文丨賈玉奎

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。今年9月，是1978年實(shí)施以來的第41個(gè)全國“質(zhì)量月”，恰值《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》實(shí)施2周年?；仡欃|(zhì)量發(fā)展歷程，傾聽中國質(zhì)量聲音，思考質(zhì)量從何處來，向何處去，承載著怎樣的歷史使命。

一

2019年9月12日，北京秋高氣爽。國務(wù)委員王勇出席全國“質(zhì)量月”活動(dòng)，主持召開深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要指示精神，全面落實(shí)《黨中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)提升供給體系質(zhì)量效率，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2019年“質(zhì)量月”前夕，8月31日下午，國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記肖亞慶，出席天津市質(zhì)量工作會(huì)議。

肖亞慶指出，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)抓好質(zhì)量工作的使命感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)抓質(zhì)量是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，是提高企業(yè)競爭力的重要途徑，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。

肖亞慶提出，要以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為著力點(diǎn)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；要以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)放心”為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管；要以深化改革創(chuàng)新為突破口，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；要以推進(jìn)社會(huì)共治為切入點(diǎn)，形成質(zhì)量工作合力。

在場的許多同志感慨說：這番話，抓住了質(zhì)量工作的要點(diǎn)。

主抓質(zhì)量工作的市場監(jiān)管總局選擇在天津召開質(zhì)量工作會(huì)議，開在天津，面向全國，拉開了2019年度“質(zhì)量月”的序幕。今年全國“質(zhì)量月”主題是“共創(chuàng)中國質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”，由市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、科技部等14個(gè)部委聯(lián)合推進(jìn)。

把時(shí)間倒撥整整41年。第一次全國“質(zhì)量月”動(dòng)員大會(huì)，是在改革開放之初的1978年8月31日召開的，地點(diǎn)在全國政協(xié)禮堂，方式是廣播電視大會(huì)，李先念、余秋里、方毅、陳慕華、王震、谷牧、康世恩等7位時(shí)任副總理出席會(huì)議。

“質(zhì)量月”不是中國人的首創(chuàng)。1960年11月，世界上第一個(gè)全國“質(zhì)量月”活動(dòng)起源于日本。1988年10月，美國開始了一年一度的全國“質(zhì)量月”活動(dòng)。

二

2017年全國“質(zhì)量月”期間，9月15日，面向世界的第二屆中國（上海）質(zhì)量大會(huì)隆重召開。習(xí)近平總書記向大會(huì)發(fā)來賀信，賀信指出：質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往。

這是一位大國領(lǐng)袖，一位馬克思?xì)v史唯物主義者，對(duì)于“質(zhì)量”的定義和概括。

總書記同時(shí)指出：中華民族歷來重視質(zhì)量。千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就走向世界，促進(jìn)了文明交流互鑒。今天，中國高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)。

近年來，人們對(duì)于質(zhì)量內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)在不斷深化。2005年版《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》的定義是：一組固有特性滿足需求的能力。其中“一組固有特性”是指產(chǎn)品或服務(wù)性能指標(biāo)的客觀水平，“滿足需求的能力”是指消費(fèi)者或顧客對(duì)產(chǎn)品的滿意程度。

該定義綜合了質(zhì)量的客觀屬性和主觀屬性。到了2015年，質(zhì)量的內(nèi)涵擴(kuò)展為：一個(gè)關(guān)注質(zhì)量的組織倡導(dǎo)一種通過滿足顧客和其他有關(guān)方面需求和期望來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的文化，這種文化將反映在其行為、態(tài)度、活動(dòng)和過程中。

通常說來，質(zhì)量有宏觀、中觀、微觀之分。宏觀質(zhì)量，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；中觀質(zhì)量，如產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量；微觀質(zhì)量，如產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，一個(gè)具體物品的質(zhì)量。

黨的十八大以來，黨中央把質(zhì)量提到了更加重要的戰(zhàn)略高度。2012年11月，十八大明確提出，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。同年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心。

梳理習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量的論述和指示批示，有370條之多。2014年5月，總書記在河南考察時(shí)，提出了著名的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”——推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

在2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書記明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

2013年12月，李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：我們所追求的發(fā)展必須是提質(zhì)增效升級(jí)的發(fā)展，提質(zhì)就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。2014年9月15日，總理在中國（北京）質(zhì)量大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以質(zhì)量的提升“對(duì)沖”速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向“質(zhì)量時(shí)代”。2016年3月，總理為第二屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)發(fā)來賀信，強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要”。

2017年9月5日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)。這是黨中央、國務(wù)院針對(duì)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，在我國質(zhì)量發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。從政府牽頭抓質(zhì)量躍升為黨委掛帥抓質(zhì)量，這是《指導(dǎo)意見》提出的明確要求，傳遞的鮮明信號(hào)。

三

上世紀(jì)末的1998年，記者采訪94歲華誕、有著“國際質(zhì)量管理大師”盛譽(yù)的約瑟夫·朱蘭（Joseph M.Juran，1904-2008），這位老質(zhì)量專家預(yù)言：“21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，質(zhì)量將成為和平占有市場最有效的武器，成為社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。”面對(duì)21世紀(jì)的曙光，這番話既昭示質(zhì)量發(fā)展的國際趨勢(shì)，也概括社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，許多國家在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期特別是在轉(zhuǎn)型期都把質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，德國的例子尤為突出。德國以質(zhì)量強(qiáng)國已有150年歷史，“德國制造”經(jīng)過兩個(gè)低谷，經(jīng)歷了由弱到強(qiáng)、由辱到榮的蛻變過程：第一次是19世紀(jì)末，1871年德國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，世界市場幾乎被瓜分完畢，德國人在列強(qiáng)擠壓之下，以剽竊設(shè)計(jì)、復(fù)制產(chǎn)品、偽造商標(biāo)等“卑劣”手法仿造英法美等國的產(chǎn)品，廉價(jià)銷售沖擊市場，英國人為此給德國制造扣上“厚顏無恥”的帽子。1887年8月23日，英國議會(huì)通過侮辱性的新《商標(biāo)法》條款，規(guī)定所有從德國進(jìn)口的產(chǎn)品必須注明“Made in Germany”，以此將劣質(zhì)的德國貨與優(yōu)質(zhì)的英國產(chǎn)品區(qū)分開來。德國把這個(gè)規(guī)定出臺(tái)日看作恥辱日，20多年臥薪嘗膽抓質(zhì)量，終于趕超了許多國家。第二次是二戰(zhàn)之后，遭到戰(zhàn)爭重創(chuàng)的德國實(shí)施“以質(zhì)量推動(dòng)品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”的質(zhì)量政策，制造業(yè)迅速崛起，在全球確立了“德國品牌、質(zhì)量一流”的國家形象。著名管理學(xué)思想家赫爾曼·西蒙（Hermann Simon）提出“隱形冠軍”的概念，在全球目前擁有的2734家“隱形冠軍”中，德國就有1307家，占總數(shù)的47%。習(xí)近平總書記2014年3月訪問德國時(shí)說：中國發(fā)展需要“德國質(zhì)量”，德國發(fā)展離不開“中國速度”，“中國速度”和“德國質(zhì)量”的聯(lián)手，將為中歐乃至世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大增長空間。2008年，當(dāng)時(shí)任英國首相布萊爾向德國總理默克爾討教：為什么你們?cè)趪H金融危機(jī)中受到的沖擊最??？默克爾的回答是：“德國制造”。

Nif、CsA因價(jià)格低廉、臨床療效好，已成為臨床上治療高血壓、心絞痛和器官移植術(shù)后常規(guī)服用藥物。有研究顯示，Nif、CsA均會(huì)引起牙齦增生，尤其當(dāng)兩種藥物聯(lián)合應(yīng)用時(shí)，牙齦增生也明顯加重[5]，影響患者的咀嚼功能和牙周組織的健康。目前，藥物性牙齦增生的具體發(fā)病機(jī)制尚不清楚，多認(rèn)為是成纖維細(xì)胞增殖活性增強(qiáng)和(或)凋亡受到抑制，進(jìn)而促進(jìn)成纖維細(xì)胞的活性[12],導(dǎo)致膠原纖維合成與分解代謝失衡，引起以膠原纖維為主的細(xì)胞外基質(zhì)(Extracellular matrix，ECM)的大量聚積[8]，從而導(dǎo)致了牙齦的纖維性增生。

再說日本。前不久，華為掌門人任正非在回答記者42個(gè)問題時(shí)，講到二戰(zhàn)時(shí)期德國和日本重視質(zhì)量的故事。這兩個(gè)戰(zhàn)敗國都有志氣，狠抓質(zhì)量，以質(zhì)量為引擎，沒多少年就振興了。當(dāng)時(shí)他們有一個(gè)著名的口號(hào)“什么都沒有了，只要人還在，就可以重振雄風(fēng)”。戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)不振，“東洋貨”一度成為劣質(zhì)品的代名詞。美國出于戰(zhàn)略考慮，制定了幫助日本戰(zhàn)后重建的道奇計(jì)劃（Dodge Line），派出質(zhì)量專家戴明和朱蘭到日本講學(xué)，傳播質(zhì)量管理知識(shí)、技術(shù)和方法。日本大力引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，在20世紀(jì)50年代設(shè)立“戴明獎(jiǎng)”，推動(dòng)廣大企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理。從20世紀(jì)60年代起進(jìn)一步提出大力實(shí)施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略。70年代末，日本已建立70萬個(gè)QC（質(zhì)量管理）小組，500萬名員工參與，有效提高和保證了產(chǎn)品質(zhì)量，日本的經(jīng)濟(jì)振興被稱為“一次成功的質(zhì)量革命”。多年來，日本一直把質(zhì)量放在重要位置，2017年，日本政府提出把“互聯(lián)工業(yè)”作為應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命的重要舉措，通過人、機(jī)器和技術(shù)之間跨國界的聯(lián)系持續(xù)創(chuàng)造新價(jià)值。

許多國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上歸功于質(zhì)量戰(zhàn)略的確立和成功實(shí)踐。縱覽世界經(jīng)濟(jì)史，從上世紀(jì)60年代以來，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體，只有十幾個(gè)成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體。成功的原因各不相同，但都在量的積累基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。

全國政協(xié)常委、提案委副主任支樹平自稱“質(zhì)量戰(zhàn)線的老兵”，親自牽頭國家社科基金重點(diǎn)課題“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”。2017年12月4日，時(shí)任質(zhì)檢總局局長的支樹平在課題研究啟動(dòng)會(huì)上提出，要從四個(gè)方面聚焦重點(diǎn)：第一，要以黨和國家戰(zhàn)略部署特別是習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量的思想為指導(dǎo)；第二，要以國際質(zhì)量主要理論成果為參照；第三，要以我國質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐為依托；第四，要以目前存在的質(zhì)量問題為導(dǎo)向。

今年“質(zhì)量月”前夕，質(zhì)量學(xué)者項(xiàng)潤的新作《質(zhì)量型發(fā)展》問世。他在梳理世界質(zhì)量強(qiáng)國經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為：德國、瑞士貢獻(xiàn)了國民意識(shí)為主體的質(zhì)量現(xiàn)象，美國貢獻(xiàn)了質(zhì)量理論與方法，日本貢獻(xiàn)了質(zhì)量工具。他的觀點(diǎn)是樂觀的：新世紀(jì)會(huì)挺起一座中國質(zhì)量的山峰。

四

黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期”。顯而易見“，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力”既是高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，也是高質(zhì)量發(fā)展的突出特征。

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的闡述不可勝數(shù)。高質(zhì)量發(fā)展一定是也必須是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“五個(gè)成為”即創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏提出了提升質(zhì)量治理水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明觀點(diǎn)。2018年5月27日，他為中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部市場監(jiān)管工作專題研討班授課時(shí)提出：

高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)就是要大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，提升質(zhì)量治理水平。質(zhì)量治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是市場監(jiān)管的重要工作，是各地各部門的重要任務(wù)。質(zhì)量治理就是綜合運(yùn)用各種質(zhì)量手段，著力解決質(zhì)量問題，使質(zhì)量水平不斷提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活動(dòng)。質(zhì)量治理是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的手段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量治理要達(dá)到的目標(biāo)。

他進(jìn)一步闡述：質(zhì)量治理要解決好質(zhì)量安全和質(zhì)量提升兩個(gè)關(guān)鍵問題。質(zhì)量安全是底線需求，質(zhì)量提升是高線要求。質(zhì)量安全和質(zhì)量提升都需要質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，三者共同構(gòu)成了質(zhì)量治理的主要內(nèi)容。其中，質(zhì)量安全作為質(zhì)量治理的基本要求，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基石；質(zhì)量提升作為質(zhì)量治理的主攻方向，是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎；質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作為質(zhì)量治理的技術(shù)工具，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

把視角拉到當(dāng)前的“質(zhì)量月”?！案哔|(zhì)量”是十九大報(bào)告提出的新詞、熱詞。而“高質(zhì)量”更早出現(xiàn)在40多年前的全國“質(zhì)量月”期間——1978年9月1日《人民日?qǐng)?bào)》第1版發(fā)表了一篇社論《放手發(fā)動(dòng)群眾，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量》。社論提出：“質(zhì)量問題，也是一個(gè)路線問題。沒有高質(zhì)量就沒有高速度。加快速度，必須增加數(shù)量。但是，這個(gè)數(shù)量必須是合乎一定質(zhì)量要求的數(shù)量”。

在第一屆中國質(zhì)量發(fā)展圓桌會(huì)議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長趙昌文指出：質(zhì)量是未來中國經(jīng)濟(jì)最重要的關(guān)鍵詞，質(zhì)量比以往任何時(shí)候都更加重要。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著我們要從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，從數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量紅利。質(zhì)量就是未來發(fā)展的基本動(dòng)力，如果不抓質(zhì)量，就意味著我們放棄或者忽視了未來發(fā)展的基本動(dòng)力。

國務(wù)院研究室工交司司長張軍立說：現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候怎么強(qiáng)調(diào)質(zhì)量都不為過。質(zhì)量是競爭力，也是先進(jìn)生產(chǎn)力。我們已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)量競爭的時(shí)代，處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)制造強(qiáng)國，都離不開質(zhì)量。

五

又是“質(zhì)量月”期間，兩年前的2017年9月13日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)時(shí)任質(zhì)檢總局局長支樹平全面解讀《指導(dǎo)意見》，全面介紹質(zhì)量提升行動(dòng)情況并答記者問。支樹平講：說質(zhì)量有喜有憂，抓質(zhì)量有苦有樂。

支樹平講過這么一段話：“凡是研究質(zhì)量的都知道，現(xiàn)在我們講質(zhì)量理論、質(zhì)量管理、質(zhì)量工具、質(zhì)量手段，大量的來自國外，來自許多發(fā)達(dá)國家。一講質(zhì)量管理，比如朱蘭、泰勒、戴明、克勞士比、費(fèi)根堡姆，很多質(zhì)量大師都是來自發(fā)達(dá)國家。我們國家作為一個(gè)發(fā)展中國家，在這方面起步比較晚，我們的國際知名的質(zhì)量大師、質(zhì)量專家還比較少。所以，很希望我們能夠出專家、出學(xué)者、出大師，為提升中國質(zhì)量水平、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國提供源源不斷的有生力量。”

多年來，許多有識(shí)之士在研究質(zhì)量、呼吁質(zhì)量、推動(dòng)質(zhì)量。任正非、張瑞敏、董明珠、雷軍這些企業(yè)家，在全面質(zhì)量管理中摸爬滾打，本身就是質(zhì)量管理專家。以海爾張瑞敏為例，人們多知道他砸冰箱，少知道他砸倉庫，更少有人知道他鼎力質(zhì)量管理，砸爛一切有悖質(zhì)量提升的觀念行為。他是第一個(gè)登上哈佛講壇的中國企業(yè)家，2015年獲全球最具影響力的“50大管理思想家”稱號(hào)，曾與世界頂級(jí)管理大師邁克爾·波特、加里·哈默交流“人單合一”雙贏模式以及自主經(jīng)營體創(chuàng)新。越來越多的專家學(xué)者耕耘質(zhì)量，定論“不認(rèn)真是中國質(zhì)量的癌癥”的劉源張?jiān)菏?，把畢生的精力獻(xiàn)給了國家質(zhì)量事業(yè)。

今年5月，有兩位著名的質(zhì)量老人辭世，令人懷念。

5月9日，103歲的袁寶華老人去世。他曾任十二屆中央委員、十三大之后是中顧委委員、國家計(jì)委副主任、國家經(jīng)委主任，國務(wù)院前總理朱镕基稱之為“啟蒙老師”。5月19日，81歲的艾豐先生去世，他是中國新聞界、經(jīng)濟(jì)界更是質(zhì)量品牌界的著名人物。

質(zhì)量學(xué)者項(xiàng)潤認(rèn)為：21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，22、23、24世紀(jì)也是質(zhì)量的世紀(jì)。在這個(gè)世界上，歸根結(jié)底，是質(zhì)量為王，我們所作的一切都要為質(zhì)量服務(wù)，都是質(zhì)量的叢生。文化質(zhì)量是基因，管理質(zhì)量是雞，產(chǎn)品質(zhì)量是蛋。好基因產(chǎn)好雞，好雞產(chǎn)好蛋。人品影響產(chǎn)品，素質(zhì)推動(dòng)品質(zhì)。

原國務(wù)院參事張綱近年來致力于質(zhì)量工作研究，他認(rèn)為：質(zhì)量追求精確性、可靠性、一致性，創(chuàng)新解決的是“高峰”問題，質(zhì)量解決的是“高原”問題。技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升相輔相成、相互促進(jìn)，兩者的共同作用，構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力。他提出，推進(jìn)質(zhì)量提升、推動(dòng)質(zhì)量變革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要探索建立具有中國特色質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論、體制機(jī)制、法治體系和制度政策，在質(zhì)量變革中突破發(fā)展瓶頸，打通從質(zhì)量強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

六

根據(jù)黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，市場監(jiān)管總局于2018年4月10日掛牌成立。其職責(zé)17條，第一條即有“組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略”職能。第六條為“負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施”。第七條是“負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、國家監(jiān)督抽查工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度”。

2018年7月5日，市場監(jiān)管總局原局長張茅在全國市場監(jiān)管工作座談會(huì)上，把市場監(jiān)管職責(zé)歸納為“六個(gè)著力、六個(gè)當(dāng)好”：一是著力優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好“放管服”改革的先行者；二是著力強(qiáng)化競爭政策，當(dāng)好市場公平競爭的維護(hù)者；三是著力防范市場風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好安全底線的守護(hù)者；四是著力樹立消費(fèi)者至上的理念，當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者；五是著力實(shí)施市場綜合執(zhí)法，當(dāng)好高效監(jiān)管的實(shí)踐者；六是著力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者。

市場監(jiān)管總局掛牌后第一個(gè)全國“質(zhì)量月”的第一天，2018年9月1日，張茅飛抵上海，直奔浦東干部學(xué)院，以《加強(qiáng)市場監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國》為題，為省部級(jí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略專題研討班授課。他強(qiáng)調(diào)，要正確處理好質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)系，即政府與市場的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、質(zhì)量與安全的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系、日常監(jiān)管與長效機(jī)制的關(guān)系，凝聚著大市場監(jiān)管體制下對(duì)質(zhì)量工作的深入思考。

2019年5月25日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議在武漢召開。主管質(zhì)量發(fā)展工作的市場監(jiān)管總局副局長甘霖強(qiáng)調(diào)，新的市場監(jiān)管體系對(duì)改革創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展工作提出了更高要求，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新時(shí)代質(zhì)量發(fā)展工作的責(zé)任感和使命感；要更新觀念，充分運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展；要把握定位，找準(zhǔn)推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展工作的關(guān)鍵點(diǎn)，奮力開創(chuàng)質(zhì)量發(fā)展工作新局面。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，工業(yè)化早期的經(jīng)濟(jì)增長主要依賴資源、土地、人口等初級(jí)生產(chǎn)要素，而要保持持續(xù)的增長，最終需要依靠技術(shù)進(jìn)步和效益提升，依靠質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率的躍升。從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，著眼點(diǎn)在于推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在解決了“有沒有”問題之后，著力解決“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”問題，回答好“高質(zhì)量發(fā)展”這一具有時(shí)代特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)命題。

2019年7月27日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家江小涓在清華大學(xué)第十四屆公共管理高層論壇“高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代治理體系”主題演講中，圍繞“機(jī)遇與挑戰(zhàn)：中國經(jīng)濟(jì)向何處去”發(fā)表感言。她指出：宏觀調(diào)控政策要把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系。如果我們確定認(rèn)為經(jīng)濟(jì)很難再支撐的話，就只能轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量。

在2017年12月第一屆中國質(zhì)量發(fā)展圓桌會(huì)議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長趙昌文擲地有聲地說：不抓質(zhì)量就沒有未來！兩年前，他闡述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新作《持久戰(zhàn)新論：新常態(tài)下的中國增長戰(zhàn)略》問世。中央提出“戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”，趙昌文認(rèn)為，持久戰(zhàn)是一種與“經(jīng)濟(jì)崩潰論”和“經(jīng)濟(jì)反轉(zhuǎn)論”均有本質(zhì)區(qū)別的認(rèn)識(shí)，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)必須堅(jiān)持持久戰(zhàn)戰(zhàn)略。作者坦言，書中核心概念及思想如持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、速?zèng)Q戰(zhàn)、積極防御特別是階段論，都借用了《論持久戰(zhàn)》的內(nèi)涵。

“階段論”體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)。2019年9月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議。總書記指出，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以來中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，前期重點(diǎn)是夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期重點(diǎn)在全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，現(xiàn)在要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來?！叭齻€(gè)階段”的闡述，對(duì)明確改革重點(diǎn)、提升改革實(shí)效、實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)具有十分重要的意義?！半A段論”體現(xiàn)了明確完整科學(xué)的改革方略，這意味著，改革不可能一蹴而就，也不能平均用力，必須明確改革的章法，既要步步深入地推進(jìn)，又要以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的高速增長，已進(jìn)入速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，處于從量變到質(zhì)變的重要關(guān)口。高質(zhì)量發(fā)展首先是質(zhì)量的發(fā)展，質(zhì)量的提升。這既是有效應(yīng)對(duì)資源瓶頸、環(huán)境壓力的重要抉擇，也是參與國際競爭、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的自強(qiáng)之路。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，滋養(yǎng)質(zhì)量精神，厚植質(zhì)量文化，推動(dòng)質(zhì)量提升，尤為重要。眾多的專家呼吁，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)立法，編制質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、誠信精神、企業(yè)家精神、工匠精神，大力推進(jìn)質(zhì)量教育和職業(yè)教育，推進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，改革推廣卓越績效管理、精益管理、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理模式，讓追求質(zhì)量成為一種民族標(biāo)識(shí)，讓質(zhì)量強(qiáng)國成為一種價(jià)值取向。