郭曉蓓，邢金燕

（國(guó)網(wǎng)張家口供電公司，河北 張家口075000）

1 構(gòu)建“1+4”工作機(jī)制

第一步：“識(shí)”，即識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第二步：“建”，即建立合規(guī)制度。根據(jù)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》要求，結(jié)合合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指引，梳理、優(yōu)化和完善現(xiàn)有的制度，建立健全合規(guī)管理框架、制度體系，編制《領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)手冊(cè)》，筑牢合規(guī)防線。第三步：“做”，即做實(shí)合規(guī)審查。按照合規(guī)制度，公司文件出臺(tái)和重大決策作出前，全部進(jìn)行合規(guī)性審查。第四步：“評(píng)”，即評(píng)估合規(guī)效果。在做實(shí)合規(guī)審查的基礎(chǔ)上，定期對(duì)合規(guī)管理工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)先行。第五步：“培”，即培育合規(guī)文化。

2 構(gòu)建“1+4”工作機(jī)制力促領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)先行

2.1 構(gòu)建“1+4”管理合規(guī)組織

建立合規(guī)管理組織能夠提高管理干部合規(guī)管理意識(shí)[1]。公司在開展的“1+4”工作機(jī)制中，最重要的管理法是文化建設(shè)管理，而且構(gòu)建“1+4”管理方法也是現(xiàn)在最先進(jìn)的一種管理思想。為了合規(guī)管理法的有效實(shí)施，必須要先對(duì)合規(guī)管理組織進(jìn)行建設(shè)，只有在構(gòu)建“1+4”合規(guī)管理組織模式的熏陶下，才能夠有效培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理意識(shí)。在公司中建立的構(gòu)建“1+4”合規(guī)管理組織，要在全公司強(qiáng)調(diào)合規(guī)組織在公司的重要地位，要求全公司在開展的生產(chǎn)過程中，都要遵循這個(gè)組織制度開展工作。在長(zhǎng)期的合規(guī)組織管理模式下，能夠在干部思想意識(shí)上培養(yǎng)合規(guī)管理理念。領(lǐng)導(dǎo)層在做出合規(guī)管理示范以后，能夠直接培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理意識(shí)。同樣，在管理干部對(duì)基層人員進(jìn)行管理時(shí)，才會(huì)使用合規(guī)管理方法。還有一個(gè)方面是建立合規(guī)管理組織以后，公司能夠有效使用合規(guī)管理方法，將公司中有能力、思想覺悟高、追求先進(jìn)的人才提拔到公司管理層中，促進(jìn)合規(guī)管理方法的實(shí)施。

2.2 構(gòu)建“1+4”制度建設(shè)是培養(yǎng)合規(guī)管理文化的一個(gè)重要方面

傳統(tǒng)管理制度中有著很多粗大化管理問題、模糊化管理問題和大致化管理問題。這些問題造成管理制度缺乏可操作性，管理干部在執(zhí)行管理制度時(shí)，以信任代替管理，采用習(xí)慣管理代替管理制度，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生使用情面來代替紀(jì)律等不合規(guī)的管理現(xiàn)象。采用的合規(guī)管理中，要求管理的合理性，以及管理制度的科學(xué)性，需要在管理時(shí)按照公司制定的規(guī)章制度來進(jìn)行。同時(shí)，在制定的合規(guī)化管理規(guī)章制度中，要對(duì)管理問題有一定的針對(duì)性，特別是在細(xì)節(jié)管理上要具體化，使管理的規(guī)章制度具有可操作性。這些管理制度在這樣的原則下制定以后，管理干部在開展管理時(shí)，以及遇見問題時(shí)可以使用規(guī)章制度內(nèi)容開展管理，防止人情化管理情況出現(xiàn)。而且在管理內(nèi)容上也要求細(xì)化，采用細(xì)化制度管理方法，主要是便于管理干部在管理時(shí)，提高管理質(zhì)量。同樣，管理干部長(zhǎng)時(shí)間使用這樣的管理制度開展管理工作，能夠培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理意識(shí)，也只有干部在這種合規(guī)管理文化的長(zhǎng)時(shí)間熏陶下，在其思想深處形成合規(guī)管理理念，并且在開展管理中，由管理理念作為指導(dǎo)思想，能夠有效提高干部的合規(guī)管理能力。

2.3 構(gòu)建“1+4”管理培訓(xùn)工作開展是培養(yǎng)干部合規(guī)管理意識(shí)的一種重要手段

構(gòu)建“1+4”管理培訓(xùn)工作的開展主要從三個(gè)方面進(jìn)行：①培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是對(duì)干部合規(guī)管理意識(shí)的培訓(xùn)，要經(jīng)過培訓(xùn)形成合規(guī)管理文化，這種文化才是長(zhǎng)期培養(yǎng)干部合規(guī)管理的重要核心內(nèi)容。因此，在開展的培訓(xùn)工作中，要對(duì)合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)開展培訓(xùn)，特別是在管理上容易觸犯的法律法規(guī)問題。另外，還需對(duì)合規(guī)管理的準(zhǔn)則和規(guī)則開展培訓(xùn)，要對(duì)干部政策方面的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。政策方面的內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)家層面上的政策，這種政策是大環(huán)境，必須要求管理干部理解；另一個(gè)方面是集團(tuán)公司的政策，特別是電網(wǎng)公司，有著很多的政策內(nèi)容，這些方面都是需要管理干部掌握的內(nèi)容。②培訓(xùn)方式。培訓(xùn)方式可以從兩個(gè)方面開展，一個(gè)是使用專家開展講座來培養(yǎng)干部的合規(guī)管理能力；另一個(gè)是使用外派參觀學(xué)習(xí)方法來培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理能力。通過這兩個(gè)方面工作的開展，可以促使干部在日常管理中使用合規(guī)管理法。③加強(qiáng)宣傳工作。在開展宣傳工作時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，特別是在現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)條件下，要借助現(xiàn)代技術(shù)對(duì)合規(guī)管理進(jìn)行宣傳，提高宣傳效果。通過這三個(gè)培訓(xùn)工作的開展，能夠有效培養(yǎng)干部的合規(guī)管理意識(shí)，同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間對(duì)干部開展培訓(xùn)工作，能夠有效形成合規(guī)管理文化，這種文化的形成能夠保證公司合規(guī)管理的健康循環(huán)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在構(gòu)建“1+4”工作機(jī)制力促領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)先行中，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是建立管理合規(guī)組織、執(zhí)行制度建設(shè)、開展培訓(xùn)工作。做好這三個(gè)方面的工作，可以有效提高管理干部的合規(guī)管理能力。