文|唐安來(lái)(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委委員、副廳長(zhǎng))
江西農(nóng)墾致敬改革開(kāi)放40周年
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史征程。
改革開(kāi)放為江西農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了前所未有的活力。40年來(lái),從家庭經(jīng)營(yíng)的“包干到戶”,到穩(wěn)定完善統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制;從以糧為綱、以農(nóng)為本的“單一生產(chǎn)”,到農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、貿(mào)工農(nóng)一體化;從“不施不惠,而物自足”,到開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、出口創(chuàng)匯占據(jù)全國(guó)農(nóng)墾十分之一強(qiáng);從全國(guó)第一家國(guó)營(yíng)農(nóng)工商一體化聯(lián)合絲綢企業(yè)的建成,到全國(guó)第一個(gè)中國(guó)羽絨服裝名城和國(guó)家紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群基地的形成;從創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)制度、實(shí)行“兩田制”,到逐步完善墾區(qū)稅費(fèi)改革制度;從晴天一身灰、雨天一身泥的“行路難”,到改造新建2235公里墾區(qū)公路、打通“最后一公里”;從老無(wú)所依、病無(wú)所靠的“養(yǎng)老難”、“就醫(yī)難”,到穩(wěn)步建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等重大基礎(chǔ)保險(xiǎn)的墾區(qū)社會(huì)保障體系;從常年居住在結(jié)構(gòu)破損嚴(yán)重、配套設(shè)施不全、安全隱患叢生的土坯房、泥草房、磚瓦房的“住房難”,到喜遷規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)合理、結(jié)構(gòu)牢固、配套齊全、設(shè)施完善、綠化怡人的31萬(wàn)戶新房;從基礎(chǔ)扶貧、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧依次展開(kāi)、持續(xù)推進(jìn),到13萬(wàn)墾區(qū)職工群眾甩掉貧窮帽;從打破條塊分割、暢通政策渠道的屬地化改革,到實(shí)施以“一補(bǔ)兩險(xiǎn)”為核心的普惠化改革;從推進(jìn)以危房改造為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化,到打造新華社贊譽(yù)的“中國(guó)棚改?江西農(nóng)墾樣板”;從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,江西農(nóng)墾始終勇立改革潮頭,爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放先鋒,成為中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐者。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題?!?/p>
40年來(lái),江西農(nóng)墾堅(jiān)持向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?,致力解放和發(fā)展生產(chǎn)力,成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定探索者。改革傳遞無(wú)窮力量,開(kāi)放釋放巨大能量。江西農(nóng)墾堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖,及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施了建立大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制、推動(dòng)農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、實(shí)行財(cái)務(wù)包干、推動(dòng)場(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制、發(fā)展“三資”企業(yè)和“三來(lái)一補(bǔ)”、推行“三項(xiàng)制度”(干部聘任制、全員勞動(dòng)合同制、勞動(dòng)報(bào)酬與工效掛鉤)、理順墾區(qū)管理體制、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度、引導(dǎo)投資主體多元化、加快國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證、剝離辦社會(huì)職能、促進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化等一系列切合中國(guó)特色社會(huì)主義道路要求的重大改革與開(kāi)放,締造了農(nóng)墾事業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、星火相傳的歷史傳奇,創(chuàng)造了把湖濱變成糧倉(cāng)、把灘涂變成良田、把荒山變成綠洲、把窮鄉(xiāng)僻壤變成美麗家園的人間奇跡,彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。
40年來(lái),江西農(nóng)墾堅(jiān)持向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力,致力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定建設(shè)者。惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。江西農(nóng)墾堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不停息,闖出一條全面貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路?;厥走^(guò)去,“樣板+基地+科研+技術(shù)”的發(fā)展模式,展示了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的無(wú)限活力;良種生產(chǎn)供應(yīng)“四化一供”(生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種布局區(qū)域化,以縣為單位統(tǒng)一供種)的發(fā)展方針,掀起了機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“效能革命”;“農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)、貿(mào)工農(nóng)一體化”的發(fā)展路徑,顯示了體制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大力量。立足現(xiàn)在,“人口向總部集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略指引,閃爍著理論創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的璀璨光芒;“人口要素城鎮(zhèn)化、空間布局城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)城鎮(zhèn)化、生活質(zhì)量城鎮(zhèn)化”的統(tǒng)籌規(guī)劃,呈現(xiàn)出實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獨(dú)特魅力;“快樂(lè)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場(chǎng)”的發(fā)展方略,迸發(fā)出戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力。展望未來(lái),“創(chuàng)新強(qiáng)墾增動(dòng)力、協(xié)調(diào)惠墾補(bǔ)短板、綠色興墾定方向、開(kāi)放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念,“三變?nèi)稀钡母母飫?chuàng)舉,“六大綠色生態(tài)”的增長(zhǎng)體系,必將推動(dòng)江西農(nóng)墾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義征程中形成新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。
40年來(lái),江西農(nóng)墾堅(jiān)持向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力,致力以特取勝、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定推動(dòng)者。特色優(yōu)勢(shì)是成功的催化劑。江西農(nóng)墾堅(jiān)持做特?fù)P優(yōu)不放松,充分發(fā)揮綠色生態(tài)、經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)業(yè)體系、精神文化、戰(zhàn)略地位等方面的特色優(yōu)勢(shì),以全面持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)和豐碩成果,有力詮釋了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的正確偉大和中國(guó)特色社會(huì)主義文化的深厚底蘊(yùn)。依托高達(dá)73.1%的森林覆蓋率這一綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),江西農(nóng)墾率先在全省啟動(dòng)綠色生態(tài)家園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,“美麗農(nóng)場(chǎng)”的圖景全面展現(xiàn);依托職工家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)這一經(jīng)營(yíng)體制優(yōu)勢(shì),江西農(nóng)墾不僅避免了統(tǒng)和分兩個(gè)主體間的缺位或越位,而且充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)工兩個(gè)積極性,有力穩(wěn)固了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根基;依托健全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和完善的產(chǎn)業(yè)配套鏈條這一產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì),江西農(nóng)墾全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為培植新動(dòng)能提供了強(qiáng)大支撐;依托“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”這一精神文化優(yōu)勢(shì),江西農(nóng)墾開(kāi)創(chuàng)了改天換地、宏偉壯麗的偉大事業(yè),戰(zhàn)勝了百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,已經(jīng)并將繼續(xù)征服全面深化改革進(jìn)程中的一個(gè)又一個(gè)“婁山關(guān)”“臘子口”;依托農(nóng)墾是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度重要力量這一戰(zhàn)略地位優(yōu)勢(shì),江西農(nóng)墾促進(jìn)社會(huì)主義要素、現(xiàn)代化要素和先進(jìn)文化要素的高效融合,成為推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的骨干力量、集中體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義鮮明特點(diǎn)的重要載體。
總量不大作用大、份額不大貢獻(xiàn)大、塊頭不大輻射大。這是江西農(nóng)墾投身改革開(kāi)放大潮、助推中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的坐標(biāo)系。40年來(lái),在黨中央始終如一的關(guān)懷指引及省委省政府堅(jiān)強(qiáng)有力的正確領(lǐng)導(dǎo)下,江西農(nóng)墾以頗具特色的改革路徑與開(kāi)放策略,譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義的“贛墾篇章”。
這是奮力拼搏、創(chuàng)造財(cái)富的篇章。40年來(lái),江西農(nóng)墾國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1200倍,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1100倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1500億元,累計(jì)上繳稅金160億元,累計(jì)提供商品糧800萬(wàn)噸、生豬1200萬(wàn)頭,為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了有力支援、作出了重要貢獻(xiàn)。
這是改善民生、增進(jìn)福祉的篇章。截至2017年,江西農(nóng)墾參加各類(lèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)65萬(wàn)人,參加各類(lèi)醫(yī)療保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)95萬(wàn)人,85萬(wàn)職工群眾喬遷新居喜圓安居夢(mèng),數(shù)百家農(nóng)家書(shū)屋紛紛建成,一大批農(nóng)墾文化館相繼落成,社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全,困難家庭的基本生活得到切實(shí)保障,廣大職工群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。“看得見(jiàn)青山,望得見(jiàn)綠水,記得住黨的恩情”,道出了百萬(wàn)江西農(nóng)墾職工群眾的感恩心聲。
這是不忘初心、無(wú)私奉獻(xiàn)的篇章。江西農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展壯大,回響著老一輩農(nóng)墾開(kāi)拓者跋山涉水、餐風(fēng)飲露、開(kāi)發(fā)山區(qū)、建設(shè)山區(qū)的革命豪情和沖天干勁,展示了一代又一代農(nóng)墾人披荊斬棘、一往無(wú)前、奮發(fā)向上、勇攀高峰的思想境界和精神風(fēng)貌,呈現(xiàn)出當(dāng)代農(nóng)墾建設(shè)者繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新、生命不止、奮斗不息的政治覺(jué)悟和使命擔(dān)當(dāng)。
江西農(nóng)墾改革開(kāi)放的奮斗歷程,是中國(guó)特色社會(huì)主義的精彩縮影。從改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn),到改革開(kāi)放的重大歷史節(jié)點(diǎn),再到改革開(kāi)放新的歷史起點(diǎn),江西農(nóng)墾積極發(fā)揮窗口、試驗(yàn)、排頭兵作用,勇于探索、大膽實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就喜人,綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越,成為改革開(kāi)放最美注腳。當(dāng)安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18戶農(nóng)民在“土地承包責(zé)任書(shū)”上按下鮮紅手印,簽下“投名狀”,打響中國(guó)農(nóng)村改革的“第一槍”,江西農(nóng)墾沐浴著改革開(kāi)放的陽(yáng)光,自覺(jué)承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大歷史使命,率先用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)工素質(zhì);自覺(jué)承擔(dān)起非常時(shí)期保障日用工業(yè)品市場(chǎng)供應(yīng)的重大歷史使命,大力創(chuàng)辦水泥、造紙、火柴、機(jī)械、紡織器材、羽絨制品、畜產(chǎn)品加工等工業(yè)企業(yè);自覺(jué)承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)路人的重大歷史使命,主動(dòng)依靠市場(chǎng)、分析市場(chǎng)、融入市場(chǎng),闖出了一條以市場(chǎng)為導(dǎo)向的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子;自覺(jué)承擔(dān)起品牌興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的重大歷史使命,“鴨鴨”牌羽絨服、“楊濟(jì)生”牌中成藥、“培力”牌乳制品、“維鈉”牌異VC鈉、“飛碟”牌吊扇、“孔雀”牌醬油、“南安”牌板鴨等一大批享譽(yù)國(guó)內(nèi)、飄洋過(guò)海、走上世界的贛墾品牌成為時(shí)代的印記、行業(yè)的標(biāo)桿、價(jià)值的典范;自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重大歷史使命,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì),加大植樹(shù)造林,杜絕亂砍亂伐,加強(qiáng)“三廢”治理,建起了一個(gè)個(gè)山青水秀、生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的社會(huì)主義“美麗農(nóng)場(chǎng)”。
40年來(lái),江西農(nóng)墾用開(kāi)拓的筆調(diào)、擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?、奮斗的足跡,開(kāi)辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“智慧+”新模式,闖出了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“質(zhì)量+”新路徑,展示了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“追溯+”新?lián)?dāng),譜寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)的“綠色+”新篇章,為全省解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展貢獻(xiàn)了“農(nóng)墾智慧”、提供了“農(nóng)墾方案”。如今,俯瞰贛墾大地,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園、信息化應(yīng)用示范基地、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全程機(jī)械化專(zhuān)業(yè)服務(wù)為代表的智慧農(nóng)業(yè)百花齊放、百舸爭(zhēng)流;以“產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉、產(chǎn)業(yè)重組”為標(biāo)簽的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展顯示出強(qiáng)大和諧的優(yōu)化效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、能力效應(yīng)和區(qū)域效應(yīng);以“從田頭追溯到心頭”為己任的農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)開(kāi)啟了農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)的“心”時(shí)代;以綠色生態(tài)家園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為試點(diǎn)的生態(tài)文明有了最美麗的載體、最具體的單元、最豐富的呈現(xiàn)。
江西農(nóng)墾改革開(kāi)放的鮮活樣本,是中國(guó)特色社會(huì)主義的有益成果。用勇氣攻克改革難關(guān),用智慧化解改革難題,用實(shí)踐打造改革樣本。這是江西農(nóng)墾推進(jìn)改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí)論和方法論。當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨用改革開(kāi)放的偉大宣示把全中國(guó)帶入一個(gè)充滿活力、生機(jī)盎然的嶄新時(shí)代,江西農(nóng)墾乘著改革開(kāi)放的春風(fēng),深入貫徹改革、開(kāi)放、搞活方針,率先改變過(guò)去單一經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、單純?cè)牧仙a(chǎn)和多數(shù)產(chǎn)品自給性比重大的狀況,實(shí)行農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工商建運(yùn)服綜合經(jīng)營(yíng);率先沖破“就地取材、就地加工、就地銷(xiāo)售”的封閉格局,闖出了一條既立足于自身資源、又不局限于自有資源、走出農(nóng)墾、面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的改革發(fā)展之路;率先興辦職工家庭農(nóng)場(chǎng),全面推行任期目標(biāo)責(zé)任制、承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等多項(xiàng)改革,一舉扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)虧損工業(yè)補(bǔ)貼的局面;率先改革完善越來(lái)越難以滿足現(xiàn)代企業(yè)制度需求的傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系,取消職工自然增長(zhǎng)制度,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在要求的、以合同用工為基礎(chǔ)的新型勞動(dòng)關(guān)系,生產(chǎn)力中最活躍的因素和最具有決定性的力量被全面激活;率先實(shí)施以落實(shí)“一補(bǔ)兩險(xiǎn)”、化解企業(yè)債務(wù)為核心內(nèi)容的重大改革,精準(zhǔn)對(duì)接了發(fā)展所需、墾區(qū)所盼、民心所向;率先啟動(dòng)以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、土地確權(quán)登記頒證、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,拉開(kāi)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全面深化改革的帷幕。
40年來(lái),江西農(nóng)墾在經(jīng)營(yíng)思想和深化改革上實(shí)現(xiàn)了一次又一次重大飛躍,以敢為善為的姿態(tài),不卑不亢地成為以國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)為主體的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要力量;以“農(nóng)業(yè)國(guó)家隊(duì)”的時(shí)代擔(dān)當(dāng),打造了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革、農(nóng)業(yè)國(guó)企改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一個(gè)又一個(gè)具有引領(lǐng)意義與示范作用的鮮活樣本。如今,回望贛墾大地,多功能、多形式、多種經(jīng)濟(jì)成分并存、多種經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展的豐富多彩、千姿百態(tài)的體制機(jī)制改革模式,仍然閃爍著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的創(chuàng)新魅力;堅(jiān)定不移執(zhí)行“頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)”的根本遵循、堅(jiān)定不移貫徹“善待職工、厚待群眾”的基本原則、堅(jiān)定不移堅(jiān)持“通力協(xié)作、合力推進(jìn)”的工作方針的農(nóng)墾改革經(jīng)驗(yàn),依然蘊(yùn)藏著農(nóng)業(yè)國(guó)企改革的智慧光芒;以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化為主導(dǎo)方向、土地確權(quán)登記發(fā)證為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、深化專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)為重要策略的新一輪改革,正演繹著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從“有”到“優(yōu)”的嬗變之美。
江西農(nóng)墾改革開(kāi)放的不懈探索,是中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史見(jiàn)證。翻讀江西農(nóng)墾改革的厚重歷史,每一頁(yè)都浸透著砥礪前行的堅(jiān)定、敢闖敢試的果斷、不懈探索的執(zhí)著、永不言棄的信念。改革開(kāi)放初期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重破壞的嚴(yán)峻考驗(yàn),廣大農(nóng)墾干部職工頂住壓力、頑強(qiáng)拼搏,緊緊抓住市場(chǎng)日用工業(yè)品異常短缺的機(jī)遇,大力創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè),創(chuàng)造了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輝煌。1978年,江西農(nóng)墾工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.18億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值9.4%,在有力支援全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定的同時(shí),成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的中流砥柱。上世紀(jì)八十年代,面對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)行體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫軌,江西農(nóng)墾堅(jiān)持農(nóng)林牧副漁、工商運(yùn)建服十業(yè)并舉、齊頭并進(jìn),揚(yáng)起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)帆。上世紀(jì)九十年代,面對(duì)省委省政府關(guān)于深入改革加快發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的重大決定,以及改革開(kāi)放進(jìn)入新階段的重要時(shí)期,江西農(nóng)墾打響了“搞活流通、敞開(kāi)大門(mén)、引進(jìn)外資”三大戰(zhàn)役,鑄就了對(duì)外貿(mào)易的豐碑。世紀(jì)之交,面對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,以及全國(guó)正由總體小康向全面小康邁進(jìn)的滾滾洪流,江西農(nóng)墾果敢作出建設(shè)“快樂(lè)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場(chǎng)”的戰(zhàn)略決策,從“美麗中國(guó)”的生動(dòng)闡述到全面實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重磅發(fā)布,從建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化江西的莊嚴(yán)承諾到建設(shè)“富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”全省方略的雄文展示,“快樂(lè)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場(chǎng)”散發(fā)出跨越時(shí)空的感染力、生命力、持久力。“十二五”初期,面對(duì)全省每年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口高達(dá)700多萬(wàn)的巨大壓力,江西農(nóng)墾牢牢抓住中央實(shí)施國(guó)有墾區(qū)危房改造的重大機(jī)遇,以“三向三區(qū)”為戰(zhàn)略支點(diǎn),以危房改造為戰(zhàn)術(shù)策略,闖出了一條以推動(dòng)人口轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、增進(jìn)民眾福祉為宗旨的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路子,城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%(2018年),為有效解決農(nóng)業(yè)人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移引起的職業(yè)改變和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變“軟著陸”問(wèn)題提供了“農(nóng)墾方法”。
40年來(lái),從培訓(xùn)到探討的一次次思想碰撞,從宏觀到微觀的一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)規(guī)劃,從理念到實(shí)踐的一個(gè)個(gè)匠心創(chuàng)造,江西農(nóng)墾開(kāi)辟了全面持續(xù)健康發(fā)展的新境界:“人口向總部集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,建設(shè)新城區(qū)、培植新園區(qū)、打造新景區(qū)”的發(fā)展構(gòu)架基本形成, “提升效率、確保公平、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制基本建立,“快樂(lè)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)劃藍(lán)圖初步展現(xiàn),“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居、業(yè)有所從、困有所濟(jì)、勞有所得”的階段目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。如今,置身江西農(nóng)墾,處處顯露著農(nóng)業(yè)是“體面產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)工是“體面職業(yè)”、農(nóng)場(chǎng)是“體面家園”的“好面子”,時(shí)時(shí)洋溢出從事農(nóng)業(yè)能夠獲得“體面收入”、過(guò)上“體面生活”的“真里子”。
發(fā)展出題目,改革做文章。江西農(nóng)墾改革開(kāi)放40年的歷程積累并形成了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。
最根本的是,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移跟黨走,始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,確保農(nóng)墾事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷破浪前行、發(fā)展壯大的根本所在。
最重要的是,堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向,始終按照中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局和戰(zhàn)略布局,以敢闖敢試的勇氣、矢志不渝的決心,打破改革堅(jiān)冰,搭建開(kāi)放平臺(tái),開(kāi)通發(fā)展航道。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷立穩(wěn)負(fù)重、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法寶所在。
最關(guān)鍵的是,弘揚(yáng)農(nóng)墾精神,傳承中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,始終堅(jiān)持“自力更生、艱苦奮斗”的方針、 “依靠群眾、服務(wù)群眾”的路線、“勤儉辦場(chǎng)、厲行節(jié)約”的原則,讓充滿激情的感染力、與時(shí)俱進(jìn)的使命感、洗滌心靈的正能量貫穿改革開(kāi)放全過(guò)程。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力所在。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為全國(guó)“三農(nóng)”工作指引了鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。2015年11月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕33號(hào))正式印發(fā),為新時(shí)期的全國(guó)農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向。2016年12月,《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔2016〕23號(hào))正式發(fā)布,拉開(kāi)了新形勢(shì)下江西農(nóng)墾新一輪改革發(fā)展的序幕。
站在新的歷史起點(diǎn),江西農(nóng)墾將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,按照中央33號(hào)及省委23號(hào)文件的決策部署,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)農(nóng)墾精神和改革創(chuàng)新精神,敢于啃硬骨,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于趟深水,承擔(dān)全面深化改革新使命,履行全面促進(jìn)開(kāi)放新?lián)?dāng),著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、加快混合所有制改革,進(jìn)一步凸顯農(nóng)墾作為、農(nóng)墾創(chuàng)設(shè)、農(nóng)墾智慧、農(nóng)墾力量,一如既往為助推中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)先行先試、添磚加瓦。
展望新時(shí)代,江西農(nóng)墾將著力打造供結(jié)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新樣本。實(shí)施“三變”戰(zhàn)略,加快“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”步伐,形成土地資源資產(chǎn)化、資本化、股本化的“贛墾路徑”;推進(jìn)“三化”改革,加快“農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化”進(jìn)程,唱響構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、打造區(qū)域性農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)、發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)的“贛墾聲音”;做好“三合”文章,眼睛向內(nèi)抓整合、放眼全球抓聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓融合,譜寫(xiě)激活內(nèi)生動(dòng)力、借助外部推力、挖掘產(chǎn)能潛力的“贛墾旋律”。
展望新時(shí)代,江西農(nóng)墾將著力打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新樣本。堅(jiān)持“創(chuàng)新強(qiáng)墾增動(dòng)力、協(xié)調(diào)惠墾補(bǔ)短板、綠色興墾定方向、開(kāi)放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念,建立政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)協(xié)調(diào)平衡的戰(zhàn)略體系,構(gòu)筑生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、宜居宜業(yè)宜游相互促進(jìn)、紅色古色綠色交相輝映、公平公開(kāi)公正嚴(yán)格管理、自治德治法治更加有效的運(yùn)行機(jī)制,以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)新業(yè)態(tài)、調(diào)綠產(chǎn)品、調(diào)活經(jīng)營(yíng)為抓手,著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的富裕農(nóng)墾;以做實(shí)“整治”文章、做細(xì)“四精”文章(精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn))、做好“生態(tài)”文章為舉措,著力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗農(nóng)墾;以打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、加強(qiáng)完善農(nóng)墾場(chǎng)治理體系為重點(diǎn),著力建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的幸福農(nóng)墾;以加快創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、打造特色小鎮(zhèn)、培育田園綜合體為路徑,著力建設(shè)宜業(yè)宜游的快樂(lè)農(nóng)墾,努力把江西農(nóng)墾打造成為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)振興樣板間、人才振興突破口、文化振興加速器、生態(tài)振興試驗(yàn)田、組織振興示范點(diǎn)。
展望新時(shí)代,江西農(nóng)墾將著力打造生態(tài)文明建設(shè)新樣本。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),確保數(shù)量安全、質(zhì)量安全、資源安全、生態(tài)安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益;做大做強(qiáng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),把紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息、旅游文化、水稻水產(chǎn)、畜禽果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè);積極開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品,大力開(kāi)發(fā)“三品一標(biāo)一追溯”產(chǎn)品;培植創(chuàng)建綠色生態(tài)品牌,在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和大宗產(chǎn)品上培育一批有產(chǎn)業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綠色生態(tài)品牌;全面建設(shè)綠色生態(tài)家園,加快推進(jìn)以規(guī)劃統(tǒng)籌為先導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、農(nóng)工富裕為基礎(chǔ)、生態(tài)友好為特色、墾區(qū)文明為根本的和諧秀美墾區(qū)建設(shè);完善創(chuàng)新綠色生態(tài)制度,加快探索建立科學(xué)化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、合理化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)化的資源交易機(jī)制、法制化的監(jiān)督管理機(jī)制。
展望新時(shí)代,江西農(nóng)墾將著力打造混合所有制改革新樣本。充分運(yùn)用國(guó)家級(jí)江西贛江新區(qū)的重要平臺(tái),打破行政區(qū)域桎梏,創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式,以農(nóng)墾企業(yè)為基礎(chǔ),以資本為紐帶,整合國(guó)有農(nóng)業(yè)資源,探索組建贛江新區(qū)農(nóng)墾集團(tuán),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè),努力形成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母。充分發(fā)揮農(nóng)墾得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)跨省跨區(qū)域合作,創(chuàng)新融合共建機(jī)制,以江西農(nóng)墾旅游產(chǎn)業(yè)為抓手,以全國(guó)各墾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)為主體,遵循市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,秉持戰(zhàn)略管控統(tǒng)籌規(guī)劃、對(duì)外合作整體布局、內(nèi)部信息互聯(lián)共享、旅游產(chǎn)品聯(lián)通互補(bǔ)的理念,探索組建農(nóng)墾旅游中國(guó)聯(lián)盟,推動(dòng)全國(guó)農(nóng)墾旅游資源、資產(chǎn)和資本優(yōu)化整合與深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾旅游產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)跨越發(fā)展。
艱苦奮斗創(chuàng)偉業(yè),改革開(kāi)放再出發(fā)。面向新時(shí)代,江西農(nóng)墾將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以想在前頭、先行一步的膽識(shí),勇于開(kāi)拓、真抓實(shí)干的魄力,海納百川、開(kāi)放包容的睿智,奮力將改革開(kāi)放的偉業(yè)進(jìn)行到底,努力為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!