曹玉菲

（中交第三公路工程局有限公司第五工程分公司，北京 100000）

1 路橋工程施工項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)路橋工程成本控制的認(rèn)識(shí)不足

就路橋工程來(lái)說(shuō)，建筑企業(yè)對(duì)其成本控制認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)工程實(shí)際建造成本的管控比較重視，在擴(kuò)大投資收益管理方面存在不足，往往處于滯后狀態(tài)。例如，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，應(yīng)在工期質(zhì)量與工期、成本之間尋找適宜的平衡點(diǎn)，從而保障成本的有效控制，質(zhì)量和工期能夠滿足施工要求，但在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中，建筑企業(yè)只以降低成本、控制成本為成本管理的目標(biāo)，沒(méi)有考慮管理收益，在一定程度上阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 增加了工程建設(shè)的實(shí)際成本計(jì)算的難度

現(xiàn)階段，我國(guó)在工程造價(jià)方面仍然采用的是定額編制的成本確定制度。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在實(shí)際的路橋工程建設(shè)中會(huì)引進(jìn)新工藝，使用新材料，因此，在路橋工程預(yù)算編制的過(guò)程中，需要對(duì)定額進(jìn)行相應(yīng)的換算，增加了一定的工作量。同時(shí)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，價(jià)格在不同時(shí)期出現(xiàn)不一樣的波動(dòng)，由定額換算出的預(yù)算編制會(huì)與市場(chǎng)價(jià)格存在一定偏差，會(huì)影響工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響成本的計(jì)算和控制。

1.3 工程隨意變更使得工程實(shí)際成本增加

如果路橋工程建設(shè)的各個(gè)階段能夠有序進(jìn)行，相關(guān)影響因素能夠得到有效控制，路橋工程建設(shè)的進(jìn)度會(huì)在計(jì)劃內(nèi)完成，工程的實(shí)際成本也會(huì)在計(jì)劃范圍內(nèi)。但事實(shí)上，在路橋工程建設(shè)過(guò)程中，常常會(huì)有變更的出現(xiàn)，比如設(shè)計(jì)變更、圖紙變更等。這些變更出現(xiàn)的原因是建設(shè)單位和施工單位的準(zhǔn)備工作不充分，或者是對(duì)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和建設(shè)計(jì)劃的重視程度不夠等，使得變更頻繁出現(xiàn)。另外，在變更審批和復(fù)核方面也存在一些問(wèn)題，即變更處理比較隨意，在一定程度上造成了工程實(shí)際建設(shè)成本的增加，超出了成本預(yù)算，給企業(yè)帶來(lái)不好的影響。

1.4 施工材料浪費(fèi)較嚴(yán)重

在路橋施工建設(shè)過(guò)程中，施工材料的成本在總建設(shè)成本中占有較大的比例，對(duì)其進(jìn)行有效控制，能夠?qū)崿F(xiàn)成本的節(jié)約。但在實(shí)際的工程建設(shè)中，部分施工單位為了保障路橋工程的建設(shè)質(zhì)量，會(huì)選擇一些偏貴的新型材料，使得施工材料價(jià)格偏高，從而對(duì)工程總建設(shè)成本造成一定影響。另外，有的施工單位對(duì)施工材料的處理和回收工作不重視，造成施工材料的浪費(fèi)，導(dǎo)致材料成本的流失，最終給施工單位帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 采購(gòu)管理相對(duì)落后

采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目管理的重要部分之一，采購(gòu)材料質(zhì)量的好壞直接決定著工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響著工程建設(shè)工作的開(kāi)展，對(duì)于路橋工程來(lái)說(shuō)亦是如此。因路橋工程涉及內(nèi)容較多，需要購(gòu)買(mǎi)的材料種類較多，所以路橋工程采購(gòu)的任務(wù)量較大，且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在此種情況下，再加上市場(chǎng)材料價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，施工單位需要有較好的材料管理體制才能保障采購(gòu)材料的質(zhì)量，但實(shí)際上大部分施工單位材料采購(gòu)管理還不夠完善，給路橋工程工期、質(zhì)量帶來(lái)一定的影響。

2 路橋施工成本與管理控制的措施

2.1 建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度

對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，成本管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，所以成本管理主體的領(lǐng)導(dǎo)也是項(xiàng)目經(jīng)理，而成本管理主體是項(xiàng)目全體管理人員和施工全體人員。為了加強(qiáng)路橋工程的成本控制，則需要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的責(zé)任考核制度。具體來(lái)說(shuō)，就是全額細(xì)化和量化項(xiàng)目的各種費(fèi)用（施工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等），將費(fèi)用逐層分解到管理施工的各個(gè)項(xiàng)目、階段、工序上，同時(shí)明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)、范圍，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)相關(guān)職責(zé)的有效履行。

2.2 控制工程成本的經(jīng)濟(jì)措施

2.2.1 材料、機(jī)械費(fèi)用的控制

在路橋工程施工總成本中，材料和機(jī)械設(shè)備占據(jù)的比重很大，主要包括主要材料、其他材料、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械等。在實(shí)際的路橋工程施工過(guò)程中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況購(gòu)進(jìn)相關(guān)材料和引入機(jī)械。材料費(fèi)用在總成本中占到60%以上，在進(jìn)行材料成本控制時(shí)，不僅要考慮材料價(jià)格的波動(dòng)，還要對(duì)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、質(zhì)量、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，即采購(gòu)時(shí)要做到貨比三家，從中選擇最優(yōu)、最經(jīng)濟(jì)的材料；就近購(gòu)料，減少材料的運(yùn)輸成本；按照工期的進(jìn)度合理安排材料的購(gòu)買(mǎi)和進(jìn)場(chǎng)，在一定程度上降低材料儲(chǔ)備和減少資金的占用；加強(qiáng)材料的管理，使其降低損耗和減少浪費(fèi)。就機(jī)械費(fèi)用控制來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)路橋工程情況，合理安排機(jī)械的使用，對(duì)于長(zhǎng)期使用的機(jī)械，可以考慮和決策設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，對(duì)于短期使用的機(jī)械，應(yīng)盡量采用租賃的方式，在滿足施工要求的同時(shí)，對(duì)成本進(jìn)行了有效控制。

2.2.2 人工費(fèi)用支出的控制

施工人員是路橋工程施工的主體，人工費(fèi)用的支出對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是很大的費(fèi)用，因此對(duì)人工成本進(jìn)行控制也是有必要的。在人工成本控制方面，要在預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引入勞務(wù)市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制和制度，從而使得人員滿足施工需求。另外，施工企業(yè)還要嚴(yán)格控制非施工人員的數(shù)量，合理安排人員的進(jìn)退情況，減少輔助用工和零散用工，從而實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量保障的前提下，減少人工成本的支出。

2.2.3 其他費(fèi)用支出的控制

在路橋工程建設(shè)過(guò)程中，除了人工成本、材料成本、機(jī)械成本外，還有一些其他費(fèi)用。這里的其他費(fèi)用主要是指一般費(fèi)用，從費(fèi)用用途來(lái)說(shuō)，其多數(shù)屬于期間費(fèi)用，從費(fèi)用習(xí)性來(lái)說(shuō)其是固定費(fèi)用或者半變動(dòng)費(fèi)用。要想控制好這部分費(fèi)用，應(yīng)建立一定的審核制度，主要是項(xiàng)目經(jīng)理審核和財(cái)務(wù)審核，從而了解資金費(fèi)用的流向，保障施工費(fèi)用的有效管理和控制。

2.3 控制工程成本的技術(shù)措施

所謂的技術(shù)措施，是指在路橋工程的施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)的技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的審核，從而找到技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的最優(yōu)方案，進(jìn)而達(dá)到降低工程成本的目的。另外，還要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，制定科學(xué)合理的施工方案，并選擇適宜的新工藝、新技術(shù)、新材料，從而降低能耗，選擇適宜的機(jī)械，提高工程的機(jī)械化操作，在保障質(zhì)量的前提下，加快施工的進(jìn)度，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

2.4 從質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理控制成本

除了上述幾個(gè)成本控制措施外，還應(yīng)從質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理方面來(lái)實(shí)現(xiàn)成本的控制。就質(zhì)量方面而言，施工單位應(yīng)加強(qiáng)路橋工程各環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量自檢，采取一些防范措施消除質(zhì)量通病，避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，從而減少人、材、機(jī)等方面的投入而加大的工程成本。而進(jìn)度方面，施工企業(yè)應(yīng)正確處理工期與成本的關(guān)系，找到兩者結(jié)合的最佳點(diǎn)，將工期成本控制到最低。同時(shí)，施工單位應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高工程的施工效率、縮短工期、節(jié)約成本，同時(shí)還會(huì)在一定程度上提高工程的施工質(zhì)量。根據(jù)路橋工程的具體情況組織均衡施工，因?yàn)橐恍┨厥馐┕l件的路橋工程，在施工進(jìn)度加快時(shí)可能會(huì)增加成本支出，所以要采取相應(yīng)措施，避免成本增加或工期延誤造成的損失。就安全管理來(lái)說(shuō)，其直接影響著施工項(xiàng)目的成本，人員的傷亡和機(jī)械設(shè)備的損壞會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，因此，應(yīng)保障施工人員和機(jī)械設(shè)備的安全，從而促進(jìn)工程高效、高質(zhì)的完成，同時(shí)將成本降至最低。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，成本控制對(duì)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，不僅涉及工作的開(kāi)展情況，還影響著施工質(zhì)量，因此應(yīng)加強(qiáng)工程成本控制。施工單位可采取工程成本控制的經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等，從而提高路橋工程的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。