對(duì)我國(guó)發(fā)展新形勢(shì)、民政工作新需求，對(duì)新時(shí)代民政工作的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，為未來(lái)一個(gè)階段民政工作擘畫(huà)重點(diǎn)布局和實(shí)施方略。

這是一次具有時(shí)代意義的重要會(huì)議。新的民政部黨組以鮮明態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)決心和有力舉措學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握新時(shí)代的要求和規(guī)律，提出了“民政為民、民政愛(ài)民”工作新理念，出臺(tái)的一項(xiàng)項(xiàng)政策、一條條措施，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的身邊，織密編牢人民群眾基本生活的兜底保障網(wǎng)。

這是一次繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。黨的十八大特別是十八屆六中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)民政部門(mén)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，勇于改革創(chuàng)新，善于攻堅(jiān)克難，民政事業(yè)改革發(fā)展成就突出、成效顯著、成果豐碩，交出了一份沉甸甸的成績(jī)單，有力地服務(wù)了國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

這是一次凝心聚力的會(huì)議。黨的十八大以來(lái)，作為黨和國(guó)家事業(yè)的組成部分，政府履行社會(huì)治理和公共服務(wù)職能的重要方面，民政部門(mén)的職能更加明確。2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案。根據(jù)改革方案，按照新“三定”，新時(shí)代民政部門(mén)的職責(zé)聚焦基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)，民政工作的政治性、兜底性、基礎(chǔ)性特點(diǎn)更加明顯。民政工作者如何牢記使命、奮發(fā)作為、進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作？需要進(jìn)一步提高政治站位，不斷提升做好民政工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。第十四次全國(guó)民政會(huì)議將使全國(guó)民政工作者信念堅(jiān)定、精神振奮、信心滿(mǎn)懷地踏上新征程。

民政工作歷來(lái)是一項(xiàng)服務(wù)黨和國(guó)家工作全局的重要工作，與共和國(guó)波瀾壯闊的發(fā)展進(jìn)程同頻共振。每隔幾年召開(kāi)的全國(guó)民政會(huì)議，是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作決策部署的重要會(huì)議，不僅全面總結(jié)民政工作的探索與實(shí)踐，而且深入分析當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)；不僅明確今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想和工作思路，而且確定當(dāng)前一個(gè)階段的工作重點(diǎn)和具體措施。歷次全國(guó)民政會(huì)議在民政事業(yè)發(fā)展歷程中都留下了濃墨重彩的一筆。民政工作在歷次全國(guó)民政會(huì)議的指引下，在改革中發(fā)展，在開(kāi)拓中前進(jìn)。

在迎接第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開(kāi)之際，我們會(huì)情不自禁地去追尋歷次全國(guó)民政會(huì)議召開(kāi)的情景。在此，本刊特對(duì)歷次全國(guó)民政會(huì)議的主題、工作思路和重要部署進(jìn)行梳理，以激勵(lì)全國(guó)民政系統(tǒng)干部職工在新征程上繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪前行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新篇章。

第十四次全國(guó)民政會(huì)議即將召開(kāi)， 讓我們一起重溫歷史，感悟現(xiàn)在，展望未來(lái)。

第一次全國(guó)民政會(huì)議

1950年7月15日至8月5日，第一次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主題是民主建政。中央人民政府委員會(huì)副主席朱德，中央人民政府委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林伯渠，政務(wù)院總理、政務(wù)院政治法律委員會(huì)主任董必武，中國(guó)人民解放軍代總參謀長(zhǎng)聶榮臻等到會(huì)并講話(huà)。內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)謝覺(jué)哉作了《關(guān)于人民民主建政工作報(bào)告》。

會(huì)議明確了民政部門(mén)的主要工作是民主建政、救濟(jì)和復(fù)員。確定以政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)民主建政去推動(dòng)其他民政業(yè)務(wù)發(fā)展。

第二次全國(guó)民政會(huì)議

1953年10月21日至11月13日，第二次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主題是為總路線(xiàn)服務(wù)，明確民政工作的業(yè)務(wù)范圍。中央人民政府委員會(huì)副主席朱德，政務(wù)院總理董必武、政務(wù)院政治法律委員會(huì)副主任彭真出席會(huì)議并講話(huà)。內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)謝覺(jué)哉作了《民政工作四年來(lái)的總結(jié)和今后的任務(wù)》的報(bào)告。

會(huì)議通過(guò)了《第二次全國(guó)民政會(huì)議決議》?！稕Q議》提出了民政工作必須進(jìn)一步地貫徹過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)總?cè)蝿?wù)，為發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)主義改造服務(wù)的總要求。《決議》首次全面明確了民政部門(mén)的主管業(yè)務(wù)：建政、優(yōu)撫、救濟(jì)、地政、戶(hù)政、國(guó)籍、行政區(qū)劃、民工動(dòng)員、婚姻登記、社團(tuán)登記等，并對(duì)各項(xiàng)民政工作的方針政策都作了一系列重要規(guī)定。

第三次全國(guó)民政會(huì)議

1954年11月22日至1955年1月3日，第三次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議前期主題是貫徹《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法》，部署1955年的民政工作。中華人民共和國(guó)副主席朱德到會(huì)作了重要講話(huà)。國(guó)務(wù)院副總理鄧子恢到會(huì)作了《互助合作運(yùn)動(dòng)和民政工作的關(guān)系》的報(bào)告。內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)謝覺(jué)哉在會(huì)議開(kāi)幕式上作了《全國(guó)民政工作1954年的總結(jié)和1955年的任務(wù)》的報(bào)告。會(huì)議未如期結(jié)束，國(guó)務(wù)院副總理陳毅召集座談，對(duì)會(huì)議需要解決的問(wèn)題進(jìn)行了重新醞釀和討論。1954年12月1日，陳毅副總理向大會(huì)全體同志作了報(bào)告，指出民政部門(mén)應(yīng)以?xún)?yōu)撫、復(fù)員、救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)等項(xiàng)工作為主要業(yè)務(wù)，至于政權(quán)建設(shè)工作，民政部門(mén)只能夠在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下承擔(dān)一部分具體的組織工作和技術(shù)工作。會(huì)議重新制定了1955年全國(guó)民政工作計(jì)劃，將優(yōu)撫、復(fù)員、救災(zāi)、救濟(jì)工作予以?xún)?yōu)先安排。

第四次全國(guó)民政會(huì)議

1958年5月23日至6月18日，第四次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主題是檢查建國(guó)八年來(lái)的民政工作，解決民政工作躍進(jìn)中的問(wèn)題，制定民政工作躍進(jìn)規(guī)劃。毛澤東主席和劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)了出席會(huì)議的代表并合影留念。內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)謝覺(jué)哉在開(kāi)幕式做了動(dòng)員講話(huà)。

第四次全國(guó)民政會(huì)議初步總結(jié)了建國(guó)以來(lái)民政工作所發(fā)揮的積極作用，結(jié)合貫徹黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線(xiàn)，提出了“民政工作促進(jìn)社會(huì)主義所有制和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，從生產(chǎn)出發(fā)，為生產(chǎn)服務(wù)”的意見(jiàn)。會(huì)議對(duì)基層民政工作所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)給予了肯定，明確了“福利生產(chǎn)”的概念。對(duì)合作社后出現(xiàn)的“五保戶(hù)集中生產(chǎn)養(yǎng)老”這一農(nóng)村社會(huì)保障工作的新形式予以肯定推廣。會(huì)議按照技術(shù)革命的要求，將假肢科學(xué)研究工作提上了日程。按照文化革命的要求，確定兒童教養(yǎng)院貫徹半工半讀的方針，肯定了“晚婚倡議”這一新風(fēng)尚。對(duì)殯葬改革工作強(qiáng)調(diào)積極宣傳倡導(dǎo)，因地制宜逐步改革舊的墓葬風(fēng)習(xí)。

第五次全國(guó)民政會(huì)議

1959年7月1日至11日，第五次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議主題是檢查總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)的民政工作，針對(duì)災(zāi)情部署1959年下半年的工作。內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)錢(qián)瑛作了《總結(jié)報(bào)告》。

第五次全國(guó)民政會(huì)議對(duì)于初步糾正“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中對(duì)民政工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使民政工作沿著正確的軌道前進(jìn)，具有積極的作用。會(huì)議改正了在復(fù)員安置工作中片面強(qiáng)調(diào)精神鼓勵(lì)的傾向，糾正了在福利生產(chǎn)問(wèn)題上片面追求生產(chǎn)效果的做法，糾正了盲目消減民政事業(yè)費(fèi)的做法。會(huì)議明確了“社會(huì)福利事業(yè)”概念。會(huì)議對(duì)救災(zāi)工作重點(diǎn)部署。

第六次全國(guó)民政會(huì)議

1960年3月7日至19日，第六次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議主題是總結(jié)建國(guó)以來(lái)民政工作的成績(jī)，批判王子宜同志的“右傾”錯(cuò)誤，部署1960年民政工作的連續(xù)躍進(jìn)。國(guó)務(wù)院副總理兼外交部長(zhǎng)陳毅在會(huì)議上就國(guó)際形勢(shì)和民政部門(mén)工作任務(wù)作了講話(huà)。內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)錢(qián)瑛在會(huì)上作了《堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央制定的民政工作方針任務(wù)和政策，為實(shí)現(xiàn)1960年民政工作的連續(xù)躍進(jìn)而奮斗》的報(bào)告。

第六次全國(guó)民政會(huì)議對(duì)烈屬、軍屬、殘疾軍人和復(fù)員軍人不再?gòu)?qiáng)調(diào)組織起來(lái)，而是教育和鼓勵(lì)他們“在自己崗位上發(fā)揮積極作用”；對(duì)其中無(wú)勞動(dòng)力的以及其他生活困難的人員強(qiáng)調(diào)要幫助解決；對(duì)社會(huì)福利事業(yè)強(qiáng)調(diào)要以收容養(yǎng)老為主；提出了“逐漸發(fā)展假肢事業(yè)”的原則。

第七次全國(guó)民政會(huì)議

1978年9月16日至27日，第七次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議主題是肅清林彪、“四人幫”在民政工作上的流毒和影響，全面恢復(fù)黨關(guān)于民政工作的方針、政策和任務(wù)。中共中央副主席李先念，國(guó)務(wù)院副總理紀(jì)登奎、余秋里、陳錫聯(lián)、陳永貴、谷牧，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)姬鵬飛等中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議。李先念和紀(jì)登奎在會(huì)上分別講話(huà)。民政部部長(zhǎng)程子華作了題為《以揭批“四人幫”為綱，努力做好民政工作，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)而奮斗》的報(bào)告。

第七次全國(guó)民政會(huì)議是民政部成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)性會(huì)議。明確民政部門(mén)的主要業(yè)務(wù)仍然是優(yōu)撫、復(fù)員安置、生產(chǎn)救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利，以及黨和政府交辦的其他事項(xiàng)。要求恢復(fù)和健全各級(jí)民政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民政部門(mén)的組織建設(shè)。

第八次全國(guó)民政會(huì)議

1983年4月9日至19日，第八次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議主題是明確新時(shí)期民政工作的性質(zhì)、地位和任務(wù)，部署民政工作的改革發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。中央書(shū)記處書(shū)記、中央政法委員會(huì)書(shū)記陳丕顯到會(huì)作了講話(huà)。民政部部長(zhǎng)崔乃夫在會(huì)上作了《在黨的十二大精神指引下，為開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面而奮斗》的報(bào)告。

第八次全國(guó)民政會(huì)議開(kāi)啟了民政事業(yè)改革的大門(mén)。此次會(huì)議最鮮明的特點(diǎn)是將民政工作概括為“三個(gè)一部分”，既政權(quán)建設(shè)的一部分，社會(huì)保障的一部分，行政管理的一部分。此次會(huì)議最顯著的成績(jī)是在加強(qiáng)民政部門(mén)自身建設(shè)方面所采取的措施：一是提出各級(jí)民政部門(mén)要制定本地區(qū)本部門(mén)民政事業(yè)發(fā)展計(jì)劃。二是要求充實(shí)縣、社（鄉(xiāng)）兩級(jí)民政部門(mén)的干部力量，同時(shí)決定開(kāi)辦中專(zhuān)性質(zhì)的民政學(xué)校。三是要求加強(qiáng)政策、理論研究和法制建設(shè)。

第九次全國(guó)民政會(huì)議

1988年12月17日至21日，第九次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議主題是深化改革，發(fā)揮民政部門(mén)穩(wěn)定機(jī)制作用。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李鵬等領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見(jiàn)了與會(huì)代表并合影留念。李鵬在講話(huà)中指出，民政工作是一項(xiàng)很重要的工作，也是一項(xiàng)很困難的工作，它關(guān)系到群眾利益和社會(huì)的安定。解決困難的出路在于改革，在于開(kāi)放。民政部部長(zhǎng)崔乃夫作了《認(rèn)清形勢(shì)，深化改革，發(fā)揮穩(wěn)定機(jī)制作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量》的報(bào)告。

第九次全國(guó)民政會(huì)議作出了民政部門(mén)在新形勢(shì)下應(yīng)發(fā)揮穩(wěn)定機(jī)制作用的決策。確定今后五年的工作方針是：一、以改革總攬全局，保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。二、社會(huì)福利事業(yè)方面堅(jiān)持兩條腿走路，一是靠國(guó)家和各級(jí)地方政府支持；二是發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量擴(kuò)大社會(huì)保障。三、艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大民政經(jīng)濟(jì)。四、強(qiáng)化宏觀管理，提高整體效益。

第十次全國(guó)民政會(huì)議

1994年5月12日至16日，第十次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議主題是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，保障人民群眾的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民和李鵬、朱镕基、胡錦濤、溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表并合影留念。江澤民在講話(huà)中指出，民政工作非常重要。國(guó)務(wù)院總理李鵬與會(huì)議代表座談時(shí)指出，民政部門(mén)任務(wù)很重，民政工作只能加強(qiáng)，不能削弱。民政部部長(zhǎng)多吉才讓受?chē)?guó)務(wù)院委托，作了《加快民政工作改革發(fā)展，保障人民群眾的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量》的工作報(bào)告。

第十次全國(guó)民政會(huì)議由國(guó)務(wù)院組織召開(kāi)，這在民政歷史上是第一次。會(huì)議確定了今后一個(gè)時(shí)期民政工作改革與發(fā)展的基本思路是以維護(hù)和保障人民群眾基本生活權(quán)益為基本任務(wù)，以社會(huì)保障為重點(diǎn)，面向農(nóng)村，面向基層，大力推進(jìn)民政事業(yè)社會(huì)化，加強(qiáng)法制建設(shè)和自身建設(shè)，積極發(fā)展民政經(jīng)濟(jì)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的改革與發(fā)展。

第十一次全國(guó)民政會(huì)議

2002年5月26日至28日，第十一次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議的主題是確定新形勢(shì)下民政工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席江澤民，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理朱镕基等中央領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表并講話(huà)。江澤民在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。朱镕基出席大會(huì)并作了《大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的民政工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步》的講話(huà)。國(guó)務(wù)委員司馬義·艾買(mǎi)提作了《認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面》的工作報(bào)告。

第十一次全國(guó)民政會(huì)議確定了新形勢(shì)下民政工作的發(fā)展目標(biāo)和總體思路，發(fā)展目標(biāo)是要努力實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)救助、廣泛的基層民主、優(yōu)質(zhì)的福利服務(wù)、牢固的軍民團(tuán)結(jié)、規(guī)范的社會(huì)管理?？傮w思路是推進(jìn)民政工作法制化、民政事業(yè)社會(huì)化、服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、工作手段信息化。

第十二次全國(guó)民政會(huì)議

2006年11月23日至24日，第十二次全國(guó)民政會(huì)議在北京舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，回顧總結(jié)“十五”民政工作，規(guī)劃部署“十一五”工作任務(wù)，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)前會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表并講話(huà)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話(huà)。

回良玉要求，要緊緊圍繞民政工作的總體目標(biāo)，著力做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活，進(jìn)一步構(gòu)建最低生活保障、五保供養(yǎng)、特困救助、臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助等制度。二是健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系，不斷提高災(zāi)害救助水平。三是發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，進(jìn)一步形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展格局。四是支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步健全社會(huì)扶助體系。五是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。六是引導(dǎo)民間組織健康有序發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。七是提高優(yōu)撫安置保障水平，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。八是加強(qiáng)區(qū)劃地名管理等工作，提高專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平。

第十三次全國(guó)民政會(huì)議

2012年3月19日至20日，第十三次全國(guó)民政會(huì)議在北京舉行。會(huì)議的主題是充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。會(huì)前，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)全體與會(huì)代表并合影留念。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶參加會(huì)見(jiàn)并在座談會(huì)上講話(huà)。中共中央政治局常委、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加會(huì)見(jiàn)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉參加會(huì)見(jiàn)并主持座談會(huì)。

第十三次全國(guó)民政會(huì)議要求從四個(gè)方面發(fā)揮好民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用：一是圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔(dān)當(dāng)者；二是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為創(chuàng)新基層社會(huì)管理的積極促進(jìn)者；三是圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的有力支持者；四是圍繞提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會(huì)服務(wù)的重要提供者。

來(lái)源：民政部檔案資料館《全國(guó)民政會(huì)議回顧（第一次至第十一次）》 民政部網(wǎng)站