全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任,中國石油集團黨組書記、董事長王宜林:
我國的能源安全,特別是油氣供應(yīng)安全,一直受到社會各界的高度關(guān)注。2018年,習(xí)近平總書記做出“大力提升勘探開發(fā)力度,保障國家能源安全”的重要批示后,國務(wù)院有關(guān)部委和幾大油氣生產(chǎn)企業(yè)一起進行研究謀劃,石油行業(yè)就如何保障油氣供應(yīng)安全做了大量工作。這不僅是企業(yè)的事,也是全國人民關(guān)注的熱點問題。
目前我國原油對外依存度接近70%,天然氣對外依存度也超過40%。我國油氣對外依存度為什么一直持續(xù)升高?這首先取決于我國資源稟賦較差,人均油氣資源量偏低。我國人均占有的石油資源量,不到全球人均資源量的1/4,天然氣人均資源量是全球人均的近1/3。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,油氣消費量持續(xù)升高,油氣生產(chǎn)增速跟不上消費增長。2018年全國生產(chǎn)原油是1.89億噸,較同期降低1.3%;生產(chǎn)天然氣1610億立方米,較同期增加7.5%;油氣當量總量增長,但是原油表觀消費量6.25億噸,天然氣表觀消費量2766億立方米,油氣當量產(chǎn)量雖然略有增長,但跟不上消費增長。
針對保障國家能源安全的問題,我有三點建議:一是加快國內(nèi)油氣勘探開發(fā)。目前國內(nèi)油氣年產(chǎn)量只有不到2億噸原油、1600億立方米天然氣,近期中國石油認真貫徹落實總書記批示精神,開展了大量艱苦的工作,在準噶爾盆地、塔里木盆地和四川等區(qū)域,獲得一批新領(lǐng)域的重大突破,證明了資源潛力仍然很大。下一步,要堅持“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、拓展海上和油氣并重、立足常規(guī)、加強非常規(guī)”的戰(zhàn)略布局,按照“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”“環(huán)保優(yōu)先”的原則,加快低品位資源的有效動用,做好勘探開發(fā)提速。二是加強國際油氣合作。作為世界第二大經(jīng)濟體,必須立足于全球資源,大力實施走出去戰(zhàn)略,按照合作雙贏的理念來促進國際油氣合作,彌補國內(nèi)油氣資源不足。這幾年,按照中央的要求,中國石油在國際合作方面取得顯著成績,2018年完成油氣權(quán)益產(chǎn)量當量接近1億噸,2019年有望達到1億噸。三是要堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則。資源有限,要加倍珍惜,浪費既可惜也是消費者的損失。石油行業(yè)高溫高壓、易燃易爆,異常艱苦,得之不易。要在全國油氣資源的利用中,高度樹立開發(fā)和節(jié)約并重的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先的原則,用實際行動尊重石油員工的勞動,珍惜他們的工作成果。