上海市虹口區(qū)司法局課題組

基層是社會(huì)的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌落實(shí)好基層普法守法工作是加強(qiáng)基層法治建設(shè)、提升基層法治化水平，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容。上海市虹口區(qū)司法局立足自身使命職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索構(gòu)建形成集制度規(guī)范、執(zhí)法方式、依法辦事、以案釋法等一體的普法依法治理綜合工作機(jī)制，取得較好成效。

一、虹口區(qū)構(gòu)建基層法治責(zé)任體系的做法與成效

近年來，上海市虹口區(qū)著眼全面依法治國(guó)背景下基層法治建設(shè)的新特點(diǎn)新需求，努力探索區(qū)黨政“一把手”履行法治職責(zé)的體制機(jī)制，采取完善頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化主體責(zé)任、建立考評(píng)機(jī)制、健全公共法律服務(wù)平臺(tái)等措施，加強(qiáng)構(gòu)建條理明晰的基層法治建設(shè)責(zé)任體系。

（一）完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌構(gòu)建法治責(zé)任體系

注重加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹推進(jìn)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，將“法治虹口”建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，建立健全法治建設(shè)的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是明確領(lǐng)導(dǎo)主體。區(qū)委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職能職責(zé)統(tǒng)一起來，系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)虹口區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法工作的實(shí)施意見》，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃決策、處理問題的能力，突出“關(guān)鍵少數(shù)”尊法學(xué)法守法用法的示范效應(yīng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法、行政會(huì)議前學(xué)法等領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，區(qū)委中心組先后舉行黨章修訂、憲法修改、全國(guó)“兩會(huì)”等專題法治學(xué)習(xí)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，自覺參與法治實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。充分發(fā)揮區(qū)委黨校、區(qū)行政學(xué)院在法治培訓(xùn)中的重要作用。截至目前，虹口區(qū)已舉辦處級(jí)干部專題培訓(xùn)班11期，處級(jí)干部輪訓(xùn)班3期，參訓(xùn)干部逾1300人次，在各類主體培訓(xùn)班開設(shè)法治理論、法律實(shí)務(wù)、新頒布法律法規(guī)解析等課程。完善領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴、旁聽庭審等考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的意識(shí)進(jìn)一步提升。二是形成責(zé)任清單。實(shí)行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的工作責(zé)任模式，明確各黨政部門主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)第一責(zé)任人，明確在依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法治理、普法教育等方面法治建設(shè)的主要職責(zé)，將法治建設(shè)的要求主動(dòng)融入各條塊部門的各項(xiàng)工作。其中，普法責(zé)任清單一項(xiàng)就包含了本部門、本單位重點(diǎn)法治宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、重點(diǎn)普法對(duì)象、重點(diǎn)普法任務(wù)和具體普法責(zé)任單位等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)效性、規(guī)范性。三是落實(shí)簽約承諾。區(qū)委常委帶頭，覆蓋全區(qū)各條塊共49家單位64位黨政負(fù)責(zé)人簽訂虹口區(qū)黨政部門主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)責(zé)任承諾書，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的重要職責(zé)。

（二）梳理“四條”主線，細(xì)化法治建設(shè)主體責(zé)任

將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，把法治建設(shè)和其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作一體建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強(qiáng)化以制度治黨、依規(guī)治黨，明確本地區(qū)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作分工，運(yùn)用項(xiàng)目化方式落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任落實(shí)。二是法治政府建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)《虹口區(qū)人民政府關(guān)于“十三五”期間法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》，制定法治政府建設(shè)任務(wù)職責(zé)分工表，從健全依法決策機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督等方面列出100項(xiàng)任務(wù)，逐條明確牽頭單位、負(fù)責(zé)單位和分工單位，進(jìn)一步明晰法治政府建設(shè)的主體責(zé)任。三是法治城區(qū)創(chuàng)建主體責(zé)任。制定《虹口區(qū)推進(jìn)法治城區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，聚焦法治城區(qū)創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化重點(diǎn)部門責(zé)任，確保責(zé)任落地，推動(dòng)各部門協(xié)同推進(jìn)法治創(chuàng)建。四是“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任。將國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制納入?yún)^(qū)“七五”普法規(guī)劃和區(qū)人大決議中，落實(shí)普法責(zé)任制，將普法宣傳滲透到行政管理、執(zhí)法司法全過程，建立完善各部門單位法治宣傳教育工作責(zé)任機(jī)制。

（三）明確責(zé)任目標(biāo)導(dǎo)向，建立法治建設(shè)考評(píng)機(jī)制

綜合運(yùn)用各項(xiàng)考核評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，依法治區(qū)辦加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，各成員單位認(rèn)領(lǐng)各自任務(wù)，明晰責(zé)任分工，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的規(guī)范化、制度化。一是將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府考核體系。把法治建設(shè)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部述法與述職述廉工作結(jié)合起來，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。同時(shí)，建立健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對(duì)各部門法治建設(shè)情況開展經(jīng)常性、不定期監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任。例如，區(qū)委組織部每年將各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的述法工作納入到年終工作考核內(nèi)容，增強(qiáng)各部門單位學(xué)法用法、依法行政的自覺。二是建立以項(xiàng)目為引導(dǎo)的評(píng)估督促機(jī)制。突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，將各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)打包成項(xiàng)目，建立項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《法治建設(shè)第一責(zé)任人》責(zé)任書。落實(shí)好“三表跟蹤”制度。即以“責(zé)任表”明確各有關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù)；以“反饋表”反映各有關(guān)單位項(xiàng)目推進(jìn)和指標(biāo)落實(shí)情況；以“評(píng)價(jià)表”對(duì)各有關(guān)單位法治建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。三是科學(xué)運(yùn)用法治建設(shè)考核結(jié)果。注重分類分層，突出考核的重點(diǎn)方向及其正向激勵(lì)作用，將考核評(píng)估結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)先評(píng)優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任免、交流任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤。對(duì)法治建設(shè)中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、形成的特色品牌及時(shí)宣傳，充分調(diào)動(dòng)法治建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）著眼職能作用發(fā)揮，健全基層公共法律服務(wù)平臺(tái)

健全的公共法律服務(wù)平臺(tái)體系是積極發(fā)揮和有效落實(shí)基層法治責(zé)任建設(shè)工作的重要途徑和資源平臺(tái)，是強(qiáng)化和保障基層法治責(zé)任建設(shè)工作的有力支撐。近年來，虹口區(qū)司法局堅(jiān)持落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，將人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路和服務(wù)方式，通過融合線上線下、暢通業(yè)務(wù)渠道、優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)等措施，著力構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：一是以“點(diǎn)”為核心，充分發(fā)揮公共法律服務(wù)中心的統(tǒng)領(lǐng)作用。 當(dāng)前，虹口區(qū)公共法律服務(wù)布局仍然存在不平衡不充分的問題，針對(duì)虹口北部法律服務(wù)機(jī)構(gòu)少的現(xiàn)狀，區(qū)司法局與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，選址廣靈四路涼城路交叉口（區(qū)域北部）作為區(qū)公共法律服務(wù)中心地址，并按照中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，開設(shè)律師咨詢、法律援助、人民調(diào)解三個(gè)窗口和“12348”熱線接答室，極大便利了虹口市民在家門口享受到專業(yè)、高效、便捷、溫馨的一站式公共法律服務(wù)。二是以“線”為聯(lián)動(dòng)，織密區(qū)域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。目前“區(qū)-街道-居委”三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，便民法律服務(wù)站點(diǎn)普遍建立。除了2018年年初區(qū)公共法律服務(wù)中心投入運(yùn)行之外，2018年5月底前，已實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)街道公共法律服務(wù)站和居委公共法律服務(wù)室全覆蓋。推動(dòng)了基層法律服務(wù)下沉到社區(qū)，特別是滿足社會(huì)特殊群體、貧困群體、老年群體對(duì)法律服務(wù)多層次、多領(lǐng)域的需求。同時(shí)升級(jí)“12348”法律服務(wù)熱線為公共法律服務(wù)平臺(tái)，綜合性地提供法律咨詢、法律援助、公證引導(dǎo)、人民調(diào)解等服務(wù)，為轄區(qū)百姓提供線上、線中、線下全方位服務(wù)。三是以“面”為基礎(chǔ)，發(fā)展多渠道、多層次、多領(lǐng)域的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。公共法律服務(wù)產(chǎn)品是公共法律服務(wù)全平臺(tái)的成果形式，在區(qū)公共法律服務(wù)中心已涵蓋法治宣傳、法律咨詢、法律援助和人民調(diào)解這些職能的基礎(chǔ)上，通過整合和優(yōu)化司法行政職能的方式，拓展公共法律服務(wù)范疇，豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品；吸納和開展政府內(nèi)外多層次、多領(lǐng)域、多渠道的公共法律服務(wù)，不斷強(qiáng)化社會(huì)法律服務(wù)組織、法律專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專門法律服務(wù)人才的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)法律服務(wù)力量的作用，共同參與公共法律服務(wù)供給，逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共建共享的基本公共法律服務(wù)供給機(jī)制。

二、虹口區(qū)基層法治建設(shè)責(zé)任體系構(gòu)建中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

法治建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，不可能一蹴而就。虹口區(qū)在加強(qiáng)法治建設(shè)，完善基層法治建設(shè)責(zé)任體系構(gòu)建過程中，也不可避免地碰到一些問題和困難。

一是基層法治建設(shè)責(zé)任不清、落實(shí)不力問題比較突出。推進(jìn)基層法治建設(shè)的關(guān)鍵在于落實(shí)基層法治責(zé)任建設(shè)。從整體上看，虹口區(qū)的基層法治建設(shè)責(zé)任制度雖然已初步建立，但從具體工作中來看，責(zé)任主體模糊、責(zé)任層級(jí)不清、責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，與嚴(yán)格貫徹中共中央關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求存在一定差距。例如：有些領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)方面主觀意識(shí)淡薄、法治意識(shí)缺乏、法律素養(yǎng)不夠；有些將法治建設(shè)工作僅留于表面功夫，實(shí)質(zhì)卻未將其深入開展到日常行政工作當(dāng)中，這些往往是阻礙落實(shí)基層法治責(zé)任建設(shè)工作的壁壘。

二是基層法治建設(shè)監(jiān)管追究機(jī)制落實(shí)不夠到位。法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未能全面發(fā)揮自身作用，疏于監(jiān)管，開展實(shí)地監(jiān)督檢查的力度極為有限，導(dǎo)致在履職過程中時(shí)有發(fā)生基層不履行、違法履行、怠于履行法定職責(zé)的問題。同時(shí)，對(duì)基層法治建設(shè)工作推進(jìn)情況缺乏實(shí)際的責(zé)任追究機(jī)制，滋生了不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象出現(xiàn)，也鮮有按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相關(guān)辦法追究單位及相關(guān)人員的責(zé)任。例如：有些部門雖然制定出臺(tái)了相關(guān)法治建設(shè)的制度措施，但實(shí)質(zhì)內(nèi)涵卻往往不夠全面和嚴(yán)謹(jǐn)，需要及時(shí)完善和補(bǔ)充。集中表現(xiàn)為注重形式疏于實(shí)質(zhì)、強(qiáng)調(diào)責(zé)任運(yùn)用忽視責(zé)任追究、本位意識(shí)大于公眾意識(shí)等，最終導(dǎo)致制度建設(shè)華而不實(shí)，缺乏實(shí)效性和操作性。

三是基層法治建設(shè)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)不合理的問題還比較突出?；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、宏觀性很強(qiáng)的工作，其特點(diǎn)決定著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)若不科學(xué)分類分層而采取統(tǒng)一量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，則在實(shí)踐中必然是無所適從。在基層法治建設(shè)過程中，法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用，對(duì)各部門的法治建設(shè)工作情況缺乏科學(xué)的、細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，存在著考核主體單一、考核方式僵化、考核內(nèi)容籠統(tǒng)的問題，考核評(píng)價(jià)結(jié)果不能公平公正地凸顯出各部門的實(shí)際工作情況，也在一定程度上打擊了各部門推進(jìn)基層法治建設(shè)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。例如，考核部門在制定考核內(nèi)容過程中借鑒的多切合實(shí)際的少、形式化的多實(shí)質(zhì)化的少、程式化的多創(chuàng)意化的少；又如，考核制定人員自身由于缺乏有關(guān)法治建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，最終導(dǎo)致形成的考核內(nèi)容過于片面化，科學(xué)性不夠。

四是基層法治建設(shè)整體合力還需進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)涉及面廣、群眾性強(qiáng)、工作任務(wù)重、推進(jìn)難度大，必須集多部門之力攜手推進(jìn)。法治建設(shè)的過程和成效貫穿于各個(gè)部門的日常工作，由于各方面的原因，基層法治建設(shè)工作易處于“人人可管，但無人實(shí)管”的尷尬境地。此外，在法治建設(shè)工作當(dāng)中，各部門之間往往缺乏有效的溝通合作，未能形成各部門之間上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作協(xié)助模式，法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮棒作用也無法發(fā)揮出實(shí)質(zhì)有效的積極作用，導(dǎo)致法治建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域工作難以推進(jìn)到底。

三、進(jìn)一步完善基層法治建設(shè)責(zé)任體系的對(duì)策建議

隨著全面依法治國(guó)的深入推進(jìn)，迫切需要采取切實(shí)有效措施，將法治建設(shè)“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，更好凝聚法治建設(shè)合力、更高質(zhì)量推動(dòng)基層法治建設(shè)質(zhì)量水平。

一是要進(jìn)一步提升法治建設(shè)責(zé)任體系。推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵在于落實(shí)法治責(zé)任建設(shè)，要以法治建設(shè)考核倒逼法治責(zé)任的層層落實(shí)。要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷鞏固法治建設(shè)責(zé)任人制度。要不斷推進(jìn)和完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人的重要職責(zé)。通過簽訂責(zé)任書的形式，織密扎緊法治建設(shè)責(zé)任網(wǎng)，形成一套由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與的法治工作推進(jìn)機(jī)制。要注重責(zé)任制度落地生根，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格對(duì)照法治建設(shè)職責(zé)清單，全力打造一批令群眾滿意的“法治建設(shè)民心工程”；嚴(yán)格遵照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法制度，將法治建設(shè)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職報(bào)告，做到將述法、述職、述廉有機(jī)結(jié)合。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)辦法，以 “關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，通過不定期開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)不履行、違法履行、怠于履行法定職責(zé)等問題。

二是進(jìn)一步健全法治建設(shè)考評(píng)機(jī)制。要細(xì)化考核內(nèi)容，優(yōu)化創(chuàng)新目標(biāo)。在建立健全考評(píng)體系過程中，應(yīng)注重分類分層，真正體現(xiàn)考核科學(xué)化、個(gè)性化、簡(jiǎn)易化。例如，對(duì)區(qū)級(jí)政府在法治建設(shè)工作的考核內(nèi)容上，重點(diǎn)應(yīng)放在依法決策、依法行政、公正司法、法治宣傳、法治創(chuàng)建等大類上，并逐一分解，形成各項(xiàng)子指標(biāo)。又如，對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、形成特色品牌的單位在考核上給予適當(dāng)加分，充分調(diào)動(dòng)法治建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要?jiǎng)?chuàng)新考核方式，堅(jiān)持群眾參與、日常與年終、定量與定性考核相結(jié)合，體現(xiàn)了考核的科學(xué)性和操作性。注重發(fā)揮考核指揮棒作用，提升法治建設(shè)動(dòng)力。

三是要進(jìn)一步引入法治建設(shè)第三方參與機(jī)制。充分發(fā)揮第三方優(yōu)勢(shì)資源，提升法治建設(shè)綜合能力。要注重法律顧問在強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、保障和改善民生、全面從嚴(yán)治黨等工作方面的運(yùn)用部署，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供合法性審查意見，確保各項(xiàng)決策合法合規(guī)，為各級(jí)黨委決策筑起“安全欄”和“防火墻”，不斷提高各級(jí)黨委內(nèi)部法規(guī)制度建設(shè)水平。特別是在針對(duì)涉及全局工作或重要立法事項(xiàng)上，體現(xiàn)法律顧問善提議、重訴求的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，確保各項(xiàng)工作都符合憲法精神、體現(xiàn)人民群眾意愿，積極推動(dòng)和服務(wù)地方科學(xué)立法，提供多元化的法治建設(shè)意見。

四是要進(jìn)一步建立健全法治建設(shè)人才保障機(jī)制。法治工作隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，直接影響著法治建設(shè)的質(zhì)量高低。要把握機(jī)構(gòu)改革有利契機(jī)，探索形成一套更具有前瞻性、科學(xué)性的人才培育、交流、使用模式，打造一批多層次、復(fù)合型的司法行政人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，增強(qiáng)扎根基層、服務(wù)基層的吸引力，培育和發(fā)展一批愿意走進(jìn)基層社區(qū)、愿意涉獵繁雜法律服務(wù)領(lǐng)域的高端人才。

課題組組長(zhǎng)：

王浩（上海市虹口區(qū)司法局局長(zhǎng)）