勞東燕(清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,青年長(zhǎng)江學(xué)者)
刑法基本原則在理念層面的確立,已經(jīng)沒(méi)有任何疑問(wèn)。問(wèn)題在于,我們需要一套技術(shù)和方法,把基本原則的理念貫徹到實(shí)務(wù)適用之中。這實(shí)際上涉及到基本原則的實(shí)現(xiàn)機(jī)理問(wèn)題。實(shí)務(wù)方面一直有這樣的需求。那么,理論上如何發(fā)展與適用這樣的技術(shù)與方法呢?
首先,就平等保護(hù)原則的動(dòng)態(tài)適用問(wèn)題,應(yīng)該包括以平等原則來(lái)指引和審查個(gè)罪在立法論與解釋論上的合理性的問(wèn)題。也就是說(shuō),應(yīng)該考慮用平等保護(hù)原則來(lái)指導(dǎo)對(duì)構(gòu)成要件的解釋。由于平等原則還是一個(gè)憲法性原則,無(wú)論是最高人民法院還是個(gè)案審判中的法官,雖然無(wú)權(quán)對(duì)法條進(jìn)行違憲性審查,但負(fù)有使相應(yīng)的解釋結(jié)論合乎平等原則的義務(wù)。就平等保護(hù)原則在民營(yíng)企業(yè)權(quán)利保障中的適用問(wèn)題,我之前有所關(guān)注。具體就非法吸收公眾存款罪而言,從平等保護(hù)原則的角度來(lái)看,這個(gè)罪名無(wú)論是在解釋論上還是在立法論上可能都存在一些問(wèn)題。
如果對(duì)非法吸收公眾存款罪做擴(kuò)張解釋,就會(huì)使民營(yíng)企業(yè)在融資方面處于特別不利的地位。非法吸收公眾存款罪是從《商業(yè)銀行法》第79條,也就是修改之后的81條衍生而來(lái),從立法論上就是要保護(hù)國(guó)有商業(yè)銀行的利益,保護(hù)以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)的利益。但是在今天,銀行并不能完全代表金融產(chǎn)業(yè)的利益,嚴(yán)格說(shuō)來(lái),銀行只是金融產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)利益集團(tuán)。這個(gè)罪名的存在,不僅嚴(yán)重妨礙民營(yíng)企業(yè)的融資需求的解決,也影響到金融創(chuàng)新與整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這樣一來(lái),非法吸收公眾存款罪的立法由于立足于保護(hù)銀行集團(tuán)的部門利益,在立法論上就顯得不再合適。尤其是,該規(guī)定的存在,導(dǎo)致對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在融資保護(hù)上的不平等。所以,如果可能的話,有必要考慮對(duì)非法吸收公眾存款罪的立法規(guī)定做出相應(yīng)的調(diào)整與修改。
同時(shí),從解釋論的角度來(lái)講,結(jié)合商業(yè)銀行法的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該考慮加一個(gè)不成文的構(gòu)成要件要素,比如說(shuō)以資本運(yùn)營(yíng)為目的,添加這樣一種不成文的構(gòu)成要件要素,能夠跟商業(yè)銀行法的相關(guān)規(guī)定是協(xié)調(diào)起來(lái)。為什么這個(gè)罪名中用的是存款的概念,而不是用的資金的概念,也表明非法吸收公款存款罪旨在處罰間接融資的行為。現(xiàn)在司法實(shí)務(wù)中把存款直接解讀為資金,會(huì)使這個(gè)罪名成為一個(gè)無(wú)所不包的口袋罪。所以,就非法吸收公款存款罪而言,我傾向于認(rèn)為,如果眼下立法論上沒(méi)有辦法解決平等保護(hù)的問(wèn)題,至少在解釋論上添加上一個(gè)構(gòu)成要件。這樣的話,至少民營(yíng)企業(yè)的自我融資行為,即直接融資用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,就可以做去罪化的處理了。
除平等保護(hù)原則之外,我還想講一下罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則如何在司法中予以實(shí)踐化,也涉及一些技術(shù)問(wèn)題。人們往往認(rèn)為,罪責(zé)刑相適應(yīng)原則只涉及量刑階段的問(wèn)題。這樣的理解,不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則作為基本原則的角色。既然是基本原則,就不可能只影響量刑階段或只影響處罰,必然也影響定罪階段,影響刑法適用中的解釋問(wèn)題。在此,其實(shí)涉及對(duì)罪刑關(guān)系的全面理解問(wèn)題。說(shuō)到罪刑關(guān)系,一個(gè)方面當(dāng)然是說(shuō)刑本身是由罪生出來(lái)的,也就刑由罪生;另一方面,也要考慮說(shuō)罪本身是受到刑的制約的。這個(gè)問(wèn)題如何來(lái)理解呢?我覺(jué)得,應(yīng)該將罪刑相適應(yīng)原則理解為刑法解釋中的一個(gè)指導(dǎo)原則。從立法層面來(lái)看,法定刑的配置是由什么來(lái)決定?立足于刑法理論,勢(shì)必得出法定刑的配置只能由行為的不法程度來(lái)決定的結(jié)論。也即,行為的不法程度,其實(shí)是由客觀上的法益侵害和主觀上的不法意識(shí)共同來(lái)決定。立法層面雖然也會(huì)考慮一般預(yù)防,但一般預(yù)防的因素,只能在行為不法程度所對(duì)應(yīng)的罪責(zé)的點(diǎn)之下來(lái)進(jìn)行考慮。這也是責(zé)任主義原則的要求使然。
如果法定刑體現(xiàn)的是行為的不法程度,那么,對(duì)于構(gòu)成要件的解釋就必須體現(xiàn)與立法所配置的法定刑相適應(yīng)的不法程度。所以,由此可以推導(dǎo)出一個(gè)解釋論上的指導(dǎo)原則,也就是法定刑反過(guò)來(lái)應(yīng)當(dāng)決定構(gòu)成要件的解釋。在此,我講的是法定刑決定構(gòu)成要件,而不是說(shuō)宣告刑可以決定構(gòu)成要件的解釋。這也是基于體系解釋的要求,有必要在罪責(zé)刑相適應(yīng)原則與體系解釋之間建立起內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。接下來(lái),我講一些實(shí)例,并不是要專門批評(píng)司法實(shí)務(wù),只是想指出司法解釋的有些規(guī)定或者實(shí)務(wù)中的做法,從罪刑相適應(yīng)的原則來(lái)看,可能存在一些問(wèn)題。
第一個(gè)例子是生產(chǎn)銷售假藥罪中對(duì)加重情節(jié)的解釋。司法解釋中有關(guān)加重情節(jié)的成立,其中一種情形,是根據(jù)生產(chǎn)銷售的金額來(lái)認(rèn)定的。但是結(jié)合法條的相關(guān)規(guī)定,從生產(chǎn)銷售假藥罪的加重構(gòu)成來(lái)看,其中的“其他嚴(yán)重情節(jié)”是與“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”相并列,而“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”與“致人死亡”相并列。這意味著,從罪刑相適應(yīng)的要求出發(fā),對(duì)“其他嚴(yán)重情節(jié)”的理解,必須與“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”的不法程度相當(dāng),而對(duì)“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的理解,則應(yīng)當(dāng)與“致人死亡”的不法程度相當(dāng)。然而,現(xiàn)行司法解釋直接根據(jù)銷售金額來(lái)決定加重法定刑的適用,這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)這樣的問(wèn)題:銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口但是有真實(shí)藥效的藥品,是否僅因銷售金額的提升,就可以認(rèn)定為存在“其他嚴(yán)重情節(jié)”與“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的相關(guān)案件,只要銷售金額達(dá)到司法解釋規(guī)定的數(shù)額,都直接適用加重法定刑。但這樣的判決結(jié)論合適與否,值得斟酌。在藥品具有真實(shí)藥效的情況下,很難認(rèn)為,單是銷售金額的提升,就足以使行為達(dá)到與“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”與“致人死亡”相當(dāng)?shù)牟环ǔ潭?。做這樣的理解,難以使生產(chǎn)、銷售假藥罪的加重構(gòu)成,與故意傷害致人重傷與故意殺人罪的法條相協(xié)調(diào)?;诖耍覂A向于認(rèn)為,對(duì)于司法解釋中適用加重法定刑的數(shù)額規(guī)定,需要做限定性的解釋。也就是說(shuō),加重法定刑的適用,要求藥品本身具有對(duì)人體健康的危險(xiǎn)。在此前提下,如果銷售金額有增加,在實(shí)質(zhì)上可達(dá)到跟對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害與致人死亡相當(dāng)?shù)牟环ǔ潭取?/p>
第二個(gè)例子是關(guān)于持槍搶劫中槍支如何解釋的問(wèn)題。搶劫罪加重構(gòu)成中最不具爭(zhēng)議的就是搶劫致人重傷、死亡。由于持槍搶劫是與搶劫致人重傷、死亡相并列的不法類型,對(duì)槍支的界定,顯然不能采取行政法上的槍支標(biāo)準(zhǔn);否則,便難以使持槍搶劫與搶劫致人重傷、死亡的情形在不法程度上相當(dāng)。因而,對(duì)于其中的槍支,有必要限制解釋為具有類型性地引起重傷或死亡危險(xiǎn)的槍形物。剛才喻海松處長(zhǎng)在發(fā)言中提到,為什么對(duì)刑法中的槍支要采取不同于行政法上的槍支的標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)的正當(dāng)性根據(jù)在哪里?在我看來(lái),正當(dāng)性根據(jù)就來(lái)自罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。將該原則作為指導(dǎo)原則貫徹到持槍搶劫的解釋當(dāng)中,必然會(huì)得出這樣的結(jié)論。
第三個(gè)例子是綁架殺人未遂的情形,即綁架過(guò)程中實(shí)施殺人的行為,但未能得逞的情形,能不能適用總則中有關(guān)犯罪未遂的規(guī)定?這其實(shí)涉及綁架殺人的行為結(jié)構(gòu)問(wèn)題。不難發(fā)現(xiàn),綁架殺人其實(shí)是一種非典型的結(jié)合犯的行為結(jié)構(gòu),也就是說(shuō),綁架罪再加上殺人罪等于加重的綁架罪。既然如此,如果后罪未遂,則顯然應(yīng)認(rèn)定為加重綁架罪的未遂,應(yīng)當(dāng)適用總則中未遂的從輕減輕的規(guī)定。這也是符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的。
除此之外,比如,司法實(shí)務(wù)中一般都不認(rèn)為說(shuō)同種數(shù)罪可以并罰。實(shí)際上,就同種數(shù)罪而言,之所以通常不并罰,是因?yàn)槲覈?guó)立法規(guī)定或者司法解釋經(jīng)常存在累積性計(jì)算的規(guī)定,據(jù)此就已經(jīng)把相應(yīng)的不法評(píng)價(jià)進(jìn)去了。但這不意味著,同種數(shù)罪在規(guī)范上就不能并罰。如果說(shuō)有一個(gè)行為人,分別捅傷十個(gè)人,每個(gè)人都達(dá)到輕傷的程度,在這種情形之下,能進(jìn)行數(shù)罪并罰嗎?答案是肯定的?,F(xiàn)行故意傷害致人輕傷的規(guī)定,沒(méi)有將捅傷多人的情形規(guī)定在內(nèi),只有通過(guò)實(shí)行并罰,才能得出合理的量刑結(jié)論。這意味著,在實(shí)施同種數(shù)行為的情形下,如果不并罰無(wú)法實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng),就應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)同種數(shù)罪實(shí)行并罰。
當(dāng)然,承認(rèn)法定刑反過(guò)來(lái)會(huì)制約構(gòu)成要件的解釋的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào),解釋結(jié)論應(yīng)當(dāng)同時(shí)處于罪刑規(guī)范所規(guī)定的構(gòu)成要件的形式上的范圍之內(nèi)。也就是說(shuō),不能做過(guò)度實(shí)質(zhì)性的解釋。解釋結(jié)論只有處于實(shí)質(zhì)處罰必要性與形式的文義可能性的交集的范圍之內(nèi),才可能具有合理性。這樣得出的解釋結(jié)論,才既符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,又符合罪刑法定原則。