丁元竹

（中共中央黨校(國家行政學院) 社會和生態(tài)文明教研部，北京 海淀 100037）

社會建設(shè)是中國特色社會主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局的應(yīng)有之義，它最終是為了保障和改善人民的社會生活。社會生活以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)，以人際交往為核心，以精神滿足為目的。經(jīng)過70 年的社會主義建設(shè)、發(fā)展改革和開放，我國社會建設(shè)進入新時代。尤其是經(jīng)濟發(fā)展帶來了深刻的社會變革，要求從理論建設(shè)的高度來審視社會領(lǐng)域中的所有問題：社會治理、社會建設(shè)、公共服務(wù)等，在此基礎(chǔ)上探索中國特色社會主義社會建設(shè)理論。中國特色社會主義社會建設(shè)理論的建構(gòu)承擔著從各個獨立學科的不同視角分析社會領(lǐng)域中的獨立問題到從總體上把握整個社會發(fā)展所有問題的歷史使命。

在中華人民共和國成立70 周年之際，本文從理解社會入手，對社會關(guān)系的特點和本質(zhì)進行分析，期待從更深層次理解新時代人民群眾對美好生活的新期待，為新時代社會建設(shè)提供一個學術(shù)視角。

一、審視“社會”的基本內(nèi)涵

隨著新中國成立初期的院系調(diào)整，社會學逐步融入到其他學科，如民族學、勞動就業(yè)等，正如費孝通所說：“1952 年高等教育院系調(diào)整時，各大學撤消了社會學這門課程和停辦了這個學系，……?！盵1]在長達20多年的時間里，沒有獨立的社會學學科和專門的研究機構(gòu)研究社會發(fā)展和社會問題。

改革開放之初，國家百廢待興，根據(jù)鄧小平的要求，中國社會學開始恢復。社會學自其恢復之日起就投入到了轟轟烈烈的改革開放洪流之中，這既是黨中央決定恢復社會學的本意，也是中國百年之學術(shù)傳統(tǒng)。費孝通是當時恢復中國社會學的領(lǐng)銜人，他帶頭進入中國農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富領(lǐng)域，開展了小城鎮(zhèn)研究和邊區(qū)開發(fā)研究，探索如何建立面向人民的社會學和人類學。當時中國經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻，人民群眾生活水平較低，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題非常嚴重。這是中國社會學在恢復之初所必須面對的嚴峻形勢。過去41 年，中國社會學一直以實地研究中國社會問題為己任，在各個時期的經(jīng)濟社會重大問題上貢獻自己的視角和觀點。

中國社會學恢復之初，費孝通不主張從概念入手來發(fā)展剛剛起步的社會學，主張從中國改革開放面臨的實際問題入手恢復中國社會學。從恢復到今天已經(jīng)40 余年，進一步從理論上探索“社會”的特點和內(nèi)涵就顯得十分有必要，也是發(fā)展和完善社會建設(shè)理論之需要。

改革開放以來，尤其是進入21世紀以來，社會建設(shè)和社會治理問題逐漸受到重視、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，但人們對社會建設(shè)和社會治理理論的社會學淵源并沒有太多關(guān)注。事實上，21 世紀初期興起的社會管理以及后來的社會治理概念和理論主要是來自政治學的“治理”理論，這一理論后來也成了社會組織、慈善事業(yè)等領(lǐng)域的基本理論和分析框架。之前提出的現(xiàn)代政府的四大職能：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理中的“社會管理”也是源自公共管理理論，源自于當時政府對改革和建設(shè)的目標定位。

在推進社會建設(shè)進程中，民生領(lǐng)域被視為重要組成部分，從最初按照計劃經(jīng)濟體制安排社會事業(yè)，到21 世紀初期人們用公共服務(wù)和公共管理理論來解釋社會事業(yè)、為社會事業(yè)健康發(fā)展探尋道路，無疑是一大進步。談到社會建設(shè)，還有一個領(lǐng)域，就是社會保障。所有這些都構(gòu)成了中國的社會領(lǐng)域和社會建設(shè)的重要內(nèi)容。迄今為止，還沒有一個理論可以把這分散的領(lǐng)域加以凝練、提升和概括。這也是我們在本文中考慮的問題：經(jīng)過41 年的社會建設(shè)和發(fā)展，社會建設(shè)的基本理論是什么？曾經(jīng)擔任哈佛大學教授的塞繆爾·鮑爾斯說過：“對于‘社會’，我指的是以對市場的廣泛依賴為特色來分配經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)政府權(quán)力的真正平等、法治、公共寬容，不因種族、宗教或其他出生偶然性引發(fā)的職業(yè)和地區(qū)移動障礙?！盵2]鮑爾斯的意思是說，社會是一個與市場和公共部門——政府平行的領(lǐng)域，它在政府和市場之間擔當著確保公正和正義的角色，這也符合我們通常所說的，市場追求效率，社會追求公平。社會建設(shè)的目標是確保政府設(shè)定的“平等、法治、公共寬容”的目標得以實現(xiàn)。當前，對社會的基本涵義進行界定既有歷史積淀，也有現(xiàn)實需要。

二、重新理解“差序格局”的涵義

“差序格局”是費孝通在20 世紀40 年代用來解釋鄉(xiāng)土中國的一個概念，改革開放以來被學術(shù)界用來解釋中國社會結(jié)構(gòu)的特點?！安钚蚋窬帧笔前l(fā)生在地域空間中的一種制度安排。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中寫道：“中國鄉(xiāng)土社會的基層結(jié)構(gòu)是一種所謂‘差序格局’，是一個‘一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)’。這種格局和現(xiàn)代西洋的‘團體格局’是不同的。在團體格局里個人的聯(lián)系靠著一個共同的架子；先有了這架子，每個人結(jié)上這架子，互相發(fā)生關(guān)聯(lián)。”理解“差序格局”需要深刻理解和把握費孝通在這句話里的兩個概念：中國鄉(xiāng)土社會、現(xiàn)代西洋社會。這句話里的真實含義是中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會和現(xiàn)代西方的工業(yè)社會。從社會發(fā)展階段來說，這是兩個處于不同階段的社會?！吧钕嘁蕾嚨囊蝗喝瞬荒軉为毜?、零散地在山林里求生。在他們，‘團體’是生活的前提。在一個安居的鄉(xiāng)土社會，每個人可以在土地上自食其力地生活時，只是偶然的臨時的非常狀態(tài)中才感到伙伴的需要?！盵3]費孝通在對中國和西方，主要是對美國的社會結(jié)構(gòu)進行分析時，實際上跨越時空進行了比較，那就是發(fā)生在兩個不同的空間結(jié)構(gòu)上的不同發(fā)展階段的社會特征。在當時就是一種即時比較，即20 世紀40 年代的中國與美國的現(xiàn)實比較。在這個比較中，費孝通發(fā)現(xiàn)了中國的“差序格局”和西洋的“團體格局”。比較研究是人類學的基本方法。進一步分析，中國的鄉(xiāng)土社會當時是處于農(nóng)業(yè)社會發(fā)展階段，美國的“團體格局”來源于工業(yè)化社會，最早來到美洲大陸的不是拓荒的農(nóng)民，而是有兩類人，逃避迫害的新教激進派和追求厚利的投機商人。這就注定了拓荒時期的美國經(jīng)濟社會發(fā)展不會是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會發(fā)展模式。美國早期的移民，在北方是自給自足的小農(nóng)莊，在南方則有較大的種植園。他們都有著自由和自主的精神。由于大量追求厚利的投機商人的進入，美國早期的工業(yè)也開始發(fā)展，并與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，如磨坊、碾坊以及規(guī)模不大的造船廠（漁船）。“大部分殖民地居民的生活都比英國本土的居民安定富足（奴隸除外）?！盵4]從這個意義上說，“差序格局”和“團體格局”是對不同發(fā)展階段社會結(jié)構(gòu)的表述，就當時的時空來說是同時發(fā)展的兩種不同社會結(jié)構(gòu)。這樣的理解和解釋才會使“差序格局”的涵義更加具體，而不是一般意義上的比較。

新中國成立以來，特別是中國進入工業(yè)化和城市化后，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。中國在20世紀70 年代后期開啟的農(nóng)村改革，以及由市場化改革帶來的鄉(xiāng)村工業(yè)化和城市化，把那些本“可以在土地上自食其力地生活的”農(nóng)民送到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和大城市，盡管部分進城農(nóng)民沒有真正意義上融入城市社會生活，但是，鄉(xiāng)村社會的組織方式和人們的生活方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，原有的“私人領(lǐng)域”已經(jīng)不復存在。進入工業(yè)化的農(nóng)民依靠一個共同的體制，這就是正在建設(shè)的適應(yīng)城市化需要的基本公共服務(wù)體系和戶籍制度，也就是費孝通所說的“共同的架子”。這樣，在這個階段上，中國就出現(xiàn)了一個新的社會領(lǐng)域。而且，經(jīng)過41年的發(fā)展和改革，中國的社會組織由改革開放初期的1萬多個發(fā)展到2018年的80多萬個是另外一個例證。

“差序格局”是發(fā)生在農(nóng)業(yè)社區(qū)的社會關(guān)系模式，生活在一個小區(qū)域中的人們以家為單位，共同勞作與生活，相互熟悉，家庭或家族是社會的核心，人們的社會空間是從家庭往外拓展的，生產(chǎn)方式的局限性決定了其有限程度。而“團體格局”是工商社會環(huán)境下來自不同社會和群體的人們的社會關(guān)系模式，其社會空間是隨著商業(yè)和工業(yè)活動無限擴大的。所以，“差序格局”和“團體格局”不僅反映了當時東西方社會結(jié)構(gòu)的差異，也反映了鄉(xiāng)村和城市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)生產(chǎn)方式下的公共利益、公共空間、社會空間和社會關(guān)系模式的差異。從2018 年國家統(tǒng)計局發(fā)布的城鄉(xiāng)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)常住人口83137萬人，鄉(xiāng)村常住人口56401 萬人，2018 年的城鎮(zhèn)常住人口較2017 年增加了1790 萬人，鄉(xiāng)村的常住人口較上年減少1260 萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為59.58%，流動人口2.41 億人，比2018 年減少378 萬人。這樣的城鎮(zhèn)化水平大致相當于20 世紀40 年代費孝通訪問美國時的美國城市化水平。中國在經(jīng)歷城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中，人口結(jié)構(gòu)和社會體制確實在發(fā)生著變化。例如，人口老齡化問題日益突出，無論是城市還是鄉(xiāng)村，空巢家庭大量存在，鄉(xiāng)土中國意義上的“長老統(tǒng)治”將不存在，代之而起的是需要滿足老年人的照顧需求。這將是中國21 世紀最大的社會問題之一，也是中國特色社會建設(shè)理論必須關(guān)注的問題。

進一步說，中國已經(jīng)進入城市化中后期，在過去70 年里，尤其在最近的40 多年里，8 億多人口離開農(nóng)村或小城市進入大中城市就業(yè)和生活，這種人口流動已經(jīng)改變了傳統(tǒng)意義上的社會空間和社會關(guān)系模式。眼下，那些年齡在80 歲至90 歲的老年人家庭有數(shù)個子女，這些子女的年齡也在50至60 歲之間，由于人口城市化帶來的人口遷移，這些大家庭絕不是傳統(tǒng)社會中子孫滿堂、同吃同住的大家庭?，F(xiàn)在所謂傳統(tǒng)意義上的大家庭實際上已經(jīng)是核心家庭，大家庭社會空間基本上是一種心理空間，大部分子女與年老的父母分居，除節(jié)假日見面和平時的通信，他們大部分時間并不生活在一起，人們之間已經(jīng)沒有了過去那種因為同吃同住同勞動而產(chǎn)生的財產(chǎn)關(guān)系和利益關(guān)系。但是，傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)兒防老文化依然積淀在這代人的心里：老年人對子女有依賴感，子女對老年人有責任感和義務(wù)感，這些并沒有因為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步而淡化。居住在遠方的老人們依然是他們內(nèi)心的掛念、責任。傳統(tǒng)意義上的大家庭已經(jīng)由面對面、朝夕相處的社會空間變成了由高鐵、噴氣機、互聯(lián)網(wǎng)連結(jié)的社會空間。與此同時產(chǎn)生的是，各地正在積極推進的居家養(yǎng)老模式、機構(gòu)養(yǎng)老模式，以及與之相適應(yīng)的社會保障制度建設(shè)和完善，它們承擔了傳統(tǒng)社會中大家庭和子女的責任，這是一種進入工業(yè)社會階段的責任轉(zhuǎn)移和讓渡，由家庭轉(zhuǎn)移和讓渡給政府和社會，形成新時期的公共利益和公共空間。接下來當下50 歲至70 歲之間的這代人可能要經(jīng)歷不同于上幾代人的生活：他們是歷史上獨生子女政策的踐行者，他們與子女之間的空間關(guān)系將由分布式轉(zhuǎn)為點對點模式，一對年輕夫婦關(guān)照兩對以上的父母養(yǎng)老將成為常態(tài)。再接下來，當下40 歲以下父母的情況會有所改變，因為他們正在踐行新的生育政策?？梢韵胂?，在接下來的至少20年間，中國社會變遷將進入一個非常特殊、家庭政府社會都將面臨巨大壓力的階段，政府和社會將承擔更多責任。這些新趨勢賦予中國社會建設(shè)特有的涵義。

三、深入研究“基層”在中國社會建設(shè)中的作用

目前，基層成為常用的詞匯，如“基層治理”“基層組織”“基層政權(quán)”“基層治理”“基層治理現(xiàn)代化”“簡約高效的基層治理體制”“下基層”等。尤其將社會治理重心向基層下移更加凸顯了基層社會建設(shè)的意義。

社會生活是基層人民的日常生活，是人們的衣食住行、鄰里交往、親朋好友的溝通與互動。要研究社會領(lǐng)域，基層社會無疑是最有意義的。習近平總書記指出，“要重視家庭文明建設(shè)，努力使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方?！盵5]“家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師?！盵6]基層社會不能簡單理解為我們通常所說的街道和社區(qū)，還包括家庭及其延伸出來的各種社會生活和公共活動。基層公共空間和社會空間不僅具有經(jīng)濟意義，還有重要的社會意義。社會秩序主要是在基層形成和建立的，家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系，這些都是最基本的社會關(guān)系。社會生活其實就發(fā)生在家庭和社區(qū)里，發(fā)生在學校里和單位里，隨時隨地影響每一個人。歸結(jié)起來，基層應(yīng)當包含四層含義：一是人們在家庭領(lǐng)域的社會生活和日常生活，最基本的是家庭生活。二是社區(qū)生活，人們之間的鄰里關(guān)系和鄰里之間的公共生活、社會關(guān)系和社會交往。三是社區(qū)組織，這也是社會中高于家庭的最基本社會單位，諸如社區(qū)老年志愿者組織等。四是基層行政單位，我國有五個行政層級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬于行政的末梢，是基層政權(quán)。村和居委會應(yīng)當劃歸于社區(qū)組織。

基層是鄰里關(guān)系。人們每天生活在自己的社區(qū)，希望看到自己的社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、安全。理想意義上的鄰里生活應(yīng)當是，大家一起說說話，有時間的時候大家一起聚聚。同時，五分鐘或者十分鐘的生活便利圈是非常理想的，出來買東西可以方便地買到，這就是基層的生活。習近平總書記指出，“加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”[7]?！盎鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)”[8]。基層人民的生活是很實在的，它關(guān)系到人們的吃飯、穿衣、住宿、心情、安全等?？梢圆怀鲞h門，就能夠得到自己的食品、其他日常用品以及公共和社會服務(wù)。基層還有一個含義就是再往下就沒有什么其他的層級、行政單位，也沒有可以向其發(fā)號施令的人和組織，凡事必須自己去做。大家都是在家庭、鄰里、同事之間生活和工作。在鄰里之間相互交往，相互溝通，形成的共同的社會生活，這就是基層。

社區(qū)就是人們在基層的生活中形成的人與人之間的關(guān)系模式，是人們在一定的公共空間中相互活動、相互交往形成的社會空間。社會關(guān)系模式是建立在公共利益、公共空間基礎(chǔ)上的。改革開放以來，在社區(qū)建設(shè)中，從社區(qū)服務(wù)中心和活動場所建設(shè)到社會組織建設(shè)的過程就是逐步塑造基層人民生活的過程，盡管還有很長的路要走，但是它在探索中不斷邁向人們的生活。社會生活發(fā)生在基層，不僅是指它發(fā)生的社區(qū)和村落，也是指人們的社會生活是民間的、非官方的、草根的，它不是行政系統(tǒng)的一部分，或者也不是行政系統(tǒng)的末梢，而是置于行政系統(tǒng)之外的一種活動。在這種活動中，個人的官方身份讓位于個人的社會身份，公民和社會成員擔負起自己的社會責任。

社會建設(shè)需要周密的政策設(shè)計。有些問題需要頂層設(shè)計，尤其是關(guān)系國家發(fā)展重大戰(zhàn)略和長期戰(zhàn)略問題，需要未雨綢繆、統(tǒng)攬全局；有的必須把頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新有機結(jié)合起來，采取從群眾中來到群眾中去的工作方法；有的需要放手讓人民群眾自我創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,這是中國改革開放的基本經(jīng)驗。試想，沒有小崗村人民的大膽創(chuàng)新，就不可能在當時的基層農(nóng)村撕開傳統(tǒng)體制的口子，農(nóng)民就不可能富裕起來；沒有鄧小平等老一輩革命家的大力支持，就不會有小崗村進一步發(fā)展的宏觀環(huán)境，農(nóng)民即使生產(chǎn)了大量的產(chǎn)品也不可能變成現(xiàn)金收入，這個嘗試和經(jīng)驗也不會在全國推廣開來。百姓生活，平平常常，但百姓有著向善、向好的樸素心態(tài)，這是他們追求美好生活的原始動力，建設(shè)美好社會、追求美好生活是自古以來人們的孜孜以求的夢想。政府的政策制定是基于人民群眾的樸素夢想，將其形成發(fā)展的動力和合力，做到這一點，就是頂層設(shè)計。

把基層理解為人民生活的共同體，是指人們的日常生活容納了經(jīng)濟、政治、社會、文化的各個方面，通過人們的行為綜合體現(xiàn)出來。公共服務(wù)和社會治理在基層不能分開。如果把基層文化設(shè)施與社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，它產(chǎn)生的合力遠遠大于文化和社會各自力量的總和。這些年的教訓是，在基層投入了大量的資金，建設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，但是缺乏必要的人力資源配置，也缺乏與百姓生活之間的聯(lián)系，造成了大量資金和資源的閑置與浪費?；鶎咏ㄔO(shè)問題既凸現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)少的矛盾，也凸現(xiàn)了社會治理不足的問題。與歷史上相比，地方政府的角色越來越重要。在基層，地方政府承擔著越來越多的公共服務(wù)——人口增長、擴大就業(yè)和救濟貧困人口等社會治理任務(wù)都落在了地方政府的身上。另外，地方政府還承擔著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給以及社會福利制度建設(shè)的任務(wù)。新時期，地方政府和基層政權(quán)以及基層工作人員的治理能力提升直接關(guān)系到基層社會生活的質(zhì)量和水平。由于我國社會發(fā)展進入新階段，公共服務(wù)供給呈現(xiàn)新的特點，基層建設(shè)的任務(wù)自然提上了議程。

四、把握7700年來社會領(lǐng)域的歷史變遷

新中國成立以來，我們黨對社會主義時期社會發(fā)展規(guī)律認識是一個逐漸深化的過程。黨的八大報告對社會主義生產(chǎn)目的作了明確的規(guī)定，后來由于種種原因沒有得到執(zhí)行。“一五“和“二五”時期，主要是完成生產(chǎn)資料的社會主義改造和進行工業(yè)化建設(shè)，重視人民生活水平的提高；在經(jīng)歷了三年自然災害之后，進行經(jīng)濟調(diào)整，“三五”計劃開始強調(diào)要重視解決吃穿用問題；但“四五”和“五五”計劃帶有強烈的政治色彩，以加強“大三線”建設(shè)，加強戰(zhàn)備為主要任務(wù)。前五個五年計劃的指導思想雖有所差別。從總體上看，對人的發(fā)展和社會發(fā)展的認識主要著眼于基本生活水平的保障和提高。

“六五”計劃體現(xiàn)了改革開放后經(jīng)濟建設(shè)指導方針的轉(zhuǎn)變，重視人民生活水平的提高，提出在研究和安排計劃順序時，首先考慮人民生活最必須的改善；“七五”和“八五”都將人民生活和社會保障、發(fā)展教育、建設(shè)精神文明、實行環(huán)境保護等有關(guān)人的發(fā)展的任務(wù)和目標列入發(fā)展計劃中。在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，《“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》更加注重于社會建設(shè)，是我們黨對社會主義初級階段的任務(wù)和目標更深刻、全面、成熟的認識，其中顯著的變化之一，就是愈加重視經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、人類發(fā)展與環(huán)境和資源的關(guān)系協(xié)調(diào)，強調(diào)實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護和改善人的發(fā)展環(huán)境，提高人的自身素質(zhì)放在了更加重要的位置上。這樣的戰(zhàn)略選擇既與認識水平有關(guān)，也與經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征有關(guān)。

在改革開放初期，當時社會的主要矛盾主要是人民群眾日益增長的物質(zhì)需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，突出了物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活的重要性，從物質(zhì)匱乏時代走過來的人們對此深有體會、記憶猶新，這是一定歷史階段的社會發(fā)展特點。這不是說那個年代沒有社會生活，只是側(cè)重點不同。我國在1978 年啟動改革開放政策之初，中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有381元人民幣，近10億人口中有2億人口生活在貧困線以下，這是當時確定社會主要矛盾的基本依據(jù)。

在中國特色社會主義進入新時代的背景下，黨的十九大報告提出，現(xiàn)階段社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾的需求從經(jīng)濟生活延伸到社會生活領(lǐng)域。在此背景下，研究社會生活的意義凸現(xiàn)出來?！懊篮蒙睢奔仁强陀^概念，也是主觀概念，既需要從物質(zhì)生活指標來衡量，也需要從社會心態(tài)和社會心理來評價。新時代賦予社會建設(shè)以新的意義，亟需相應(yīng)的理論建設(shè)。

與經(jīng)濟生活比較，社會生活更強調(diào)人們之間的社會交往和社會組織形式，并通過這些社會交往和社會組織獲得建立情感、思想交流和互相溝通。社會生活與政治生活比較，后者更強調(diào)政治組織的紀律、規(guī)章和規(guī)矩；社會生活與文化生活比較，文化生活更強調(diào)通過文化文學和藝術(shù)活動來表達精神訴求、實現(xiàn)社會交往，滿足精神需要，達到精神愉悅。藝術(shù)是文化的外延，通過各種各樣的“藝”來最大化展示“文”，通過民俗風習、節(jié)慶活動、歌舞繪畫、習俗等呈現(xiàn)。文藝的“藝”一定要通過各種方式展示出來的，但是“文”的底蘊不可或缺。

五、從鄉(xiāng)土到城鄉(xiāng)的社會空間拓展中社會關(guān)系模式的變遷

新中國成立70 年來，經(jīng)歷了農(nóng)村人口向城市遷移的過程。在這個過程中，人口、公共服務(wù)、社會關(guān)系都發(fā)生了深刻變化，在空間上表現(xiàn)為社會關(guān)系模式。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中指出，“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形態(tài)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。”[9]馬克思在這里所說的關(guān)系特別是“人們在自己生活”中發(fā)生的關(guān)系，構(gòu)成了人們的社會領(lǐng)域和社會空間。社會空間由三個層面組成，“最里面一層我們稱為家庭，在家庭成員之間，相互幫助是全力以赴、不計回報的；第二層面是我們的知己好友，以及生活中相同部落、文化背景下，與我們有社會關(guān)系的人們，我們會幫助這些人，但是通常也會期待對方有所回報。兩個層面合在一起，就構(gòu)成了社會關(guān)系網(wǎng)。第三個層面就是除以上兩層面以外的其他任何人，這些人可能與我們素昧平生，不會產(chǎn)生任何交集，或許他們可能還會對我們帶有敵意。但只有再加上這個層面之后，社會空間才算完整”[10]。對于這句話的理解是：人類自其產(chǎn)生之日起，他們的生產(chǎn)活動范圍不斷擴大，社會空間也隨之不斷擴大。各類文明產(chǎn)生于各自人文區(qū)位，隨著經(jīng)濟發(fā)展和交通工具的進步，在我國，最初東部沿海地區(qū)農(nóng)民工進入臨近的小城鎮(zhèn)就業(yè)，“離土不離鄉(xiāng)”，再到后來，中西部的農(nóng)民工到沿海城市打工，實現(xiàn)了“離土又離鄉(xiāng)”，這個過程既是人口流動和融和的過程，也是人們社會空間不斷擴大的過程。

中國過去70年，在社會空間擴展的歷史上，最具有歷史意義的事件無疑是移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)。在微信和微博等社交平臺中形成的朋友圈對第三個層面的人際關(guān)系模式產(chǎn)生了深刻影響，這里面有許多人，見過面或素未謀面，但是，這個圈子里的人們在持續(xù)交流互動。這就是互聯(lián)網(wǎng)下社會關(guān)系的新模式。互聯(lián)網(wǎng)深刻改變了人類社會生活和組織方式。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中所說的“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”和“法律的和政治的上層建筑”中一部分構(gòu)成了人們從事社會活動的公共空間和整個社會利益格局的一部分。面對互聯(lián)網(wǎng)帶來的社會變革，社會建設(shè)理論不能視而不見。

結(jié)語

中國社會建設(shè)已經(jīng)走到了需要理論而且必須建構(gòu)自己的理論的階段，這需要深入研究中國語境下各種問題，并進行廣泛深入的國際比較。創(chuàng)新中國的社會建設(shè)理論需要深入研究中國的社會結(jié)構(gòu)和文化傳承。例如，人們在談到社會治理時，經(jīng)常強調(diào)必須加強誠信體系建設(shè)，尤其面對大量假冒偽劣產(chǎn)品侵害消費者的利益行為，更是從公共安全的視角強化誠信體系。這一問題從表層說起來是誠信問題，就其深層次原因是知識產(chǎn)權(quán)不清晰，或者知識產(chǎn)權(quán)制度沒有建立起來，以及政府如何進行監(jiān)管的問題?？梢韵胂?，在一個由幾千年的農(nóng)業(yè)社會迅速轉(zhuǎn)入工業(yè)社會的國家，仍然有許多人思想意識停留在農(nóng)業(yè)社會層面，產(chǎn)權(quán)意識和產(chǎn)權(quán)制度是那么容易迅速建立起來的嗎？在知識產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來或發(fā)展有限時，相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度制定過快會抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定過慢會放松約束，如何拿捏分寸，考驗著政府的治理水平和治理能力。在此事例下思考中國的社會治理創(chuàng)新尤其是社會建設(shè)理論的創(chuàng)新，可進一步明確按照什么理論框架和實踐進程來推動中國特色社會建設(shè)理論。