王 蕾

（中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所，北京 100009）

中國具有悠久的手工業(yè)制造傳統(tǒng)。新中國成立后，經(jīng)歷了軍閥混戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的傳統(tǒng)手工業(yè)亟待保護(hù)和發(fā)展。陳云長期主持財政經(jīng)濟(jì)工作，為迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、安定人民生活，為有步驟地開展對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，以及為國家社會主義工業(yè)化和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)和奠基都作出了重大貢獻(xiàn)。他創(chuàng)造性地貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，對新中國成立初期手工業(yè)的保護(hù)和發(fā)展進(jìn)行了積極探索，取得了重要成就，對新時代手工業(yè)發(fā)展具有重要的啟示作用。

一、陳云與手工業(yè)社會主義改造的完成及糾偏

新中國成立初期，手工業(yè)的構(gòu)成大致包括農(nóng)民經(jīng)營的與農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系在一起的家庭手工業(yè)、城鄉(xiāng)勞動者經(jīng)營的獨立的個體手工業(yè)和民族資本家及其他工商業(yè)者經(jīng)營的手工作坊或工礦作場。新中國成立后，國家開始幫助手工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，引導(dǎo)個體手工業(yè)者組成不同形式的手工業(yè)合作組織。1952年參加各種手工業(yè)合作組織的人數(shù)達(dá)到25.2 萬人，占手工業(yè)從業(yè)人員的3.9%；產(chǎn)值2.55 億元，占手工業(yè)總產(chǎn)值的5.4%。1953年，黨及時提出實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化和逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。到1955年，手工業(yè)參加合作組織的人數(shù)為220.6 萬人，占手工業(yè)從業(yè)人數(shù)的29.1%；產(chǎn)值20.16 億元，占手工業(yè)總產(chǎn)值的29%。1956年1月，在全國農(nóng)業(yè)、資本主義工商業(yè)改造掀起高潮的同時，手工業(yè)全面合作化也達(dá)到高潮。到年底，全國手工業(yè)合作組織達(dá)10 萬余個，參加合作組織的人數(shù)達(dá)509.1 萬人，占手工業(yè)從業(yè)人數(shù)的92.2%；產(chǎn)值74.27 億元，占手工業(yè)總產(chǎn)值的90.6%。手工業(yè)的社會主義改造基本完成〔1〕。

新中國成立后，陳云主持中央經(jīng)濟(jì)工作，在社會主義過渡時期負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造工作。在有步驟地開展手工業(yè)社會主義改造這一開創(chuàng)性工作中，陳云作出了巨大貢獻(xiàn)。手工業(yè)的社會主義改造基本完成后，中國傳統(tǒng)手工業(yè)開始根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律的要求，由分散的個體手工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。

但是，在手工業(yè)的社會主義改造高潮中也產(chǎn)生了脫離實際、急于求成等的偏差。早在1954年12月，陳云就提醒，“對手工業(yè)合作社生產(chǎn)的發(fā)展，要加以管理和控制”，“手工業(yè)合作化寧可慢一點，使天下不亂。如果搞得太快，就會出毛病”，“手工業(yè)合作社是一定要發(fā)展的，但要防止產(chǎn)量超過需要，并注意原料是否有保證”?！?〕270-2711955年冬季開始進(jìn)入社會主義改造高潮，過急過快的偏差更加凸顯了出來。1956年6月，陳云在第一屆全國人民代表大會第三次會議上作了題為《關(guān)于私營工商業(yè)的社會主義改造問題》的長篇發(fā)言，同年9月20日又在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上作了《社會主義改造基本完成以后的新問題》的專題發(fā)言。他深刻指出，“在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造高潮中，由于形勢發(fā)展太快，具體的組織指導(dǎo)工作不容易完全跟上，也產(chǎn)生了一些暫時的、局部的錯誤”〔3〕5。陳云對手工業(yè)社會主義改造中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行了認(rèn)真思考和總結(jié)，認(rèn)為主要問題有三個：一是手工業(yè)在合作化的過程中，過多地實行了合并和統(tǒng)一計算盈虧，而這是不利于手工業(yè)經(jīng)營的。因此，比自營時候，一部分手工業(yè)產(chǎn)品發(fā)生了質(zhì)量下降、品種減少的現(xiàn)象；一部分服務(wù)性的手工業(yè)在合并經(jīng)營的條件下，對于居民和手工業(yè)者自己都產(chǎn)生了許多不便。二是手工業(yè)盲目合并的問題。三是農(nóng)業(yè)在合作化的過程中，對于應(yīng)該由社員家庭經(jīng)營的副業(yè)注意不夠，再加上其他方面的影響，一部分副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)有所下降。〔3〕5

圍繞上述認(rèn)識，陳云提出了符合實際的糾偏主張。一是短期內(nèi)恢復(fù)原有的生產(chǎn)制度。1956年2月，他提出，“半年內(nèi)一般仍按照原有的生產(chǎn)經(jīng)營制度或習(xí)慣進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營”〔4〕987。并進(jìn)一步指出，“這不是說半年期滿以后，各行各業(yè)就都能夠進(jìn)行改組。所有工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的企業(yè)改組，都不應(yīng)該受時間的限制，都必須經(jīng)過充分準(zhǔn)備”〔2〕318。二是重視資方人員的作用。他指出：“不應(yīng)該讓有經(jīng)營能力的資方實職人員坐‘冷板凳’，而要盡可能地使用他們”，并提出：“對商品的設(shè)計人員，像工廠的設(shè)計師，時裝店的設(shè)計師，要給予獎金，這樣，有利于調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的才智，設(shè)計出受群眾歡迎的產(chǎn)品。”〔2〕301三是在宏觀布局的基礎(chǔ)上，針對各行業(yè)和各地區(qū)的不同情況采取行業(yè)分類、地區(qū)有別的措施積極解決問題。如傳統(tǒng)深厚的上海紡織業(yè)，社會主義改造速度領(lǐng)先，但盲目集中、被人為割裂的供銷協(xié)作關(guān)系以及質(zhì)量不統(tǒng)一的失調(diào)現(xiàn)象突出。1956年12月，國家對公私合營棉紡、織布、印染廠，改變原來的加工訂貨辦法為原料、商品購銷關(guān)系。1957年5月，上海絲綢工業(yè)公司由華東紡織管理局移交上海紡織工業(yè)管理局進(jìn)行管理。

二、陳云對新中國成立初期傳統(tǒng)手工業(yè)的保護(hù)與繼承

傳統(tǒng)手工業(yè)不僅是物質(zhì)生產(chǎn)的載體，也是中華民族的寶貴文化遺產(chǎn)，陳云對此特別重視，并給予了很大的關(guān)心。新中國成立初期，陳云每到一處，都親自做市場調(diào)查，了解小商品的供應(yīng)情況、手工業(yè)的生產(chǎn)情況和需要解決的問題。

陳云是新中國成立初期傳統(tǒng)手工業(yè)保護(hù)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。他提出應(yīng)該特別注意保持傳統(tǒng)手工業(yè)的特質(zhì)，要將原汁原味的技藝、內(nèi)涵和精神傳承下來。在論及杭州的張小泉剪刀等傳統(tǒng)名牌手工業(yè)產(chǎn)品時，他說：“傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品，是傳統(tǒng)優(yōu)秀技藝的集中表現(xiàn)。在生產(chǎn)過程中，包含著許多合理的生產(chǎn)方法、精湛技巧和豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。各行各業(yè)的手工業(yè)，都有許多名門絕技和獨特的技藝傳統(tǒng)?！薄?〕164并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意保持手工業(yè)好的生產(chǎn)經(jīng)營特色，想盡一切辦法保持原來好的品種和質(zhì)量。

陳云力主保留老字號原有的牌子。傳統(tǒng)手工業(yè)中有許多老字號產(chǎn)品，馳名中外，耳熟能詳，廣受社會歡迎和贊譽(yù)。在手工業(yè)的社會主義改造中，對老字號的“字號”是否保留引起廣泛關(guān)注和爭議。有一種看法認(rèn)為既然公私合營了，作為封建時代標(biāo)志物之一的“字號”應(yīng)該徹底消失，改為統(tǒng)一編號。陳云認(rèn)為，“牌子是祖宗傳下來的”，不能變換。他說：“原有工廠和店鋪的招牌是不是需要改掉？我看最好把它保存下來?！薄?〕287在上海進(jìn)行實地調(diào)查研究時，他提出，“一個老店出了名不容易，不是一朝一夕就能出名的。這個名應(yīng)該‘揚(yáng)’”〔5〕157。

手工業(yè)社會主義改造過程中出現(xiàn)的過多集中生產(chǎn)和統(tǒng)一計算盈虧等偏差，導(dǎo)致老字號產(chǎn)品質(zhì)量下降、傳統(tǒng)技藝粗糙化和工藝?yán)^承能力不足等，陳云較早意識到了這些問題并力圖糾正。在中財委的會議上，他就多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)的名牌手工業(yè)產(chǎn)品。在黨的八大的專題講話中，陳云又指出，社會主義改造的根本目的是要為人民謀幸福，必須重視老字號產(chǎn)品的質(zhì)量問題，提高服務(wù)質(zhì)量，切實滿足老百姓的消費(fèi)需求。

陳云還注意到傳統(tǒng)手工業(yè)人力資源與產(chǎn)品之間緊密相連的關(guān)系，因而他非常重視對傳統(tǒng)手工業(yè)傳承人的保護(hù)和使用工作。新中國成立初期，國家鼓勵在戰(zhàn)亂中改行的老藝人重拾舊業(yè)，組成合作社，并采用供應(yīng)原料、稅收扶持、低息貸款、收購成品等方式，對分散在城市角落的小手工藝人進(jìn)行整合扶持，促進(jìn)了傳統(tǒng)手工業(yè)的迅速回溫。公私合營后，陳云認(rèn)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種要“由工廠、商店的經(jīng)理或副經(jīng)理來擔(dān)任，并且大體上可以由工商界原來負(fù)責(zé)這一工作的人來擔(dān)任，因為他們比政府干部懂得多，是內(nèi)行”〔2〕301。針對一些地方對有管理經(jīng)驗的資方人員、設(shè)計人員和身懷絕技的老師傅在安排和使用上有所冷落，不利于傳統(tǒng)技藝的傳授等問題，陳云指出，一定要重視老藝人的作用，要培養(yǎng)大批掌握技藝的新學(xué)徒。

三、陳云對新中國成立初期手工業(yè)的利用與成效

新中國成立初期，中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏機(jī)器大工業(yè)，手工業(yè)仍然是社會經(jīng)濟(jì)生活中的重要組成部分，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱之一。這一時期，我國外匯奇缺，而新中國建設(shè)又急需大量外匯。面對此狀，陳云主張擴(kuò)大出口，增加外匯。1950年6月，陳云在黨的七屆三中全會上指出，“進(jìn)口什么東西，要嚴(yán)加管制；出口的東西要放寬尺度，凡是能夠出去的東西，不管雞毛蒜皮都可以出”〔2〕94。中國的手工業(yè)產(chǎn)品資源豐富、原料優(yōu)質(zhì)、傳承古老，包含著多項特種工藝，在國際上享有很高的知名度和美譽(yù)度，深受東南亞國家甚至歐美國家歡迎，具有出口優(yōu)勢。因此，如何有效利用手工業(yè)出口創(chuàng)匯成為陳云思考的問題，他對此進(jìn)行了重點規(guī)劃并采取了一系列措施。

首先，根據(jù)各地手工業(yè)的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)，匯聚行業(yè)合力，降低成本，突出貿(mào)易的比較優(yōu)勢。新中國成立初期，已經(jīng)形成區(qū)域特色的個體手工業(yè)，大都以一家一戶為經(jīng)營單位，工具簡陋，生產(chǎn)規(guī)模狹小，勞動生產(chǎn)率低。在手工業(yè)社會主義改造中，國家將這些個體手工業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合。如北京匯集民間琢玉藝人建立了玉器生產(chǎn)合作社，后于1958年成立了北京玉器廠，形成玉器產(chǎn)業(yè)化的雛形，大大提高了出口創(chuàng)匯能力。在陳云的推動下，牙雕業(yè)、景泰藍(lán)業(yè)、漆雕業(yè)等手工作坊和手工藝人也迅速集中，手工業(yè)出現(xiàn)了一段迅速發(fā)展壯大的輝煌時期。

其次，倡導(dǎo)建立出口商品基地，形成供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)的一體化。手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造后，生產(chǎn)方式逐步與社會主義工業(yè)化相適應(yīng)，但同時也存在諸多問題，突出表現(xiàn)在名優(yōu)精品方面。陳云繼續(xù)深入思考手工業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)和出口創(chuàng)匯前景，1961年5月30日，他在外貿(mào)專業(yè)會議上的講話中談到如何做好外貿(mào)工作、爭取多出口多創(chuàng)匯時，第一次明確提出要建立出口商品基地。他指出，“為了多出口，就必須根據(jù)國際市場的要求組織生產(chǎn)，搞好出口商品的基地”，“不論出口的或內(nèi)銷的商品，只要是名牌貨，過去都有自己的基地?！瓘埿∪募舻?，蘇州的檀香扇，杭州的綢傘等等，都有比較固定的原料供應(yīng)的基地?；爻霎a(chǎn)的東西，生產(chǎn)穩(wěn)定，產(chǎn)量大，質(zhì)量好，成本低。我們現(xiàn)在把這一套都打亂平分，是不合乎經(jīng)濟(jì)原則的。這種辦法，是不能持久的。如不迅速恢復(fù)，出口就做不到既經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定”?！?〕157-158陳云的以上意見是經(jīng)過大量調(diào)查研究后深思熟慮形成的，事實證明正是當(dāng)時工作中急需落實的措施，是非常正確的，因此受到了黨中央的高度重視。1961年5月下旬至6月上旬，中央工作會議討論通過的《中共中央關(guān)于城鄉(xiāng)手工業(yè)若干政策的規(guī)定（試行草案）》，采納了陳云的這些合理建議。隨著規(guī)定中各項具體政策的貫徹落實，全國的手工業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)，在很短時間內(nèi)各地市場上各種手工業(yè)商品琳瑯滿目。1965年，手工業(yè)出口貿(mào)易的產(chǎn)值為14.2 億元，比上年增長63.2%。在陳云的推動下，當(dāng)時全國先后建立了五大類43 種重點商品的基地和專廠，其中不少品種經(jīng)過多年扶植和更新，成為我國出口的重點產(chǎn)品，為此后我國外貿(mào)出口穩(wěn)定增長打下了較好基礎(chǔ)。

再次，通過提升質(zhì)量拓寬手工業(yè)產(chǎn)品的銷路，鼓勵產(chǎn)品在保留傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新。在社會主義改造中，陳云十分重視產(chǎn)品質(zhì)量，他指出，“私營工商業(yè)和手工業(yè)在社會主義改造中，都必須保持產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營品種，對于已經(jīng)降低了質(zhì)量的產(chǎn)品和已經(jīng)減少經(jīng)營的品種，必須迅速恢復(fù)。所有合營的工廠商店和手工業(yè)合作組織，都必須指定經(jīng)理或一位副經(jīng)理專管產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營品種的工作，保證不降低質(zhì)量，不減少花色品種”〔4〕987。在特色手工業(yè)產(chǎn)品出口質(zhì)量方面，陳云更是主張打造出具有中國特色的品牌和拳頭產(chǎn)品，并提出了許多具體的建議。如蘇州的工藝美術(shù)品歷史悠久、獨具特色，尤以蘇繡聞名。1957年12月，陳云在蘇州療養(yǎng)期間參觀了蘇州刺繡合作社，提出要專門派人到國外去了解各國人民所喜愛的圖案，要組織專人從事研究，盡快讓更多的蘇繡藝術(shù)品走出國門，供世界人民共同欣賞。1959年6月，在具體談到蘇繡產(chǎn)業(yè)化的可能時，他說：“蘇繡出口這一件事，所費(fèi)原料不多，等于是勞動力出口，這是完全適合我國國情的，既有利于國家，又有利于民生，我這個想法希望終能實現(xiàn)。”〔6〕1960年，按照陳云的指示，蘇州刺繡研究所派人赴萊比錫國際博覽會進(jìn)行考察和表演，展示產(chǎn)品魅力，了解國際市場的需求。在陳云的大力推動下，蘇州絲織品品種日新月異又價廉物美，不僅供國內(nèi)消費(fèi)，而且迎合了國際市場的需求，遠(yuǎn)銷亞非歐等許多國家。

最后，積極拓展貿(mào)易伙伴，擴(kuò)大手工業(yè)產(chǎn)品出口。新中國成立之初在“一邊倒”的外交環(huán)境下，與中國建立外交關(guān)系的國家不多，陳云提出要“盡量打開局面，特別是港澳和南洋，他們需要我國的一些土特產(chǎn)”〔7〕，并指出要盡己所能地擴(kuò)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，爭取與盡可能多的國家，包括不同社會制度的國家進(jìn)行對外貿(mào)易。瓷器、綢緞等歷史悠久、特色鮮明的手工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易也使新中國被了解、認(rèn)同，扮演友好使者的角色，成為國際社會了解新中國、樹立新中國形象的最佳途徑之一。1952年，中國代表團(tuán)在莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會議上先后與印尼、巴基斯坦、芬蘭、意大利等11 個國家簽訂了進(jìn)出口總額為22 373 萬美元的各項貿(mào)易協(xié)議〔8〕。

四、陳云對新中國成立初期手工業(yè)保護(hù)和發(fā)展的啟示意義

新中國成立初期，陳云重視和發(fā)展手工業(yè)，對支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、擴(kuò)大外貿(mào)出口和外匯收入、豐富城鄉(xiāng)人民物質(zhì)和文化生活發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，手工業(yè)仍然具有傳承中華文明、展示民族文化形象、鍛造工匠精神、促進(jìn)文化旅游的功能。陳云關(guān)于新中國成立初期手工業(yè)保護(hù)和發(fā)展的思想及實踐，蘊(yùn)含著寶貴的經(jīng)驗和規(guī)律，具有現(xiàn)實的指導(dǎo)和啟發(fā)意義。

一是對手工業(yè)的保護(hù)和發(fā)展要堅持符合中國特色社會主義道路的創(chuàng)新實踐。新中國成立初期，陳云積極參與制定并大力倡導(dǎo)和貫徹“積極領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步前進(jìn)”的方針，采取國家?guī)头觥⒌湫驮囖k等多種形式并取得積極效果，手工業(yè)合作社得到普遍發(fā)展。同時在手工業(yè)社會主義改造中，他還對過急過快的偏向進(jìn)行糾正。陳云保護(hù)和發(fā)展手工業(yè)的實踐表明，無論任何時候，都要尊重生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的客觀規(guī)律和中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“農(nóng)工結(jié)合”的特殊性，重視手工業(yè)溝通工農(nóng)業(yè)的作用?？梢哉f，陳云對手工業(yè)社會主義改造的理論和實踐加深了我們對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的認(rèn)識。

二是要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，前瞻性地開發(fā)利用手工業(yè)資源。我國手工業(yè)分布面廣而且門類眾多，政府制定相應(yīng)政策時須通過調(diào)查研究掌握各種不同的復(fù)雜情況。陳云是全黨公認(rèn)的善于調(diào)查研究的楷模，在對手工業(yè)社會主義改造進(jìn)行糾偏時，他堅持從實際出發(fā)，做了大量深入細(xì)致的調(diào)查工作，如對傳統(tǒng)老字號集中的蘇浙滬地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行重點調(diào)研，提高了老字號產(chǎn)品質(zhì)量，挽救了老字號品牌〔9〕。他還積極參與手工業(yè)社會主義改造路線和方案的研究、制定和執(zhí)行工作，善于通過調(diào)查研究不斷調(diào)整手工業(yè)改造中過急過快的“冒進(jìn)”，促進(jìn)了新中國成立初期手工業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前國家創(chuàng)新發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要的時代背景下，手工業(yè)復(fù)興的浪潮與開發(fā)利用手工業(yè)資源是緊密結(jié)合的統(tǒng)一體，仍然需要加強(qiáng)創(chuàng)新，在決策前進(jìn)行調(diào)查研究而后形成合理方案，唯此，才能開創(chuàng)手工業(yè)生產(chǎn)的新局面。

三是要弘揚(yáng)手工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力提倡工匠精神。陳云一直提倡繼承和發(fā)揚(yáng)手工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，即講究選材精良、工序嚴(yán)格、誠實守信，追求精益求精、獨具匠心。從他對老字號的保護(hù)、對手工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和對身懷絕技工人的重視可以看出，他認(rèn)同傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)工匠的內(nèi)在精神，尊重手藝人設(shè)計和創(chuàng)意的精神活動，并將之作為新中國手工業(yè)發(fā)展的根本。當(dāng)前，大國工匠精神正在形塑，已成為全社會弘揚(yáng)的價值觀。近年來，在“一帶一路”倡議帶動下，我國傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品作為文明交流的載體，獲得了沿線國家的普遍認(rèn)可。在喜悅之余，我們不應(yīng)忘記陳云在我國手工業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)中所作的顯著貢獻(xiàn)。